【正文】 針對這些問題，市局黨組將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，肯定成績，正視問題，努力做好新一年的司法行政工作，為貫徹落實市委十二次黨代會安排部署，服務(wù)“四個襄陽”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。五、存在的主要問題一年來，全市司法行政工作雖然取得了優(yōu)異成績，但也存在一些問題。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事工作紀(jì)律，嚴(yán)禁說人情、請客送禮和跑官要官，嚴(yán)禁弄虛作假，搞拉票等非組織活動，在全體干警中加強(qiáng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和干部人事工作紀(jì)律教育活動。（五）堅持公開公平公正原則，嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律。在2011年17名干部的選拔任用工作中，政治部認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作程序規(guī)范，文字材料齊全，工作軌跡清晰，為黨組選拔任用干部提供了及時準(zhǔn)確的信息。（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高干部任用工作水平。局黨組嚴(yán)格按照《襄樊市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行干部任職試用期制度。嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的程序，在民主推薦工作中，堅持會議推薦和個別談話推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行；在組織考察工作中，堅持對考察對象的德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行全面考察，特別注重考察對象的工作實績和群眾公認(rèn)程度；在黨組討論決定的環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格落實組織部門列席討論決定干部會議制度，會前提前三天請市委組織部派人列席會議，對局黨組討論決定干部工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。三是嚴(yán)格落實重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。二是嚴(yán)密制定實施方案。溝通請示是貫徹執(zhí)行《條例》的紀(jì)律保證。局黨組在干部選拔任用工作中，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，嚴(yán)格按照事前溝通、民主推薦、組織考察、會前醞釀、集體討論決定的程序選拔任用干部。同時，局黨組將貫徹落實《條例》的情況列入了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組成員貫徹落實《條例》的法規(guī)意識、程序意識。《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，是選拔任用干部的基本準(zhǔn)則。在2011年干部選拔任用工作中，局黨組始終堅持黨的干部工作原則和正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、四項監(jiān)督制度以及省、市委有關(guān)干部人事工作制度規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認(rèn)的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照市委政法委、市委組織部批準(zhǔn)的實施方案實施，自覺接受市委組織部、市委政法委的指導(dǎo)和干部群眾的監(jiān)督，程序規(guī)范，公開透明，無超編、超職數(shù)配備干部情況，無違紀(jì)違規(guī)行為。提拔任用的17名干部中，正科級領(lǐng)導(dǎo)干部4人，正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部6人，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部6人，副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部1人。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好理論學(xué)習(xí)，深入開展作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)活動，實行黨務(wù)、政務(wù)公開，主動接受干警監(jiān)督，不斷提高各級班子的依法行政能力。著力提高干警隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，抓好經(jīng)常性政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全完善機(jī)關(guān)各項制度，實行規(guī)范管理。我十分重視顧全大局，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做到多理解，多溝通，多支持，有話說在當(dāng)面，不在背后搞小動作，以正氣樹正風(fēng)。工作上堅持按原則辦事，公開公正辦事，慎用手中權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，帶頭執(zhí)行財物管理制度。善于抓苗頭，抓隱患，防微杜漸，對出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，不袒護(hù)，嚴(yán)肅查處。認(rèn)真履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在工作的重要位置常抓不懈，經(jīng)常分析研究本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢，狠抓黨風(fēng)黨紀(jì)教育。（四）嚴(yán)于律己不動搖，始終保持兩袖清風(fēng)，一身正氣的公仆本色。堅持抓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和行政能力的提高，對黨組決議的事項堅持一抓到底，務(wù)求實效，在落實過程中加強(qiáng)督辦，督促問責(zé)。工作中我一直堅持講實話，出實招，務(wù)實效，求實績，身體力行，勤奮工作。狠抓社區(qū)矯正、安置幫教和勞教戒毒等社會管理創(chuàng)新工作，積極落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”要求，預(yù)防重新違法犯罪，對維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定起到了基礎(chǔ)性作用；以推進(jìn)法治襄陽建設(shè)為目標(biāo)，把法制宣傳教育始終放在重要位置，強(qiáng)化機(jī)制措施，改進(jìn)方式手段，深入開展“六五”普法教育，對弘揚(yáng)法治精神，提高全民法律意識和法律素質(zhì)起到了積極作用；以改善民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)對法律援助的領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，提高辦案質(zhì)量，對服務(wù)困難群眾、實現(xiàn)公平正義起到了關(guān)鍵作用；以拓展和規(guī)范法律服務(wù)為著力點(diǎn)，組織引導(dǎo)全市律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)工作積極介入全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個方面，對服務(wù)襄陽經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展起到了促進(jìn)作用。緊密結(jié)合司法行政工作的實際，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷調(diào)整思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓發(fā)展。（二）堅持大局不走樣，盡職盡責(zé)抓好各項工作的落實。我始終把學(xué)習(xí)放在首要位置，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論和黨的十七屆五中、六中以及市委十一屆十四次全會和市委十二次黨代會精神，帶頭參加中心理論組和機(jī)關(guān)組織的各項學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真撰寫讀書筆記，結(jié)合思想和工作實際，不斷用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實踐。三、關(guān)于我個人履行職責(zé)、廉潔自律的情況一年來，我時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的思想，始終保持良好的精神狀態(tài)，扎扎實實干事業(yè)，求實創(chuàng)新謀發(fā)展，克難奮進(jìn)，勤政廉政，較好地完成了各項工作任務(wù)。建立健全和完善反腐倡廉工作制度，制定了《市司法局推腐敗風(fēng)險預(yù)警防控作的實施方案》、《市司法局關(guān)于厲行節(jié)約降低行政費(fèi)用的實施意見》、《市司法局對所屬協(xié)會和普法辦財務(wù)管理暫行辦法》，對局所屬各協(xié)會和市普法辦的財務(wù)實行集中統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，對經(jīng)費(fèi)開支的報批、審核報銷程序等作出了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了各協(xié)會和普法辦財務(wù)管理，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。每月至少檢查二次，檢查情況在局機(jī)關(guān)予以通報，并作為評先表彰和工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核的依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委的有關(guān)禁止性規(guī)定，積極開展治庸問責(zé)活動，結(jié)合司法行政工作實際，在全市司法行政系統(tǒng)集中開展了以“正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治軟樹正氣”為目標(biāo)的治庸問責(zé)工作，重點(diǎn)整治和解決少數(shù)干警存在的精神狀態(tài)不振、事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實、敷衍塞責(zé)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、應(yīng)付了事，自身要求不嚴(yán)格、規(guī)章制度不落實、紀(jì)律作風(fēng)松懈，學(xué)習(xí)氛圍不濃、業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)工作要求等25個問題。開展公務(wù)用車、規(guī)范津補(bǔ)貼等專項治理工作，認(rèn)真實施黨務(wù)公開，制定了《市司法局黨務(wù)公開工作實施方案》，接受黨員群眾監(jiān)督。二是采取多項措施，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。扎實抓好政治紀(jì)律教育和條例條規(guī)學(xué)習(xí)教育，深入開展廉政教育月活動，開展警示教育活動，教育引導(dǎo)黨員干部公正廉潔執(zhí)法，經(jīng)受住利益關(guān)系調(diào)整的考驗和各種腐朽思想侵蝕的考驗。二、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，努力構(gòu)建全市司法行政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系一年來，市局黨組認(rèn)真貫徹落實中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”主題，以落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為主線，以作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，努力構(gòu)建特色鮮明的司法行政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，有力促進(jìn)全市司法行政工作科學(xué)發(fā)展。按照“五個基本”、“七個體系”的要求對機(jī)關(guān)黨建工作軟硬件建設(shè)進(jìn)一步完善，通過了市直機(jī)關(guān)工委的考核驗收。積極引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者牢固樹立誠信守法、維護(hù)正義、服務(wù)為民的執(zhí)業(yè)理念，對不符合條件的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員及時進(jìn)行清理整頓，加大對違法執(zhí)業(yè)行為的查處力度，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)。突出規(guī)范執(zhí)法，抓好勞教人民警察隊伍建設(shè)，加大警務(wù)督察工作力度，民警執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提高。以主題教育實踐和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)。堅持黨組中心理論組學(xué)習(xí)制度，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對上爭取資金160萬元，超額完成了110萬元的目標(biāo)任務(wù)，較好地改善了基礎(chǔ)條件和辦公環(huán)境，有力促進(jìn)了縣級司法行政機(jī)關(guān)和勞教場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市106個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建立司法所103個，司法所工作人員達(dá)到202名，所平達(dá)到2人以上，有37名司法所長落實了副科級待遇，%，司法所規(guī)范化建設(shè)有了創(chuàng)新和突破。牢牢把握中央、省市確定的“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題和主線，立足基層深入調(diào)研，圍繞大局統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)制定了“十二五”時期全市司法行政工作發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)以及發(fā)展措施，為推動全市司法行政工作科學(xué)發(fā)展打下堅實的思想基礎(chǔ)。全年共辦理法律援助案件2931件，超額完成了市政府法律援助為民辦實事任務(wù)，累計受援對象達(dá)3020人次，挽回各類經(jīng)濟(jì)損失7000萬元，較好地維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益。對于領(lǐng)取最低生活保障金、失業(yè)保險金和享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的群眾，只要能夠提供基層組織有效證明，法律援助中心即予受理。認(rèn)真落實“12348”咨詢平臺值班制度，確?！?2348”法律援助咨詢專線暢通無阻，熱情接待、耐心解答群眾來訪。我們堅持把法律援助工作納入政府綜合考核內(nèi)容，強(qiáng)化法律援助目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實考核獎懲，落實經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)法律援助隊伍建設(shè)，提高辦案質(zhì)量。（四）緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，狠抓法律援助工作，積極服務(wù)保障和改善民生。全市完成各類司法鑒定4560件，%。全年辦理國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)民事公證6698件，其中涉外公證2483件，涉港澳臺公證48件，無一例錯賠案件。進(jìn)一步完善律師信訪接待制度，組織律師積極參與信訪接待調(diào)處，做好息訪息訴工作。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)工作，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，扎實推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動，為大中型企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。深入貫徹落實《法治襄陽創(chuàng)建工作實施意見》，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府主導(dǎo)實施、行業(yè)部門齊抓共管工作格局，全面提高全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活各個領(lǐng)域的法治化水平。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作，先后為刑釋解教人員恢復(fù)責(zé)任田705人，為符合條件人員辦理低保的223人，成立過渡性安置幫教基地24家，過渡性安置就業(yè)1398人，刑釋解教人員重新犯罪率連續(xù)4年都控制在3%以內(nèi)，低于司法部規(guī)定的4%控制標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理工作，建立了全市社區(qū)服刑流動人員異地托管檔案制度，有效降低脫管率。強(qiáng)制隔離戒毒項目持續(xù)推進(jìn)，項目建設(shè)所需土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)全部辦理齊全，主體工程已于12月上旬正式動工。市勞教所認(rèn)真貫徹落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”的要求，不斷強(qiáng)化教育矯治手段和措施，教育矯治質(zhì)量不斷提高。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會成為全省司法行政工作的品牌和亮點(diǎn)。一年來，全市調(diào)處化解各類矛盾糾紛32329件，調(diào)解成功316