【正文】 （作者單位：山東中煙工業(yè)公司）。（四）制定糾正措施和持續(xù)改進(jìn)完善標(biāo)準(zhǔn)體系GB/T19273《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 評(píng)價(jià)與改進(jìn)》規(guī)定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)價(jià)的條件、方法、程序、內(nèi)容和要求，同時(shí)還對(duì)評(píng)價(jià)、確認(rèn)結(jié)果的處置以及持續(xù)改進(jìn)提出了明確要求。例如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，需要制定新標(biāo)準(zhǔn)、修訂已有標(biāo)準(zhǔn)；為實(shí)施有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂或制定新標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)組織管理體制調(diào)整改革需要修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制定新標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)活動(dòng)包括：自我評(píng)價(jià)（內(nèi)部評(píng)價(jià)）和經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)（外部評(píng)價(jià)），或在質(zhì)量體系認(rèn)證時(shí)的評(píng)價(jià)（社會(huì)公正評(píng)價(jià)）等。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的基礎(chǔ)；也是建立質(zhì)量保證體系、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)和推進(jìn)企業(yè)信息化工程基礎(chǔ)。按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系劃分的子系統(tǒng)，確定專職標(biāo)準(zhǔn)化人員的工作范圍，有利于研究本人分管范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)和貫徹情況。能及時(shí)快速地向設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)管理人員提供既能反映全局，又層次分明的標(biāo)準(zhǔn)資料目錄。實(shí)施信息的來(lái)源有：用戶反饋意見；測(cè)量、檢驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告；各種記錄、報(bào)表中反映的數(shù)據(jù)；社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷；員工的建議等。檢查總結(jié)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一段時(shí)間后，相關(guān)部門或人員應(yīng)進(jìn)行自查或互查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，總結(jié)優(yōu)缺點(diǎn)，便于持續(xù)改進(jìn)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施除了有其共性要求外，還各有其不同的特點(diǎn)。制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的計(jì)劃實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃主要包括：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的方式、內(nèi)容、步驟、責(zé)任人、起止時(shí)間、應(yīng)達(dá)到的要求等。（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的一般程序和方法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是有組織、有計(jì)劃、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)地活動(dòng)，一項(xiàng)細(xì)致而復(fù)雜的工作，涉及到科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理部門，相互關(guān)聯(lián)、互相制約。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有強(qiáng)制性和推薦性之分，在企業(yè)內(nèi)部必須執(zhí)行。其他推薦性標(biāo)準(zhǔn)一旦編入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，也嚴(yán)格執(zhí)行。（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的基本原則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須執(zhí)行；不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。定稿后由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，發(fā)布并實(shí)施。編寫編制說(shuō)明。按子體系，分別將標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目填入明細(xì)表。工作標(biāo)準(zhǔn)體系是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理具有重要影響的有關(guān)工作，如制造工序、操作（作業(yè)）要求等進(jìn)行分析并確定其標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。能夠規(guī)范人的行為，優(yōu)化崗位操作，提高工作質(zhì)量和工作效率。工作標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)一般根據(jù)管理職能的劃分、管理機(jī)構(gòu)及其層次的設(shè)置編制。它是實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證。根據(jù)GB/T15498的要求，編制各類管理標(biāo)準(zhǔn)。它是以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為中心，由若干個(gè)相對(duì)應(yīng)的方框和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表組成。與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是從設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到安裝交付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并以質(zhì)量環(huán)為順序。也就是說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量形成過(guò)程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，受基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制約。一般根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)中所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。層次結(jié)構(gòu)是以系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)和系統(tǒng)分析的方法，對(duì)一定范圍的標(biāo)準(zhǔn)全局進(jìn)行分析和合理安排后產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)。因此，研究企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成，首先要研究和確定企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表的結(jié)構(gòu)。GB/T15497《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)護(hù)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》為了與企業(yè)建立質(zhì)量體系相協(xié)調(diào)，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系分為二部分，一部分與質(zhì)量體系有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括原材料、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備；檢驗(yàn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；另一部分是安全、職業(yè)健康、能源、環(huán)境、信息等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主體,是根據(jù)國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及市場(chǎng)需求，為實(shí)現(xiàn)規(guī)定的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量確定的工程技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。（三）運(yùn)用體系分析的結(jié)果，確定各類標(biāo)準(zhǔn)子體系根據(jù)GB/T15497的要求，查找、編制各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)。從企業(yè)整體需求出發(fā)全面考慮綜合研究，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體結(jié)構(gòu)。文件強(qiáng)調(diào)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)子系統(tǒng)，并強(qiáng)調(diào)必須突出以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體。早在1986年，國(guó)務(wù)院71號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問(wèn)題的決定》中就提出：“企業(yè)要建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，必須對(duì)總體系統(tǒng)進(jìn)行分解，即把一個(gè)系統(tǒng)分解成若干個(gè)子系統(tǒng)，然后對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)。（二）確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系方案建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。特別要注意研究有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)，以及與本企業(yè)有關(guān)的重要標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展信息。研究分析國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)狀況。（一）調(diào)查分析要調(diào)查分析企業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理情況,研究各方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表描繪了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和發(fā)展藍(lán)圖。區(qū)別僅在于：標(biāo)準(zhǔn)體系是就表現(xiàn)的內(nèi)容而言，而標(biāo)準(zhǔn)體系表是就所表現(xiàn)的形式而言。二、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件化階段企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表來(lái)表達(dá)的。責(zé)任要到部門，甚至落實(shí)到人，并且要有時(shí)間要求。（三）編制工作計(jì)劃當(dāng)企業(yè)成立工作小組后應(yīng)根據(jù)GB/T1549GB/T1549GB/T15498三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求和企業(yè)的實(shí)際情況，編制工作計(jì)劃。由于企業(yè)的規(guī)模不一樣和原來(lái)的基礎(chǔ)不同，所以企業(yè)的工作小組的具體工作內(nèi)容也不一樣。工作小組是建立、健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的具體工作機(jī)構(gòu)，一般由企業(yè)管理部門牽頭，也可以由標(biāo)準(zhǔn)化部門牽頭。（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組企業(yè)規(guī)模較大時(shí)，應(yīng)成立以最高管理者（或管理者代表）為首，各部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立通常分為四個(gè)階段：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系策劃準(zhǔn)備階段、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件化階段、標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施與監(jiān)督階段、標(biāo)準(zhǔn)體系的評(píng)價(jià)、確認(rèn)和改進(jìn)階段，每個(gè)階段的工作重點(diǎn)各有不同：一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系策劃準(zhǔn)備階段（一）領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，作出決策由于企業(yè)建立、健全標(biāo)準(zhǔn)體系將涉及到組織內(nèi)部的方方面面，所以它是一項(xiàng)全面性的工作。越來(lái)越多的企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施作為企業(yè)管理的突破點(diǎn)。第五篇：企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系的探討企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系的探討標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，標(biāo)準(zhǔn)化在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等方面發(fā)揮著重要的作用，“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”已成為許多企業(yè)的共識(shí)。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)安全需要的不斷增加，“花錢買平安”將被越來(lái)越多的人所接受，對(duì)治安經(jīng)費(fèi)資源的開發(fā)也將逐漸得到人們的普遍認(rèn)同和支持。要合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，積極尋求并營(yíng)造更主動(dòng)，更有效性的融資體系，特別是用服務(wù)戰(zhàn)略贏得資源投入渠道的暢通，是社會(huì)犯罪控制諸主體在社會(huì)治安結(jié)合治理領(lǐng)域里既構(gòu)成政治一體，也構(gòu)成經(jīng)濟(jì)一體。應(yīng)該說(shuō)。因此，要加強(qiáng)公安信息化、數(shù)字化的建設(shè)，把更多的科技手段運(yùn)用到治安打防控工作中去，不斷擴(kuò)大技防覆蓋面，努力形成規(guī)模效應(yīng)。要完善公安信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，盡快建成覆蓋所有基層單位的寬帶、高速信息通信網(wǎng)絡(luò)，提高信息通信技術(shù)手段的普及應(yīng)用程度，全面推進(jìn)治安的科技化和信息化，大幅度地提高工作效率。(三)實(shí)施科教強(qiáng)警戰(zhàn)略，充分挖掘科技資源在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，犯罪分子的知識(shí)水平越來(lái)越高，作案手段日益科技化、智能化，公安機(jī)關(guān)要有適度的超前意識(shí)，用戰(zhàn)略的眼光看待警務(wù)科技建設(shè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代科技在警務(wù)工作中的作用，不斷提升社會(huì)治安防控體系中的科技含量。樹立和強(qiáng)化公眾治安意識(shí)，讓社會(huì)公眾經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的公共選擇,真正理解、認(rèn)同和接受它們，并把它們內(nèi)化為自己的觀念、價(jià)值準(zhǔn)則和態(tài)度，外化為治安行為。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬思路，加快推進(jìn)報(bào)案服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。“警力有限，民力無(wú)窮”，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)參與維護(hù)社會(huì)治安，才能打牢治安防控體系的根基。要堅(jiān)持科學(xué)用警，把有限的警力用于防控工作最需要的地方，合理布局警力，增強(qiáng)整體的戰(zhàn)斗力。(一)合理調(diào)整警力部署，充分挖掘現(xiàn)有警力資源要立足內(nèi)部挖潛把有限的警力用足用好，大力精簡(jiǎn)壓縮機(jī)關(guān)非實(shí)戰(zhàn)人員，減少非警務(wù)活動(dòng)，科學(xué)調(diào)整警力部署，把公安機(jī)關(guān)各種戰(zhàn)斗力要素置于社會(huì)治安防控體系的全盤中有機(jī)整合，最大限度地充實(shí)基層實(shí)戰(zhàn)警力，解決一線警力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。二、治安防控體系的完善完善防控體系是建設(shè)社會(huì)治安防控體系的重要保證。這是解決重打輕防、基礎(chǔ)工作薄弱等問(wèn)題的核心和關(guān)鍵。這就背離了預(yù)防犯罪、減少犯罪這一防控工作的終極目標(biāo)。相反對(duì)打擊處理人員和破案的數(shù)字卻一目了然，易于操作。目前，從公安部到地方，還沒有建立起系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密