【正文】 第六章 附則 第三十九條 本辦法自2011年 7月 1日起實(shí)施，有效期5年。市州相關(guān)部門(mén)組成考核組對(duì)縣市區(qū)政府實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度各項(xiàng)措施及指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。省水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，明確考核原則、內(nèi)容、方法和獎(jiǎng)懲機(jī)制等。縣級(jí)以上政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施監(jiān)督管理，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。制定重要河流、地下水生態(tài)適宜性評(píng)估方法，建立并完善水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)督管理體系，維護(hù)河流生態(tài)流量以及地下水合理水位，定期評(píng)價(jià)全省重要河流健康狀況。第三十三條 落實(shí)城市飲用水安全保障規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全保障相關(guān)規(guī)劃，核定全省城市和農(nóng)村集中式飲用水水源地名錄，劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，建立重要城市備用水源制度，編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。對(duì)現(xiàn)狀排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)限制審批新增取水及入河排污口并逐步核減排污量。省屬流域機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省水行政主管部門(mén)的要求，組織實(shí)施跨市州河流入河排污口的監(jiān)督管理。第三十一條 省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制全省入河排污口布設(shè)規(guī)劃。第四章 納污能力管理第二十九條 建立健全全省重要水功能區(qū)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、管理體系，核定水功能區(qū)名錄，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)監(jiān)督管理。第二十八條 推廣節(jié)水示范項(xiàng)目。第二十六條 在區(qū)域內(nèi)通過(guò)采取管理節(jié)水、工程節(jié)水、技術(shù)節(jié)水等措施節(jié)約的水量，不占用用水總量控制指標(biāo)，可由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)合理配置，用于該區(qū)域新增用水。各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化用水定額和用水計(jì)劃的監(jiān)督管理，對(duì)超定額標(biāo)準(zhǔn)和超計(jì)劃用水的用水單位實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度征收水資源費(fèi)或水費(fèi)，并核減用水量。第二十四條 國(guó)家和省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)。第二十三條 縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機(jī)制，加強(qiáng)需水管理，限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)粗放型用水，構(gòu)建節(jié)水型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第二十二條 市州用水效率指標(biāo)由省水行政主管部門(mén)在用水效率控制指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)區(qū)域用水水平、節(jié)水潛力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等綜合確定。市州用水效率控制指標(biāo)由省水行政主管部門(mén)依據(jù)用水現(xiàn)狀、節(jié)水潛力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等分解確定，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。用水效率指標(biāo)每年下達(dá)1次。第三章 用水效率管理第二十條 用水效率管理實(shí)行用水效率控制指標(biāo)與用水效率管理相結(jié)合的制度。取水總量接近用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)限制審批。對(duì)應(yīng)當(dāng)征收而未征 收、未足額征收或者未按規(guī)定上解的，由有關(guān)部門(mén)依法處理并由上級(jí)水行政主管部門(mén)相應(yīng)核減該區(qū)域下一用水控制指標(biāo)。對(duì)地下水超采嚴(yán)重的地區(qū)，市州水行政主管部門(mén)可依據(jù)《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》（甘肅省人民政府令第67號(hào)），統(tǒng)籌供水工程、地下水超采區(qū)管理、超限額加價(jià)等規(guī)定，制定地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施。需要取水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定依法辦理取水許可證，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自取水。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。第十六條 利用再生水、雨水、礦井排水、苦咸水等不受用水總量控制指標(biāo)和用水計(jì)劃限制。第十五條 在明晰初始水權(quán)的基礎(chǔ)上，逐步建立政府調(diào)控和市場(chǎng)配置相結(jié)合的水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。第十四條 市州政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)用水總量控制指標(biāo)，確定當(dāng)?shù)氐叵滤_(kāi)采總量和開(kāi)采控制指標(biāo)，逐級(jí)分解落實(shí)到縣市區(qū)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)的水量分配方案，是跨市州或省管河流水量調(diào)度的依據(jù)，有關(guān)市州政府必須執(zhí)行。市州水行政主管部門(mén)在制定本區(qū)域內(nèi)各縣市區(qū)用水總量控制指標(biāo)和用水計(jì)劃時(shí)，可預(yù)留一定的用水指標(biāo)。省屬流域機(jī)構(gòu)直管河流內(nèi)縣市區(qū)用水計(jì)劃由流域機(jī)構(gòu)會(huì)同市州水行政主管部門(mén)在省下達(dá)的用水計(jì)劃內(nèi)確定。第十一條 市州用水計(jì)劃由省水行政主管部門(mén)在用水總量控制指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)區(qū)域現(xiàn)狀地表水開(kāi)發(fā)利用量、地下水允許開(kāi)采量及采補(bǔ)平衡監(jiān)測(cè)結(jié)果等綜合確定。第十條 市州用水總量控制指標(biāo)由省水行政主管部門(mén)依據(jù) 全省水資源綜合規(guī)劃、水資源公報(bào)及相關(guān)規(guī)劃，以流域和區(qū)域水資源可利用量、國(guó)家和流域水量分配指標(biāo)為上限，綜合考慮流域、區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)現(xiàn)狀、用水效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和未來(lái)發(fā)展需求分解確定，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。用水總量控制指標(biāo)每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃期下達(dá)1次。第二章 用水總量控制管理第九條 用水管理實(shí)行用水總量控制指標(biāo)與用水計(jì)劃管理相結(jié)合的制度。第七條 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)整和理順?biāo)畡?wù)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，對(duì)區(qū)域涉水事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的投入機(jī)制，為實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度提供保障。第六條 縣級(jí)以上政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)的落實(shí)和監(jiān)管工作。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大 建設(shè)項(xiàng)目的布局應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐乃Y源條件和實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度約束性指標(biāo)相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。第五條 縣級(jí)以上政府對(duì)本行政區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格的水資源管理制度負(fù)總責(zé)。第三條 實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與原則，采取綜合管理和需求管理、總量控制與定額管理、節(jié)約保護(hù)和高效利用等措施，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。二O一一年十一月第五篇：甘肅省最嚴(yán)格水資源管理制度甘肅省實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度辦法第一章 總則第一條 為應(yīng)對(duì)全省嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，實(shí)施水安全戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。從保民生、促發(fā)展工作角度出發(fā)，大力宣傳沁河供水工作，提高當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)引沁供水重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大影響力。二是確定近期工作目標(biāo)，奮力開(kāi)創(chuàng)供水工作新局面。三、下步工作打算一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。3．取水涵閘換證情況我局現(xiàn)有的三座水閘中留村閘、白馬溝閘辦有取水許可證，大巖閘暫時(shí)沒(méi)有辦理取水許可證。由于常年未曾使用，各閘渠道均有損毀。由于近幾年河床下切，各閘均無(wú)法自流引水，需提灌后方可引河水灌溉。白馬溝閘白馬溝閘位于沁河左堤38+827處，該閘改建于1994年，涵閘形式為砼涵管，涵洞形式為砼洞，孔數(shù)為1，、洞身總長(zhǎng)42米，設(shè)計(jì)灌溉面積2萬(wàn)畝。（黃海）。設(shè)計(jì)流量為5m3/s，設(shè)計(jì)灌溉面積3萬(wàn)畝。三、引沁工程設(shè)施現(xiàn)狀涵閘博愛(ài)河務(wù)局擁有引沁涵閘3座，分別為留村、大巖、白馬溝閘。灌區(qū)渠系工程經(jīng)過(guò)40多年的運(yùn)行，由于工程超期服役，渠系建筑物老化、損壞很嚴(yán)重，大部分渠道現(xiàn)已不再使用。引沁灌溉可以有效解決灌區(qū)群眾的灌溉難問(wèn)題，同時(shí)會(huì)對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)氐叵滤Y源，保持并提升當(dāng)?shù)氐叵滤黄鸬椒e極作用，所以引沁灌溉工作的實(shí)施是十分必要的。由于灌區(qū)常年抽取地下水進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，造成了灌區(qū)內(nèi)地下水水位連年下降，地下水水資源匱乏。灌溉方式變化較大，區(qū)內(nèi)大部分的耕地由過(guò)去的河水渠道灌溉，變?yōu)槔镁?、泵和地埋管道網(wǎng)絡(luò)取地下水灌溉。隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)域內(nèi)工農(nóng)業(yè)及居民生活用水逐年增加，地下水資源已被超量開(kāi)采。為了更好的加強(qiáng)管理專門(mén)制定了《水政監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)》、《水政監(jiān)察大隊(duì)工作紀(jì)律》、《水政監(jiān)察員崗位責(zé)任制》等制度，打造了一個(gè)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的水政監(jiān)察隊(duì) 1伍，對(duì)轄區(qū)沁河水資源進(jìn)行嚴(yán)格巡查監(jiān)管，嚴(yán)防水資源污染。二、水資源管理現(xiàn)狀與需求分析水資源管理現(xiàn)狀博愛(ài)河務(wù)局下設(shè)1個(gè)水政監(jiān)察大隊(duì)，共有水政監(jiān)察員5人，其中專職水政監(jiān)察員3人，兼職水政監(jiān)察員2人（局長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)）。從河段沖淤情況來(lái)看，根據(jù)多年資料分析。我縣有三處常年靠水險(xiǎn)工，共53座工程。（√），取水申請(qǐng)經(jīng)省級(jí)以上水行政主管部門(mén)審批批準(zhǔn)后可以實(shí)施。（√）、水庫(kù)以及地下水的合理水位，充分考慮基本生態(tài)用水需求，維護(hù)河湖健康生態(tài)。（√），限期關(guān)閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外的自備水井。（√）。對(duì)城市居民生活用水逐步實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。（）、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。（√），對(duì)未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。（）。（A、B、D）A 優(yōu)先利用地表水 B 限制開(kāi)采地下水 C 提倡利用自來(lái)水 D 鼓勵(lì)利用再生水。（A、B、C、D）A 污水處理回用B 雨水開(kāi)發(fā)利用C 微咸水開(kāi)發(fā)利用D 海水淡化和直接利用、合理配置。（A、B、D）A 總量控制B合理開(kāi)發(fā) C 節(jié)能減排D可持續(xù)利用 “最嚴(yán)格”主要體現(xiàn)在。（A、B、D）A 管道輸水灌溉B 噴灌 C 大水漫灌D 滴灌，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排地表水和地下水，遵循 的原則。（A、B、D）A 同時(shí)設(shè)計(jì)B 同時(shí)施工 C 同時(shí)驗(yàn)收D 同時(shí)投產(chǎn) ，水資源。（A、C、D）A 水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線B 用水總量控制紅線 C 用水效率控制紅線D 水功能區(qū)限制納污紅線，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展