【正文】 對全市全民健身事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人，根據(jù)國家和本市的有關規(guī)定予以表彰獎勵。區(qū)縣體育部門在政府任期屆滿時，將全民健身實施情況及評估結果報告區(qū)縣政府和市體育部門。（二）區(qū)縣政府要根據(jù)本計劃，結合當?shù)貙嶋H情況，制定本區(qū)域的全民健身實施計劃。市全民健身聯(lián)席會議作為協(xié)調機構，負責推進全市實施本計劃，各區(qū)縣政府也要成立相應的領導協(xié)調機構。要建立統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、組織協(xié)調、提供服務等方面的機制和制度，加強執(zhí)法和監(jiān)督檢查，提高法治水平，做好全民健身的長效管理。（六）推進法治建設體育部門要切實擔負起加快全民健身事業(yè)發(fā)展的神圣職責，進一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《公共文化體育設施條例》、《上海市市民體育健身條例》等法律法規(guī)。規(guī)劃并建設運動休閑聚集區(qū)，大力發(fā)展體育旅游業(yè)和健身休閑用品。出版全民健身科普圖書和電子讀物，提高全民健身科學素養(yǎng)。重視全民健身志愿者資源的開發(fā)研究，吸引更多人參與到志愿服務的行列中。（四）營造健身氛圍組織實施市民體質監(jiān)測，逐步建立體質測定數(shù)據(jù)與市民健康檔案數(shù)據(jù)共享，開具指導科學健身的運動處方，形成市民體質監(jiān)測服務系統(tǒng)和預警機制。完善學校體育場地向公眾開放制度，對向公眾開放的學校給予支持，為向公眾開放體育設施的學校辦理有關責任保險。采取有效措施，提高現(xiàn)有公共體育場館的利用率。（三）整合體育資源各級政府要按照國家有關公共體育設施用地定額指標規(guī)定，將城鄉(xiāng)公共體育健身設施建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，新建居住區(qū)要按照國家有關居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范標準，建造體育健身設施；已建造的體育健身設施，不得挪作它用。按照國家有關彩票公益金的分配政策，由體育主管部門分配使用的彩票公益金，要根據(jù)有關規(guī)定用于全民健身事業(yè)。各級工會、共青團、婦聯(lián)和各行業(yè)體協(xié)等社會團體各盡其能、各司其職，采取有效措施，認真執(zhí)行本實施計劃。加強全民健身專業(yè)技術和素質培訓，提高全民健身工作者的能力和水平；建立18個市民全民健身技能培訓中心，每年為4萬人次市民、2000名各類指導員提供健身技能培訓。建立和健全市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級配送網(wǎng)絡體系，加大配送服務的力度；明確各級配送任務，加強配送職責和功能，擴大配送服務項目、內(nèi)容，最大限度滿足社會的各種健身實際需求，促進全社會對體育資源的統(tǒng)籌和體育成果的共享。建設上海體育地圖在線服務平臺，方便市民查詢體育健身信息；各區(qū)縣建立區(qū)域全民健身網(wǎng)站，豐富健身電子地圖、社區(qū)體育服務配送、全民健身活動信息等內(nèi)容；建立全民健身基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，提高全民健身公共信息服務能力。大力培育全民健身典型示范，推動社會各界全民健身向縱深發(fā)展；培育國家級、市級職工健身示范基地50個、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體育生活化示范基地30個、學校場地開放示范校50所、青少年體育示范俱樂部30個、社區(qū)體育示范俱樂部30個、社會體育指導員社區(qū)指導示范站30個以及各類先進個人典型。在全市大型公園、綠地，建設具有一定標準的符合市民健身需求的300條健身步道；新建300個農(nóng)村體育健身工程，實現(xiàn)各村全覆蓋；在郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設50個游泳池，改善游泳池嚴重不足的現(xiàn)狀；對100個社區(qū)文化中心或全民健身中心的健身房，實施標準化建設；新建9個市民體質監(jiān)測中心，實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。6．推進社會體育指導員隊伍建設，完善社會體育指導員培訓體系，提高社會體育指導員素質和技能，獲得社會體育指導員國家職業(yè)資格證書的人數(shù)達到8000人，形成組織落實、結構合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務到位的全民健身志愿服務隊伍。4．推進體育健身活動與競賽，積極營造崇尚體育健身的社會氛圍，動員吸引廣大市民堅持參加體育健身活動，各級各類機關、企事業(yè)單位和社會團體定期舉辦不同層次、不同類型全民健身競賽活動，各區(qū)在“一區(qū)一品”的基礎上，形成80%的街道“一街（鎮(zhèn)）一品”的全民健身品牌活動。2．推進體育場地設施建設，便民、利民、惠民的社區(qū)健身苑點、社區(qū)公共運動場、農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)游泳池、百姓健身房等社區(qū)體育健身設施覆蓋到居（村）委會，覆蓋率達到95%。將市民體育需求作為民生需求，重點建設覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身設施體系，基本滿足市民健身需求。重點增強市民健身意識和科學健身素養(yǎng)，倡導市民人人喜愛并參加一項健身活動，市民參與體育活動的程度得到大幅度提升。重點改善青少年和在職職工體質狀況，本市城鄉(xiāng)居民體質綜合指數(shù)高于全國水平。四、推進重點以體育生活化、健身科學化、服務便民化為統(tǒng)領，以天天運動、人人健康的“全民健身365”為重點，突破發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新工作方式，促進上海全民健身工作邁上新臺階。推進長三角全民健身大聯(lián)動。建立全民健身指數(shù)評價體系。7．工作創(chuàng)新實現(xiàn)較大突破。完善社區(qū)體育服務配送制度。完善社會體育指導員培訓、上崗、考核及崗位津貼制度，提高一線社會體育指導員指導率，形成全民健身志愿服務的長效機制。健全市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）三級科學健身指導網(wǎng)絡，市民健身技能培訓基地實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。老年人、殘疾人體育進一步發(fā)展。打造“一街（鎮(zhèn)）一品”的全民健身主題特色活動。大力組織農(nóng)民體育活動，加快發(fā)展農(nóng)村體育。積極組隊參加全國體育大會等重大比賽，取得運動成績和精神文明雙豐收。各區(qū)縣、各行業(yè)積極開展群眾喜聞樂見的全民健身系列活動。在校學生普遍達到《國家學生體質健康標準》的基本要求。每天鍛煉1小時、人人學會游泳、陽光體育及大聯(lián)賽廣泛開展。4．青少年體質進一步改善。體育健身俱樂部或協(xié)會實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。探索并逐步形成體育行政部門、全民健身指導中心、社區(qū)文化活動中心（站）、體育社會工作者、社會體育指導員等構成的全民健身組織網(wǎng)絡體系?；緷M足市民體育健身需求。社區(qū)、村鎮(zhèn)公共體育活動場地設施和管理均質化。各區(qū)縣形成相應規(guī)模的體育活動中心，社區(qū)文化活動中心的體育健身規(guī)模和功能進一步拓展。2．健身場地設施顯著增加。全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到46%。（二）主要任務1．市民健身素養(yǎng)普遍增強。二、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保障廣大市民參加體育健身活動的權利，放大“城市，讓生活更美好”的世博效應，以突破性思維、突破性措施，推進體育公共服務均等化、主體多元化、健身生活化、資源信息化、服務便民化，切實提高廣大市民的身體素質和健康水平，豐富廣大市民的精神文化生活，形成健康文明的生活方式，促進本市全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為體育強國建設和構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。雖然上海的全民健身事業(yè)取得了跨越式發(fā)展，但還不完善、不系統(tǒng)，仍存在著一些問題和困難。宣傳平臺有效拓展。體質監(jiān)測深入推進。健身活動創(chuàng)建品牌。健身組織不斷壯大。健身設施大幅增加。一、發(fā)展現(xiàn)狀《上海市全民健身發(fā)展綱要》發(fā)布以來，社會各界積極推進體育生活化、科學化、信息化、法治化，廣大市民的身體素質名列全國前列，健康壽命進一步延長，生活質量進一步改善。上海市人民政府二○一一年一月二十八日上海市全民健身實施計劃（20112015）全民健身直接關系到市民的身體健康和生活質量，關系到民生改善、社會和諧和文明進步。要充分發(fā)揮縣全民健身領導小組的作用，同時，縣教體局（體育中心）要切實加強《全民健身計劃（20162020年）》實施情況的檢查、督導工作，建立健全全民健身計劃實施工作機制和獎勵機制，2019年底前對實施情況進行全面評估。宣傳、文化、政務信息辦公室、電視臺要充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，加強全民健身日、全民健身月和各級體育賽事、體育健身展示活動的宣傳報道，大力宣傳普及體育健身知識，倡導科學健康文明生活方式，在全社會營造全民健身的濃厚氛圍。要進一步擴大融資渠道，建立體育基金會，吸納社會資金，增加對全民健身事業(yè)的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《全民健身條例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年終目標任務考核內(nèi)容之中，并將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預算?？h工會、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)和行業(yè)體育協(xié)會等要結合自身特點和優(yōu)勢，充分發(fā)揮職能作用，著力形成政府主導、部門推進、社會支持、全民參與的良好格局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依照本實施計劃，結合實際，制定本轄區(qū)的《全民健 身實施計劃》。四、組織實施（一）加強組織，夯實責任。推進體育與文化、旅游的融合，大力開拓健身娛樂市場和體育旅游，著力打造西吉縣“火石寨丁香花節(jié)暨攀巖活動”及“農(nóng)民籃球”等品牌活動，努力推動全縣各類體育活動的開展，促進當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)