【正文】 第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。第十二章 附則第三十八條 本條例適用于中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)。第三十七條 發(fā)文機(jī)關(guān)在擬制公文明，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容和工作需要，嚴(yán)格劃分密與非密的界限；對(duì)于需要保密的公文，要準(zhǔn)確標(biāo)注其密級(jí)。第三十六條 黨內(nèi)秘密公文的密級(jí)按其內(nèi)容及如泄露可能對(duì)黨和國(guó)家利益造成危害的程度劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行其所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文，由其兼職的機(jī)關(guān)立卷歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人保管、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第三十二條 機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。銷毀秘密公文，必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，由二人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。第三十條 絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由秘書部門指定專人管理，并采取嚴(yán)格的保密措施。第二十九條 匯編上級(jí)黨的機(jī)關(guān)的秘密公文，須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者授權(quán)。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印機(jī)關(guān)名稱、翻印日期和份數(shù)；復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)印記。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。第二十六條 黨的機(jī)關(guān)秘密公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行，下級(jí)機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)如需變更，須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第九章 公文管理第二十五條 黨的機(jī)關(guān)公文應(yīng)當(dāng)發(fā)給組織，由秘書部門統(tǒng)一管理，一般不發(fā)給予個(gè)人。需要送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)人閱批的傳真件，應(yīng)當(dāng)復(fù)制后辦理。秘密公文應(yīng)當(dāng)由機(jī)要印刷廠（或一般印刷廠的保密車間）印制。（九）核發(fā) 秘書部門在公文正式印發(fā)前，對(duì)公文的審批手續(xù)、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核，確定發(fā)文字號(hào)、分送單位和印制份數(shù)。催辦貫穿于公文處理的各個(gè)五一節(jié)。凡屬承辦部門職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)直接答復(fù)呈文機(jī)關(guān)；凡涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商辦理；凡須報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)并代文稿，一并送請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。（五）分發(fā) 秘書部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)人批示將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和部門。登記應(yīng)當(dāng)將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、主送機(jī)關(guān)、份數(shù)、收發(fā)文日期及辦理情況逐項(xiàng)填寫清楚。急件應(yīng)當(dāng)注明簽收的具體時(shí)間。（一）簽收 收到有關(guān)公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑據(jù)。收文辦理包括公文的簽收、登記、擬辦、請(qǐng)辦、分發(fā)、傳閱、承辦和催辦等程序。若圈閱，則視為同意。黨委辦公廳（室）根據(jù)黨委授權(quán)發(fā)布的公文，由被授權(quán)者簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。重要公文應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。經(jīng)校核如需作涉及內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性修改，須報(bào)原審批領(lǐng)導(dǎo)人復(fù)審。第二十條 已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人審批過(guò)的文稿，在印發(fā)之前應(yīng)再作校核。公文校核的內(nèi)容是：（一）報(bào)批程序是否符合規(guī)定；（二）是否確需行文；（三）內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的批示精神，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；（四）涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)并取得一致意見(jiàn)；（五）所提措施和辦法是否切實(shí)可行；（六）人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文和文字表述、密級(jí)、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)字的用法及文種使用、公文格式是否符合本條例的規(guī)定。第六章 公文校對(duì)第十八條 公文文稿送領(lǐng)導(dǎo)人審批之前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行校核。（七）杜絕形式主義和繁瑣哲學(xué)。公文中漢字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法符合國(guó)家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)方案，計(jì)量單位和數(shù)字用法符合國(guó)家主管部門的規(guī)定。（四）開(kāi)門見(jiàn)山，文字精練，用語(yǔ)準(zhǔn)確，篇幅簡(jiǎn)短，文風(fēng)端正。（二）全面、準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況，提出的政策、措施切實(shí)可行。第十五條 對(duì)不符合行文規(guī)則的上報(bào)公文，上級(jí)機(jī)關(guān)的秘書部門可退回下級(jí)呈報(bào)機(jī)關(guān)。黨委各部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委請(qǐng)示問(wèn)題。請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)協(xié)商并取得一致意見(jiàn)后上報(bào)；經(jīng)過(guò)協(xié)商未能取得一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)示中寫明。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。（五）不相隸屬機(jī)關(guān)之間一般用函行文。部門之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。（三）黨委各部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委的相關(guān)部門行文。不得越級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，尤其不得越級(jí)請(qǐng)示問(wèn)題；因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。第十二條 黨的機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。第四章 行文規(guī)則第十一條 行文應(yīng)當(dāng)確有需要、注重實(shí)效、堅(jiān)持少而精。（三）中共xx辦公廳（室）文件》、《中共xx辦公廳（室）（xx）》用于各級(jí)黨委辦公廳（室）根據(jù)授權(quán)，傳達(dá)黨委的指示，答復(fù)下級(jí)黨委的請(qǐng)示，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告、請(qǐng)示、發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告請(qǐng)示工作。第十條 黨的機(jī)關(guān)公文版頭的主要形式及適用范圍：（一）《中共xx文件》用于各級(jí)黨委發(fā)布、傳達(dá)貫徹黨的方針、政策，作出重要工作部署，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的重要報(bào)告、請(qǐng)示。公文用紙幅面規(guī)格可采用16開(kāi)型（長(zhǎng)260毫米，寬184毫米），也可采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4型（長(zhǎng)297毫米，寬210毫米）。（十七）印制版記 由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成，位于公文末頁(yè)下端。（十六）抄送機(jī)關(guān) 指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)。（十四）印發(fā)傳達(dá)范圍 加括號(hào)標(biāo)注于成文日期左下角。決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文，成文日期加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。成文日期應(yīng)當(dāng)寫明年。（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名 應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，位于正文的右下方。（九）正文 公文的主體，用來(lái)表達(dá)公文的內(nèi)容，位于標(biāo)題或者主送機(jī)關(guān)下方。（八）主送機(jī)關(guān) 主要受理公文的機(jī)關(guān)。（六）簽發(fā)人 上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”，“簽發(fā)人”后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名。（五）發(fā)文字號(hào) 由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文和發(fā)文順序號(hào)組成，標(biāo)注于版頭下方居中或者左下方。（三）密級(jí) 公文的秘密等級(jí)，標(biāo)注于份號(hào)下方（四）緊急程度 對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。（二）份號(hào) 公文印制份數(shù)的順序號(hào)，標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角。聯(lián)合行文，版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。（十四）會(huì)議紀(jì)要 用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。（十二）規(guī)定 用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。（十）批復(fù) 用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。（八）報(bào)告 用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。（六）通報(bào) 用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。（四）意見(jiàn) 用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。（二）決定 用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。秘書人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作積極，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵守紀(jì)律，恪盡職守。第五條 黨的機(jī)關(guān)的辦公廳（室）主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、按照行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則，做到準(zhǔn)確。第二條 黨的機(jī)關(guān)的公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告和交流情況的工具。辦公室三個(gè)滿意：領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門滿意、基層和群眾滿意。辦公室的三個(gè)強(qiáng)化：要強(qiáng)化辦公室牽頭協(xié)調(diào)的作用，強(qiáng)化當(dāng)好耳目、外腦、助手作用、強(qiáng)化當(dāng)好橋梁、紐帶功能。辦公室的三個(gè)服務(wù)：為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。（九）裝檔：按檔案處理要求進(jìn)行。（七）催辦：辦公室秘書應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)批示的公文進(jìn)行催辦。（五）分送：按主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，將公文送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或部門處理。公室領(lǐng)導(dǎo)處理，由領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見(jiàn)。（二）送審：起草結(jié)束后，應(yīng)填寫發(fā)文文稿紙送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽，先由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再由發(fā)文機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。四、發(fā)文辦理程序（一）起草：要求：符合政策、法律法規(guī)及上級(jí)指示，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖并于有關(guān)公文相銜接；全面準(zhǔn)確反映客觀情況，提出的政策、措施切實(shí)可行；觀點(diǎn)明確，情況屬實(shí)，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確；開(kāi)門見(jiàn)山、文字精煉，用語(yǔ)準(zhǔn)確，篇幅簡(jiǎn)短，文風(fēng)端正；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文準(zhǔn)確；文種、格式正確。簽發(fā)人后用冒號(hào)。平行排列于發(fā)文字號(hào)的右側(cè)。（五）公文排版：黨的機(jī)關(guān)公文16開(kāi)型，每面20行，每行25個(gè)字；國(guó)家機(jī)關(guān)公文A4型，每面22行，每行28個(gè)字。國(guó)家機(jī)關(guān)公文，單一制發(fā)的公文落款不署名。決議、決定、規(guī)定、會(huì)議紀(jì)要等不需要標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文，成文日期用圓括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。內(nèi)部公文介于機(jī)密性和公開(kāi)性之間。（三）按公文涉密程度分：密級(jí)公文、內(nèi)部公文、公開(kāi)性公文。收文：由外機(jī)關(guān)制成并發(fā)送到本機(jī)關(guān)的公文。發(fā)文：由本機(jī)關(guān)制成并向外發(fā)送的公文。常見(jiàn)的有：命令、指示、決定、決議、批復(fù)、通知、意見(jiàn)等。常見(jiàn)的有：函。常見(jiàn)的有：請(qǐng)示、報(bào)告等。第二十七條 凡主送我廳和雖未明確主送我廳但需我廳辦理的公文，廳收發(fā)室應(yīng)將公文標(biāo)題第四篇：機(jī)關(guān)公文處理要點(diǎn)機(jī)關(guān)公文處理要點(diǎn)一、公文的分類（一）按行文方向分：上行文、平行文、下行文三類。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。不得密電明復(fù)，明電密電混用。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否和有關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽，文字表述、文字使用、公文格式等是否符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和有關(guān)規(guī)定。不得在裝訂