【正文】 。五是加強(qiáng)民政隊伍能力建設(shè)。四是加強(qiáng)民政宣傳工作。三是加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。二是加強(qiáng)制度文化建設(shè)。一是加強(qiáng)核心文化建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查，提升民政綜合服務(wù)水平。抓好黨建工作，確保文明機(jī)關(guān)復(fù)評、黨建目標(biāo)管理責(zé)任制等工作圓滿完成。完善全市婚姻登記機(jī)關(guān) “ 軟硬件 ” 建設(shè)，扎實推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)等級創(chuàng)建工作，爭創(chuàng) 23 個全國 3a 級婚姻登記機(jī)關(guān)。二是全面提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。開展翠微山烈士紀(jì)念館三期前 期工作，完成立項批復(fù)，交由市城投集團(tuán)建設(shè)。加快社會福利中心二期前期工作，力爭項目進(jìn)入招投標(biāo)。一是提速推進(jìn)基建項目。要緊緊抓住這一有利時機(jī)，乘勢推進(jìn)，進(jìn)一步破解移民歷史遺留問題和信訪難題，并規(guī)范移民的信訪常態(tài)化管理，堅決杜絕移民赴省上京上訪，確保十八大等重大政治活動及重要節(jié)假日等敏感時期移民群體穩(wěn)定。三是維護(hù)移民群體穩(wěn)定。著力打造 4 個移民后期扶持示范項目和 3 個移民特色示范社區(qū)。二是深化移民后期扶持。一是建立健全移民創(chuàng)業(yè)致富的長效機(jī)制。 （五）以增強(qiáng)移民創(chuàng)業(yè)致富能力為抓手，維護(hù)移民群體穩(wěn)定。加快烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)軍供站基礎(chǔ)建設(shè)；完善和落實信訪穩(wěn)控工作機(jī)制，確保復(fù)退軍人群體穩(wěn)定。深入推進(jìn)退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置改革，做好城鄉(xiāng)退役士兵、傷病殘軍人的接收安置工作。完善孤殘兒童保障體系；確保殘疾職工月人均應(yīng)發(fā)工資比上年增長 6%以上，月人均投保額不低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年平均水平；大力發(fā)展慈善事業(yè)，充分發(fā)揮補(bǔ)充社會保障體系 功能作用。實現(xiàn)村級災(zāi)害信 第 17 頁 共 19 頁 息員培訓(xùn)率 100%、持證上崗率 85%以上，積極開展減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，抓好 50 家避災(zāi)安置場所的基本保障功能提升工程。推行民政救助、福彩救助、慈善救助為一體的集中救助體系；確保低保對象每人每月救助金額不少于 60 元，平均救助金額不低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn) 50%；縮小城鄉(xiāng)低保差距，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)年增幅達(dá)到 10%以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的 70%，有條件縣（市、區(qū)）要達(dá)到 75%；爭取建立居民家庭收入信息比對平臺，督促各縣（市、區(qū)）有效落實 “ 四個一 ” 的要求，確保居民家庭 經(jīng)濟(jì)狀況核對工作進(jìn)入正常運(yùn)行；落實城鄉(xiāng)困難居民臨時救助辦法，縣（市、區(qū)）財政安排資金不低于每人每年 3 元；完善醫(yī)療救助體系，擴(kuò)大困難群眾資助參保范圍，增強(qiáng)資金籌集能力，控制資金結(jié)余率。緊緊圍繞市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)民政工作城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，不斷提高改善民生能力水平。積極倡導(dǎo)和推廣樹葬、塔葬、壁葬和石葬等節(jié)地葬法和深埋、散撒、海葬等不保留骨灰方式。四是提升殯葬文化水平。三是進(jìn)一步完善殯改考核機(jī)制。加強(qiáng)公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和公墓價格監(jiān)管。二是加大生態(tài)公墓建設(shè)力度。 ③ 明確標(biāo)準(zhǔn)。 ① 全面普查，摸清現(xiàn)有私墳底數(shù)，掌握治理類型，各地必須在三季度前完成普查工作。要全面依法實施骨灰安放跟蹤管理，從源頭治理青山白化問題。要著力抓好以下四項硬任務(wù)：一是深化 “ 禁新改舊 ” 治理工作。用兩年時間投入 億元福彩公益金，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引導(dǎo)基金，搭建融資平臺，發(fā)展基層民政公益社會事業(yè)。各地在養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)上體現(xiàn)本地文化特色，可以統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)識，打造養(yǎng)老文化品牌。各地要抓住機(jī)遇，善于招商引資，借助民間資本、社會組織參 與中高端養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是加快推進(jìn)中高端養(yǎng)老典型示范基地建設(shè)。培育發(fā)展社區(qū)社會組織在居家養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)同參與作用，鼓勵社會組織通過承接購買服務(wù)方式，提供短期托養(yǎng)、生活照料、疾病護(hù)理、情感慰藉、精神文化生活等居家養(yǎng)老服務(wù)。各地要敢于創(chuàng)新，先行先試，積極探索公辦公營、公辦民營、民營公助等多元化模式。加強(qiáng)推進(jìn)敬老院事業(yè)法人登記工作。 ② 充分利用 “ 轉(zhuǎn)并聯(lián) ” 后閑置的醫(yī)院、學(xué)校、村（居）辦公樓、企業(yè)廠房以及各類活動中心等設(shè)施資源，通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式，改造用于養(yǎng)老服務(wù)場所。重點要抓好 以下四方面：一是千方百計推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。明確規(guī)定社會工作專業(yè)崗位新錄人員必須具備社工職業(yè)資格，逐步推行持證上崗，推進(jìn)社區(qū)工作人員專業(yè)化。充分挖掘、整合各種人力資源，探索社區(qū)干部高配等機(jī)制，確保每個社區(qū)至少有 1 名專職人員。推進(jìn)社區(qū)社會組織黨建工作，打造溫州亮點。大力推行政府購買服務(wù)，發(fā)揮社區(qū)社會組織協(xié)同參與作用。進(jìn)一步清理整合 “ 轉(zhuǎn)并聯(lián) ” 后的社區(qū)社會組織，全面完成備案登記管理。統(tǒng)籌整合社區(qū)資金、信息、場所、人才等要素，提升社區(qū)服務(wù)功能，全面推進(jìn)以 “ 五大中心 ” 為重點的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成 30 個市級農(nóng)村新社區(qū)示范點建設(shè)。全面推進(jìn)幸福社區(qū)創(chuàng)建。督促各地抓住機(jī)遇撤銷辦事處，使基層壓縮為鎮(zhèn)和社區(qū)兩級層級。要根據(jù)市委 “ 第二年抓深化 ” 目標(biāo)要求，全面推進(jìn)基層社會管理服務(wù)體系建設(shè)。 二、下半年工作計劃 下半年，全市民政部門要緊緊圍繞市委、市政府建設(shè) “ 三生融合 .幸福溫州 ” 和政府、經(jīng)濟(jì)、社會三大轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照年初確定的目標(biāo)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、殯葬工作改革、社會專項事務(wù)管理等重點工作，重點開好第四次民政會議，出臺關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn) 代大民政建設(shè)的若干意見，在保障改善民生上有新提高、在改革創(chuàng)新社會管理上有新突破、在強(qiáng)化民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上有新舉措，全力打造 “ 陽光民政 ” 、“ 貼心民政 ” 、 “ 法制民政 ” ，為構(gòu)建溫州現(xiàn)代大民政事業(yè)奠定 第 13 頁 共 19 頁 良好的基礎(chǔ)。 。 第 12 頁 共 19 頁 。加強(qiáng)民政工作考績，修訂完善《市民政局機(jī)關(guān)民政工作考績辦法》、《對縣民政工作考績辦法