【正文】 通過健全各項制度，加強對權力的監(jiān)督，使廉政建設有章可循，用完善的制度來約束和規(guī)范行為，預防違法違紀行為的發(fā)生。把推進學習型黨組織建設作為改善民生的重要舉措，強力推進，務求實效，提高為民執(zhí)政的水平，提升為民履職的能力，增強為民服務的本領；二是堅持依法行政，進一步提高學法、守法、執(zhí)法的自覺性，切實轉(zhuǎn)變憑經(jīng)驗管理、靠行政手段辦事的思維模式和行為方式；三是根據(jù)機構改革后民政工作不斷發(fā)展變化的形勢，對調(diào)整后的部分職能及時建立和完善規(guī)章制度，把民政一切行政行為納入法制化和規(guī)范化的軌道，不斷提高服務水平；四是加強廉政建設。認真落實各項老齡優(yōu)待政策，加強城鄉(xiāng)為老服務基礎設施建設，推進居家養(yǎng)老服務工作，發(fā)展老年文化、體育和教育事業(yè)，努力為全市老年人辦實事、做好事、解難事，進一步提升老齡工作水平，促進全區(qū)老齡事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。加大婚姻登記員的培訓力度，促進婚姻登記服務的科學化、規(guī)范化、人性化。四是采取措施增加福彩銷售，籌集更多的公益資金，加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤”為重點的社會福利事業(yè)。加大殯葬基礎設施建設力度，提高殯儀服務水平，滿足群眾多元化的殯葬服務需求。改進對社會組織的監(jiān)督管理，使監(jiān)管工作的法規(guī)化、制度化有新的突破。一是進一步推進社會組織的分類指導和發(fā)展。健全完善社區(qū)建設領導體制和工作運行機制；出臺市和諧社區(qū)建設實施意見；加大投入，加強基層基礎設施建設。（三）健全基層群眾自治機制，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設。著力研究解決退役士兵安置難、優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。健全和完善城鄉(xiāng)一體的社會救助體系，進一步提高低保補助標準和五保供養(yǎng)標準，加強社會制度之間、社會救助與扶貧幫困之間的銜接，增強社會救助的整體功能；落實公開化操作，信息化管理、社會化發(fā)放要求，確保救助工作的規(guī)范化運行；健全災害應急救助體系，不斷提高防災救災水平；認真做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作。所有信訪件均已全部辦結，真正做到了件件有著落，事事有回音。六是認真辦理建議、提案，加強信訪維穩(wěn)工作。五是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。四是不斷提升依法行政能力。通過學習活動，正確認識和把握當前我市民政工作面臨的新形勢、新任務，積極探索促進民政工作的新思路、新舉措，進一步增強工作能力和為民服務本領。（六）以群眾滿意為標準，加強民政隊伍建設一是加強黨風廉政建設，學習黨風廉政建設各項制度和規(guī)定，局領導帶頭落實黨風廉政建設責任制，加強對機關工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。五是組織開展了豐富多彩的敬老節(jié)活動。四是為“五老”解“兩難”。三是對養(yǎng)老服務業(yè)進行調(diào)研。二是實施老年協(xié)會百村建設工程。截至10月底，全市共為29506位老人發(fā)放保健（長壽）補助金1425萬元，其中：80歲以上高齡老人26857人，90歲以上的老年人2626人，百歲老人23人。一是惠老政策落實到位。駐玉軍警部隊和廣大民兵預備役人員積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府抗大旱、保民生，車輛1947臺次，、為災區(qū)打水井3口、修水池、壩塘7個、出資33萬元架設輸水管道10320米，清理輸水溝渠8300米，為市抗旱救災工作做出了積極貢獻。四是著力抓好涉軍不穩(wěn)定因素的排查工作和重點信訪案件的督查督辦，維護社會穩(wěn)定。二是認真抓好優(yōu)撫政策的落實，為 17000余名重點優(yōu)撫對象及時發(fā)放了生活補助費1781萬元，有效保障了重點優(yōu)撫對象的生活權益。一是開展擁軍優(yōu)屬活動。（四）開展爭創(chuàng)全國雙擁模范城活動是創(chuàng)建“全國雙擁模范城”關鍵之年。區(qū)劃地名管理強化依法治界、維護行政區(qū)域界線的法定性、嚴肅性和穩(wěn)定性，基本完成了紅玉線、通峨線、江澄線、江華線的界線聯(lián)檢工作，開展平安邊界線創(chuàng)建活動，及時調(diào)處和解決邊界糾紛，維護邊界地區(qū)穩(wěn)定；規(guī)范地名管理，啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設標工作，全市共設置地名標志牌450多塊。著力在研究市場、強化管理、抓好培訓、狠抓銷售、搞好服務上下功夫，為社會福利事業(yè)的發(fā)展積累了資金。110月，全市共支出金額29萬元救助流浪乞討人員1492人次，促進了社會穩(wěn)定。提高流浪乞討人員救助管理規(guī)范化、社會化、人性化水平。110月，全市新審批登記社會團體 5個。加強監(jiān)督和管理，依法開展民間組織登記。積極開展和諧社區(qū)建設工作調(diào)研。全市共選舉產(chǎn)生農(nóng)村（社區(qū)）黨組織班子成員3533名，其中黨組織書記665名、副書記369名；村（居）委會班子成員3279名，其中村（居）委會主任663名、副主任601名；村（居）民小組黨支部書記5012名；推選出村（居）民小組長6365名、副組長4341名，村（居）民代表25326名。（三）不斷加強基層社會管理圓滿完成村級組織換屆選舉工作。市兒童福利院于12月30日奠基開工，計劃12月竣工并投入使用，目前，第一標段（老年公寓）主體工程已完工，第二標段（兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心、城鄉(xiāng)社會福利院、救助管理站）已建好第一層。市兒童福利院計劃總投資1175萬元，其中：中央專項資金補助480萬元，省民政廳補助200萬元，市級配套安排495萬元。在項目建設過程中，我們嚴格執(zhí)行基本建設程序，落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理和工程管理合同制的有關規(guī)定。為貫徹落實國家“藍天計劃”，保障孤殘兒童的基本生活權益，結合我市實際，市政府決定將兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心、老年公寓、城鄉(xiāng)社會福利院、救助管理站五個項目統(tǒng)一規(guī)劃建設在紅塔區(qū)大營街鎮(zhèn)赤馬村委會（匯溪路與赤馬路交界處）。加大殯葬改革執(zhí)法力度，紅塔區(qū)金鐘山項目片區(qū)899冢墳墓搬遷工作已全部結束，玉枕山、高龍?zhí)?、研和工業(yè)片區(qū)的遷墳工作正處于規(guī)劃、設計和辦理相關手續(xù)過程中。其間，全市民政系統(tǒng)還接收抗旱救災捐贈車輛4臺（其中三臺為使用權）、水泵13臺、價值20萬元的水管、茶飲料500噸、其它飲料2萬件以及部分農(nóng)藥、化肥等物資，并于6月底前全部按照捐贈者意愿發(fā)放災區(qū)投入使用。6月底，中央；，；縣區(qū)地方財政安排的抗旱救災資金和縣區(qū)本級直接接收的捐贈資金除紅塔區(qū)等部分縣區(qū)略有結余外，已基本安排使用完畢。做好災民救助工作自去年9月起至今年5月下旬，我市遭遇了百年不遇的特大旱災，（），（）。110月,對城市貧困居民實施臨時救助2741人次，累計支出資金57萬元。臨時性救助工作開展及時有效。農(nóng)村醫(yī)療直接救助2152人次，支出資金207萬元。截至10月底，市共支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金438萬元。積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，醫(yī)療救助工作初現(xiàn)成效。我市的五保戶集中供養(yǎng)率已經(jīng)達到28%。目前，我市共有農(nóng)村五保對象5288戶5576人。各縣區(qū)結合實際，制定并公布了當?shù)氐霓r(nóng)村五保供養(yǎng)標準，出臺了相關政策。認真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，逐步理順供養(yǎng)體制，多渠道籌集供養(yǎng)資金，穩(wěn)步提高供養(yǎng)水平。市級財政共預算安排農(nóng)村低保資金萬元，比去年增加145萬元。在嚴格操作程序的基礎上，切實將符合條件的農(nóng)村困難群眾納入保障范圍。城市低保救助范圍逐步擴大，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保目標。同時，為保障一季度城市低保資金和春節(jié)期間一次性春節(jié)慰問金的按時足額發(fā)放，在底就預撥城市低保資金3046萬元，保障了元旦春節(jié)期間困難群眾的基本生活。一、主要工作情況：（一）以保障和改善困難群眾的基本生活為重點，做好社會救助工作城鄉(xiāng)最低生活保障穩(wěn)步推進，困難群眾基本生活得到切實保障。堅持政府主導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺了做好過渡板房回收利用和管理工作的意見，建立了分管市領導任組長、民政牽頭、相關部門參加的協(xié)調(diào)機制，加強對區(qū)（市）縣過渡板房回收工作的督促檢查。積極推進基層組織陣地重建，“特殊黨費”援建的627個村級活動場所項目已完工110個。落實“特殊黨費”援助農(nóng)房重建補助資金發(fā)放，全市已審核確認128402戶，已發(fā)放121337戶、。及時發(fā)放災后農(nóng)房重建及維修加固補助資金，均已100%發(fā)放完畢。全力打造社區(qū)慈善愛心超市救助平臺，全年完成建設慈善愛心超市120所?！瓣柟狻毕盗写壬凭戎椖咳〉眯鲁煽儯浩渲?“陽光圓夢工程”共救助城鄉(xiāng)低保家庭大學生2071人，確保了考上大學的城鄉(xiāng)低保家庭子女一個不少地圓大學夢；“陽光宏志工程”榮獲“中華慈善突出貢獻項目獎”，為61個“宏志班”；“陽光育苗工程”救助1632名低保家庭中小學生，；“陽光重建工程”，其中已完成4個，在建26個。成立了慈善事業(yè)發(fā)展辦公室，xx慈善會更名為xx市慈善總會，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。市兒童福利院“藍天計劃”主體工程xxxx年元月底將完成，市二福利院改（擴）建項目按計劃順利推進。三是推進國辦福利機構建設。除精神病、傳染病患者及書面申明不愿意入住者外，全市可入住的五保對象16893人實現(xiàn)了100%集中供養(yǎng)。全年共新（改、擴）建敬老院14所1948張床位。（二）項目建設扎實推進。四是深化救助體系建設，出臺了《關于進一步深化城鄉(xiāng)一體化社會救助工作的實施意見》，著力強化低保工作管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，解決以往救助政策“一刀切”帶來的負面效應，促進部門信息共享。市屬國辦福利機構“三無”人員伙食費標準提至每人每月300元。三是城鄉(xiāng)福利機構供養(yǎng)水平進一步提高。二是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平進一步提高。通過開展低保普查，低保動態(tài)管理進一步落實。一是城鄉(xiāng)低保標準進一步提高。2008年10月30日第四篇：市民政局工作總結xxxx年，全市民政系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線和市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，扎實推進恢復重建，大力實施民生工程，統(tǒng)籌發(fā)展各項民政事業(yè)，圓滿完成了各項目標任務。一是進一步加大三沿五區(qū)墳墓治理和生態(tài)墓地建設的促建力度，切實完成治理任務；加強對違規(guī)建造墳墓依法查處和墓石料墓套加工點管理。扎實推進“科技擁軍、文化擁軍、法律擁軍、民企擁軍”，尤其是要做好重點民營企業(yè)與全市困難重點優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人家庭之間的結對幫困工作。召開了民辦敬老院負責人會議，與各敬老院簽訂了安全責任狀，落實各項安全措施，并對敬老院工作人員開展了護理、消防等方面的培訓；根據(jù)（四）著眼于增進軍政軍民團結，進一步完善雙擁優(yōu)撫安置體系。一是積極實施“農(nóng)村老年福利服務星光計劃”，啟動了“悅?cè)A”敬老基金項目，計劃在100個行政村建成老年活動中心。四是扎實推進地名公共服務工程，建立并開通了臨海市地名網(wǎng)站和電子地圖，大大方便了群眾生活。更新了婚姻登記系統(tǒng)，婚姻登記信息實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)；制定了《臨海市婚姻登記處奧運會期間婚姻登記應急預案》，積極應對奧運會期間出現(xiàn)的婚姻登記高峰，確保367對新人在８月８日奧運開幕式當天完成婚姻登記。調(diào)整提高了優(yōu)撫對象的撫恤補助標準，向2002006冬季入伍的1164名義務兵（其中進藏兵52人）；對479名參半年，辦理民辦非企業(yè)單位成立登記9件，變更登記1件，名稱預登記10件；辦理社團成立登記6件，注銷登記1件，變更登記5件；社團年檢年審工作基本完成，全市社會團體應檢97家，已檢80家，待注銷9家，