【正文】 通過(guò)六個(gè)轉(zhuǎn)變，從管理理念到管理行為切實(shí)保障3條紅線的落實(shí)?！彼麑＜冶硎荆?條紅線既是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)取水、用水和排水等行為的約束，也是水資源配置、節(jié)約和保護(hù)的管理目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)水資源面臨需求過(guò)大帶來(lái)的缺水問(wèn)題、開(kāi)發(fā)過(guò)度導(dǎo)致的水生態(tài)退化問(wèn)題、排污超量引發(fā)的水環(huán)境污染問(wèn)題。水利專家表示，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，將在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面控制用水總量、提高用水效率、減少?gòu)U污水排放，以盡可能少的水資源消耗和水環(huán)境代價(jià)，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，通過(guò)用水方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。受季風(fēng)氣候和地理?xiàng)l件影響，全國(guó)水資源時(shí)空分布極不均勻，整體表現(xiàn)出雨熱同期、南多北少的基本格局。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，是基于我國(guó)國(guó)情、水情作出的現(xiàn)實(shí)選擇。中央水利工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。中央一號(hào)文件提出，確立用水效率控制紅線，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，已刻不容緩。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)用水需求不斷增加，盡管供水量從1980年的4437億立方米增加到2009年的5965億立方米，但是，目前全國(guó)總的缺水為500億立方米左右?！叭婕訌?qiáng)水資源管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡的主要途徑。（）√ ╳，取水申請(qǐng)經(jīng)省級(jí)以上水行政主管部門審批批準(zhǔn)后可以實(shí)施。（）√ ╳、分部門相結(jié)合的水資源管理體制。（）√ ╳，完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立備用水源。（）√ ╳ 。（）√ ╳、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)地方人民政府和部門等必須服從。（）√ ╳，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)關(guān)系，以水定需，量水而行，因水制宜。（）√ ╳。（）√ ╳，完善公眾參與機(jī)制，采取多種方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)一步提高決策透明度。（）√ ╳，體現(xiàn)效率優(yōu)先，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（）√ ╳，開(kāi)展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。（）√ ╳、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。（）√ ╳，對(duì)未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。（）√ ╳，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。（）√ ╳、保護(hù)和管理。（）√ ╳。范圍 對(duì)象 標(biāo)準(zhǔn) 程序，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、（）、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。上下游左右岸 干支流 地表水和地下水，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水資源問(wèn)題，保障（）。保護(hù)區(qū)保留區(qū)開(kāi)發(fā)利用區(qū) 緩沖區(qū)，加強(qiáng)（）的保護(hù)。水土流失治理水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)水污染防治 水環(huán)境綜合治理（）的原則選定。管理目標(biāo)更加嚴(yán)格制度體系更加嚴(yán)格管理措施更加嚴(yán)格 考核問(wèn)責(zé)更加嚴(yán)格 （）等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用。國(guó)民素質(zhì)教育體系職業(yè)教育體系中小學(xué)教育課程體系 愛(ài)國(guó)主義教育體系，建立（）的水資源管理工作機(jī)制。中央 流域 地方 行業(yè)，水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地區(qū)（）主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。管道輸水灌溉噴灌漫灌 微灌（）的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。水憂患防災(zāi)水資源節(jié)約保護(hù) 減災(zāi)，（）水資源。同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工同時(shí)投產(chǎn) 同時(shí)驗(yàn)收，對(duì)（）等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。核準(zhǔn)安全評(píng)估審批 備案（），對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。用水總量控制制度用水效率控制制度水功能區(qū)限制納污制度 水資源管理責(zé)任和考核制度，（）應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)。水資源管理系統(tǒng)建設(shè)節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用地下水超采區(qū)治理 水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)“三條紅線”包括：（）。不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類 產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水 地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水（）地下水壓采方案，逐步削減開(kāi) 采量。生命之源生計(jì)之本生產(chǎn)之要 生態(tài)之基2.（）是我國(guó)的基本國(guó)情和水情。 ，（）作為第一個(gè)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。保護(hù)區(qū)保留區(qū)開(kāi)發(fā)利用區(qū) 緩沖區(qū)（）根據(jù)省際（界）的用水需求和水質(zhì)管理需要來(lái)劃定。2738 2888 4493 6684 36.《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》共劃分全國(guó)重要江河湖泊二級(jí)水功能區(qū)（）個(gè)。工業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)規(guī)模城市規(guī)模 服務(wù)業(yè)規(guī)模（）流域水資源開(kāi)發(fā)利用程度最高。300 400 500 600 （以2000年不變價(jià)計(jì)）為（）立方米左右。1800 2100 2500 2800 ，對(duì)已設(shè)置的，由（）責(zé)令限期拆除。2015 2020 2025 2030 ，穩(wěn)步推行（）制度。省界地市界縣界 村界（）制度,拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。10% 20% 30% 40% （）。水量分配方案水量調(diào)度方案水權(quán)指標(biāo)體系 河湖健康保障體系，全國(guó)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到（）以上。用水效率用水總量水功能區(qū)限制納污 地下水保護(hù)（）作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。河湖健康保障體系限制納污指標(biāo)體系水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系 水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系 18.（）負(fù)責(zé)實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線用水效率控制紅線水功能區(qū)限制納污紅線 用水總量控制紅線，禁止生產(chǎn)和銷售不符合（）標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃用水定額控制指標(biāo)當(dāng)?shù)厝丝诳偭?取用水總量控制指標(biāo)，（）征收范圍，嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。6000 6350 6700 7000 、自治區(qū)、直轄市人民政府要盡快核定并公布地下水（）范圍。生產(chǎn) 生態(tài) 節(jié)水 環(huán)保（）作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。各級(jí)人