【正文】 三是要與推進當前各項工作相結(jié)合，將著力點放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上、放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上、放到研究解決干部群眾反映強烈的突出問題上，以求真務實的精神推進各項工作，真正做到講實話、開實會、想實招、辦實事、見實效。具體要做到 三個結(jié)合 ： 一是要與實踐黨的宗旨相結(jié)合，切實做到把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量干部作風建設的最終標準。無論是邊整邊改，還是集中整改，都要針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住問題癥結(jié)，把整改的成果用制度的形式固定下來，以此推動干部作風建設的規(guī)范化和制度化。 四是開展集中整頓，推進工作落實。 三是認真查擺問題、深挖思想根源。把統(tǒng)一領(lǐng)導和充分發(fā)動群眾結(jié)合起來，面向社會、面向服務對象，敞開機關(guān)的 大門 ，開門納諫，把社會監(jiān)督引向機關(guān)。要把作風建設的教育同用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦結(jié)合起來，同繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)結(jié)合起來，同學習貫徹黨章和堅持社會主義核心價值體系結(jié)合起來，同深入開展黨紀和國家法律法規(guī)教育、廉潔自律教育以及加強廉政文化建設結(jié)合起來，系統(tǒng)學習，融會貫通，不斷把學習教育引向深入。 五、強化措施，扎實有效地推進干部作風建設 一是切實加強教育，夯實領(lǐng)導干部作風建設的思想道德基礎。增強自律意識，培養(yǎng)健康的生活情趣。增強大局意識，確保政令暢通。堅持 兩個務必 ，解決為政不廉的問題。堅持 兩個面向 ，解決不真心為民的問題。即端正用人導向，解決政績觀偏差的問題。要加大監(jiān)督力度，建立經(jīng)常性的長效監(jiān)督機制，為建設勤政、廉潔、務實、高效的文明機關(guān)作出應有的貢獻。只有機關(guān)干部廉潔自律，黨和政府的號召力才能不斷增強，機關(guān)單位才能始終保持強大的戰(zhàn)斗力。堅決反對華而不實、弄虛作假、欺上瞞下的作風，切切實實解決機關(guān)干部中存在的不誠信問題。要堅持實事求是的作風，誠實待人。 四要堅持實事求是、反對華而不實，著力解決不誠信的問題。要時刻把群眾的冷暖饑寒掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，全心全意為人民服務。要教育引導廣大干部以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心，堅決克服 一杯茶、一支煙、一張報紙看半天 的衙門陋習，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實、困難在一線解決，真正使廣大干部成為基層的 服務員 、群眾的 貼心人 。加強干部作風建設，重點就是要強化機關(guān)工作人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì)，激發(fā)廣大黨員干部的工作激情，使他們自覺做到好學上進、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，做到珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位，切實解決干部作風方面存在的無所用心、不思進取、不負責任的問題。堅持 兩不誤、兩促進 ，就是要把開展提高年活動與推動各項工作結(jié)合起來，既要通過活動促進中心工作，又要 以取得的實際成果來檢驗活動的實效。堅持正面教育為主，就是要通過正面典型引路、反面典型警示，增強領(lǐng)導干部自我教育、自我提高的內(nèi)在動力。 四條基本原則。這些都是在今后領(lǐng)導干部作風建設上亟待解決的問題。主觀上的原因主要是工作力度不夠。客觀上的原因主要是社會大環(huán)境的影響。 這雖然是個別現(xiàn)象，但對黨的形象、黨員干部的整體形象的影響是很大的。有的干部對群眾反映的問題置之不理，麻木不仁，導致重復上訪和越級上訪增多。 四是宗旨觀念淡薄、服務意識弱化。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，不深入基層，不深入群眾，工作中安排部署多、檢查督促少。學習的目的不是為了提高自己，充實自己，而是為了應付檢查，應付考核。有的干部對學習缺乏認識，看不到當今形勢和任務對學習提出的迫切要求。有的干部思想觀念陳舊，工作按部就班，馬馬虎虎，不負責任。但對照中央、省委、市委、縣委的要求，面對新的形勢和任務，按照人民群眾的愿望，當前干部作風也還存在許多不適應的方面，一些老問題不但以新的形式重新抬頭，而且一些新問題也在不斷產(chǎn)生，主要表現(xiàn)在： 一是思想守舊、不思進取。 三、目前干部在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題及其表現(xiàn)形式和成因 當前，我局干部的作風總體上是好的。對政績突出、群眾滿意的干部予以表彰獎勵，對政績平平、群眾不信任的干部進行批評。近些年來我們始終堅持對股室、企業(yè)領(lǐng)導班子的考核制度。同時利用胡長青、成克杰等違法違紀干部的案例，對黨員干部進行警示教育，提高了領(lǐng)導干部廉潔自律和自覺維護黨紀國法的自覺性。我們堅持在思想作風建設上警鐘常鳴，無論是平時的工作會，還是黨委會，都把作風建設作為重點內(nèi)容突出講，大力倡導求真、務實、深入、調(diào)研和真抓實干的作風。在廉政建設上，建立了黨風廉政建設責任追究、單位和部門黨風廉政建設責任報告制度等等，把對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督，置于黨內(nèi)、法律、群眾和輿論多重監(jiān)督之下，較好地解決了為誰掌權(quán)和用權(quán)的問題，使腐敗現(xiàn)象和不正之風得到了有效遏制。 二、我們在加強干部作風建設中的做法和經(jīng)驗 靠制度約束。因此，把加強領(lǐng)導干部作風建設放在更加突出的位置，切實抓緊抓好、抓出成效，事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。各級領(lǐng)導干部是黨和國家的骨干力量，其作風如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。調(diào)研中，廣大干部普遍認為，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨面臨著許多新情況、新考驗。 一、對加強干部作風建設的認識 胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了加強領(lǐng)導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調(diào)要全面加強新形勢下的領(lǐng)導干部作風建設，在各級領(lǐng)導干部中大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣。對群眾的意見建議要全答復，及時告知群眾事件辦理情況，當場可以辦結(jié)的當場答復，對一時無法解決的，要向群眾解釋清楚，確保 件件有著落，事事有回音 ，從而取信于民。通過進村入戶，摸清各家各戶具體情況，了解群眾訴求動態(tài)，及時掌握容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止重大群體性事件發(fā)生。要求政府全體工作人員到村到戶，縣直掛村部門工作隊要達到縣委《決定》規(guī)定的次數(shù)和戶數(shù)要求。 建立長效的督查制度 通過建立完整的制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn) 四百活動 督導組對村級和掛村部門單位開展 四百活動 情況進行督查，對干部進村入戶情況、民情日記記錄情況、月例會落實情況、村民事務代理情況、信訪調(diào)處和矛盾糾紛化解情況、督辦件落實情況、為民辦實事情況、基層組織建設情況、推動生產(chǎn)發(fā)展情況加強督促指導，及時通報督查結(jié)果，指出存在問題和不足，抓好薄弱村的整改落實，確保 四百活動 取得實實在在的效果。 強化基層組織建設 繼續(xù)下派熱心黨的基層工作事業(yè)，能力強、覺悟高的優(yōu)秀黨員到村掛職第一書記，帶領(lǐng)其他村干部把幫助群眾辦好事實事作為重點，心中裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，經(jīng)常到村民家中走一走、看一看、坐一坐，了解村民的作想、所愿、所求，熱心為村民排憂解難，力所能及地為村民做好事、辦實事，重點解決基礎設施建設等問題，不斷改善村民生產(chǎn)生活條件。 五、建議及對策 整合力量辦大事 由于我們縣的行政村的普遍存在財力拮據(jù)、技術(shù)力量缺乏、村干部辦大事的經(jīng)驗不足的困難，在做大型的為民辦實事項目，諸如：新建救災安置房、橋、路、人飲水工程等，最好是全縣成立一個對應的 專業(yè)隊 ，將全縣的各行政村須要新建的橋、路、人飲水工程等較大型基礎設施建設，統(tǒng)一全權(quán)負責建好，在由村民代表、紀檢監(jiān)察、專業(yè)技術(shù)人員等人員組成的督察部門的督辦下辦個移交手續(xù)，移交給行政村使用。 督導作用發(fā)揮不足 據(jù)縣 四百 活動督查小組有關(guān)成員反映，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 四百活動 督導組形同虛設，沒有開展督促檢查。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn) 四百活動 例會記錄沒有做到專本專記，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有