【正文】 ?！霸u”，就要建立健全考評獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格工作責(zé)任和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各部門各處室，加強(qiáng)督察檢查和定期考評，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使機(jī)關(guān)干部將全部精力用在抓落實(shí)、求實(shí)效上，切實(shí)以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造新的業(yè)績。要自我加壓，在辦文辦會(huì)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工作任務(wù)?！岸ⅰ?，就是緊緊圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，盯住人員、職責(zé)、工作任務(wù)落實(shí)不放松，講職責(zé)、按程序、守規(guī)矩，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任心，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)辦公效能，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。我們要努力構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，使其在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高行政效率、促進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮更好的作用，推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)決策的順利實(shí)施和各項(xiàng)工作的深入開展。不同機(jī)關(guān)都有自身的工作性質(zhì)、服務(wù)對象等實(shí)際，因此要正確處理好普遍性和特殊性的關(guān)系，圍繞為民執(zhí)政、依法行政、高效行政的總要求，要有具體目標(biāo)和努力方向，創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能建設(shè)的方法。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)過程中，我們要認(rèn)真貫徹機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目 標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要步驟，保持工作步調(diào)上一致。內(nèi)外結(jié)合，才能相得益彰，效能建設(shè)要抓好自上而下、上下結(jié)合的學(xué)習(xí)教育、對照檢查、整改提高等，既要依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法解決問題，也離不開來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和約束，這就要求加強(qiáng)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，查找問題要發(fā)動(dòng)和依靠群眾，整改措施要以一定的方式公之于眾，成效如何要接受群眾的評判和檢驗(yàn)。自律是系統(tǒng)內(nèi)容的自我教育、管理和監(jiān)督，是一種內(nèi)約力。所以要辯證地把廉政建設(shè)與勤政建設(shè)統(tǒng)一起來抓，既要在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上下功夫，也要嚴(yán)格依法行政，在切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)上做文章，讓每一個(gè)機(jī)關(guān)干部做到既干事又廉潔，既優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)又廉潔服務(wù)，真正讓群眾滿意。勤政問題更多地表現(xiàn)為辦事不快、不好、不作為和低效率；廉政問題更多地表現(xiàn)為辦事不公、不廉，亂作為和謀私利。(3)勤政與廉政的關(guān)系。相對而言，推諉扯皮、效率低下、文山會(huì)海等是標(biāo)，法制不彰、職能錯(cuò)位、素質(zhì)不強(qiáng)等是本。治標(biāo)是消除癥狀，治本是根除癥結(jié)。以抓人促事，抓點(diǎn)帶面，上下齊心，形成合力，實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，抓住重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)綜合工程，必須堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)，運(yùn)用統(tǒng)籌的方法，采取綜合的措施，才能事半功倍。把工作目標(biāo)考核與績效考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核等有機(jī)結(jié)合起來，并把考核結(jié)果納入檔案管理，來作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。建立科學(xué)的考核評價(jià)體系，全面提高效能績效因地制宜，研究制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績效考核制度和效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究等考核體系是機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須具有的激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揚(yáng)民主，深入開展效能評議要繼續(xù)開展民主評議機(jī)關(guān)工作，以此作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要載體，民主評議機(jī)關(guān)活動(dòng)，要在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，突出效能建設(shè)這一主題，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作一起開展，同步進(jìn)行，力求取得更大的成效。促進(jìn)依法行政從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立和健全制度，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格按照法定形式和程序管理行政事務(wù)，是以法治國，以德治國的重要體現(xiàn)。通過能力建設(shè)把公務(wù)員建設(shè)成為一支高素質(zhì)、講奉獻(xiàn)、作風(fēng)正派、群眾信賴的隊(duì)伍。（四）提高效能加強(qiáng)能力建設(shè) 機(jī)關(guān)以效能建設(shè)為本，效能以人為本。通過新聞媒體、紀(jì)委書記信箱、工作作風(fēng)投訴中心等手段，拓寬群眾監(jiān)督的渠道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。二是建立機(jī)關(guān)工作作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，經(jīng)常性地進(jìn)行明查暗訪。投訴中心要按照“有訪必接、有接必理、有理必果”的原則，統(tǒng)一受理機(jī)關(guān)效能投訴。加強(qiáng)監(jiān)督是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的有力保證，權(quán)力的正確行使，必須通過監(jiān)督予以制約，必須通過監(jiān)督予以規(guī)范。機(jī)關(guān)干部只有堅(jiān)持從人民的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持一心一意為人民辦實(shí)事、做好事、解難事，才能更好地發(fā)揮“排頭兵”作用，從而使和諧社會(huì)的構(gòu)建增添更多的生機(jī)和活力。(2)要提高外部監(jiān)督強(qiáng)度，公開設(shè)置監(jiān)督電話、舉報(bào)箱，組織群眾開展“看機(jī)關(guān)、評干部”的評議活動(dòng)，且把群眾評議的結(jié)果及時(shí)反饋到相關(guān)單位，作為考核干部的一項(xiàng)硬指標(biāo)。要主動(dòng)公開社會(huì)上最為關(guān)心的政府信息，打造透明政府，讓群眾監(jiān)督有章可循。通過強(qiáng)有力的輿論宣傳和監(jiān)督來匡扶正氣，狠煞歪風(fēng)，更好地維護(hù)好機(jī)關(guān)工作人員在人民群眾中的良好形象。把“裁判權(quán)”交給群眾。另一方面要在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、檢查制度。（三）加強(qiáng)監(jiān)督加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督、堅(jiān)持層級監(jiān)督和運(yùn)用好法紀(jì)手段開展監(jiān)督、強(qiáng)化公眾監(jiān)督意識(shí)、積極推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化、改進(jìn)和完善“滿意不滿意單位”評選方法，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。民主評議制度按照公平、公正、公開原則，組織“千人評議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，評議內(nèi)容包括政令暢通、強(qiáng)化服務(wù)、依法行政、高效創(chuàng)新、勤政廉潔、工作實(shí)績等六個(gè)方面，評議活動(dòng)的過程接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。各類文件由辦公室嚴(yán)格把關(guān)，凡可發(fā)可不發(fā)的文件，應(yīng)建議不發(fā)；能通過黨政信息網(wǎng)、電話、函件或傳真電報(bào)解決問題的，就不發(fā)文件。精簡和規(guī)范各類文件。規(guī)范會(huì)議審批，堅(jiān)持“四不開一合并”原則，即：未經(jīng)審批的不開，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的不開，準(zhǔn)備不充分的不開，能發(fā)傳真、電話或文件布置的不開；會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容相近，參加人員基本相同的合并召開。還可以通過印發(fā)辦事小冊子、設(shè)置電子觸摸屏以及電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體進(jìn)行公開。在機(jī)關(guān)內(nèi)部還要將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況，機(jī)關(guān)干部交流、考核情況及其他重要事項(xiàng)向干部職工公開。黨務(wù)公開一般以公開欄公開為主，輔以有關(guān)會(huì)議或通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體公開。黨務(wù)公開的內(nèi)容由黨組織確定專人負(fù)責(zé)收集，形成書面材料，提交集體研究，由黨組織書記簽發(fā)后公開。黨務(wù)公開制度為了杜絕腐敗和黑箱操作，減少機(jī)關(guān)工作的隱性成本，按照依法公開、真實(shí)可信的要求，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng)，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要最大限度地進(jìn)行公開。最重要的是讓群眾在日常生活中參與到機(jī)關(guān)人員的測評中，可以采取