【正文】 發(fā)揮學(xué)員作用，大力開展科教興農(nóng)活動(dòng)。采取各種有效方式，快捷有效地大力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的方針、政策和各地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作；積極宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)過培訓(xùn)、外出務(wù)工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得顯著成效的勞務(wù)典型，吸引更多的農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)。加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工的基本素質(zhì)，增強(qiáng)其自主擇業(yè)的能力，確保目標(biāo)圓滿完成。五、下步工作打算進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。經(jīng)費(fèi)不足。四、存在問題農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就。精心組織 搞好轉(zhuǎn)移培訓(xùn)辦通過精心組織，轉(zhuǎn)移輸出了二批外出務(wù)工人員，共組織輸出人員208余人。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，督促規(guī)范操作相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)，培訓(xùn)辦在項(xiàng)目申請(qǐng)的基礎(chǔ)上與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方職責(zé)。篩選確定了貴州省機(jī)械技工學(xué)校、馬嶺職業(yè)學(xué)校、縣職業(yè)中學(xué)、承擔(dān)我校農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程任務(wù)。整合培訓(xùn)資源，實(shí)行多樣化培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量按照“政府推動(dòng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主辦、培訓(xùn)管理部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果。共發(fā)放宣傳資料1萬余份，張貼職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生簡章100余份。加大宣傳力度，營造宣傳氛圍，確保家喻戶曉為使廣大農(nóng)民和社會(huì)各界進(jìn)一步了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，支持“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”，給農(nóng)民兄弟創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，我校開展了以“實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收”為主題的宣傳活動(dòng)。還對(duì)參加培訓(xùn)的學(xué)員還實(shí)行了“三個(gè)一工程”，即：學(xué)員人手一本務(wù)工手冊(cè)，一張明白紙，一張入學(xué)通知書（入學(xué)通知書上寫上學(xué)員身份證號(hào)參訓(xùn)學(xué)員還要在通知書上按上手印）。并開設(shè)了三個(gè)特色專業(yè)。今年以來我們把實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程擺上首要位置重點(diǎn)抓，取得了一定的成績。通過開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部和黨員掌握了1～2門實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)了“雙帶”本領(lǐng)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。把教育培訓(xùn)、科學(xué)普及、技術(shù)推廣、信息傳播有機(jī)銜接起來，大力推進(jìn)培訓(xùn)進(jìn)村、科技入戶，通過采取進(jìn)村入戶、采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場講授、現(xiàn)場示范、播放VCD光盤等多種形式開展培訓(xùn)工作，做到長短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，階段性教育與長期教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合，理論教學(xué)與農(nóng)民增收致富結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容：重點(diǎn)是高效種植業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等相關(guān)知識(shí)。運(yùn)用科技錄音帶下鄉(xiāng)播放等形式，使農(nóng)業(yè)科技和市場信息進(jìn)村入戶，及時(shí)將新技術(shù)、市場信息傳授給農(nóng)民，并利用農(nóng)村冬閑季節(jié)，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)，堅(jiān)持“因地制宜，分類指導(dǎo)”的原則，在本鎮(zhèn)下壇村突出反季節(jié)蔬菜和特種養(yǎng)殖、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，播放以溫室特菜、瓜、果、食用菌等無公害栽培技術(shù)及畜牧養(yǎng)殖技術(shù)為主要內(nèi)容的廣播節(jié)目。把農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場信息及農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)利用廣播迅速送進(jìn)千家萬戶。進(jìn)一步搞好農(nóng)村“大喇叭進(jìn)村”下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)工作“大喇叭進(jìn)村”工程是利用廣播、電視、錄音帶、錄像帶、光盤進(jìn)行傳播，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，把課堂搬到田間地頭，把科學(xué)技術(shù)和信息傳送到農(nóng)民家中，讓大家用最短的時(shí)間，最簡單、方便的形式，學(xué)到農(nóng)業(yè)科技、法律和生產(chǎn)生活方面的知識(shí)，掌握致富本領(lǐng)，打破時(shí)間和空間限制，具有低成本、大容量、廣覆蓋的優(yōu)勢(shì)，是提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，幫助農(nóng)民脫貧致富和為農(nóng)民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措。我校下村進(jìn)行宣傳，特作橫幅15幅，參加活動(dòng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教師3人，發(fā)放法律、技術(shù)和農(nóng)資產(chǎn)品等資料1萬份，其中包括《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《進(jìn)城務(wù)工指南》等。切實(shí)把“三進(jìn)村”工作扎實(shí)有效地抓緊、抓好，達(dá)到盡快提高農(nóng)民科技素質(zhì)的目的。經(jīng)全體人員共同努力，較好地完成了2010農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，現(xiàn)將完成情況匯報(bào)如下：一、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)教育培訓(xùn)工作“三進(jìn)村”工作開展情況按照要求制定實(shí)施方案，按照實(shí)施村的實(shí)際情況和村民的具體要求，圍繞農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、測土配方施肥培訓(xùn)、“科技入戶工程”等方面，積極開展了農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作。今年，并將這部分款項(xiàng)及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民工手中，較好地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。五是積極維護(hù)在我縣務(wù)工的外地農(nóng)民工合法權(quán)益。我局勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)先后出動(dòng)5次，對(duì)縣內(nèi)各職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門整治，嚴(yán)查其非法中介、亂收中介費(fèi)等問題。分別舉辦了園林花卉、電工培訓(xùn)、鉗工培訓(xùn)、電腦培訓(xùn)班，同時(shí)培訓(xùn)了勞動(dòng)部門相關(guān)法律法規(guī)、外出打工常識(shí)、應(yīng)聘技能、如何維護(hù)自己的合法權(quán)益和有關(guān)文化知識(shí)，為農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。今年來，我們組織到19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查摸底，針對(duì)實(shí)際狀況和市場需求，積極開展“送教到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“送教上門”活動(dòng)，把技能培訓(xùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我們把提高勞動(dòng)力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)來抓。針對(duì)農(nóng)民勞務(wù)信息不通，我們積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布勞務(wù)信息，向各用工單位爭取勞務(wù)名額，先后有外省單位24個(gè)，職數(shù)3200人向我縣發(fā)送用工信息，本地也有威特力等多家私營企業(yè)提供用工崗位460個(gè)，我局對(duì)用人單位進(jìn)行嚴(yán)加審核，通過篩選向省外9個(gè)用工單位直接組織輸送勞動(dòng)力1782人，農(nóng)村勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移就業(yè)490人，今年，共計(jì)完成新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6836人，為全年目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)。二是積極組織勞務(wù)信息，加大勞務(wù)輸出的力度。自95年起，他聯(lián)合5家股東投資125萬元，成立“湘東泉”礦泉水股份有限公司，安排農(nóng)村勞動(dòng)力40多人；02年又投資50余萬元興辦“石峰苗圃”，安排農(nóng)村勞動(dòng)力18人，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)父老共同致富。我們積極向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，由縣電視臺(tái)組織專人宣傳到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工外出務(wù)工的一些政策，使農(nóng)民工外出打工懂得如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，使農(nóng)民工就業(yè)政策深入人心。今年勞務(wù)總收入已達(dá)54348萬元，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。按學(xué)歷統(tǒng)計(jì)：初中及初中以下69653人、高中及中專22038人、大專以上9579人。參考文獻(xiàn)：（1）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的次序秦興芳、田珍等/著2005社會(huì)科學(xué)出版社；（2）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)地利用效率的影響研究李明艷/著 2004 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社；（3）中國西部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究李友根/著2007中國農(nóng)業(yè)出版社；（4）貴州鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制研究殷紅梅等/著2010 科學(xué)出版社。但戶籍制度改革應(yīng)采取漸進(jìn)的方式，先在小城鎮(zhèn)進(jìn)行，去的成功并積累了經(jīng)驗(yàn)后，再循序展開。在福利制度上，要逐步將國家財(cái)政給予城市居民的暗部改為統(tǒng)一的社會(huì)保障體制。加大戶籍制度改革力度，逐步消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場的分割狀況：戶籍制度改革的基礎(chǔ)是吃的那個(gè)是就業(yè)制度改革和福利體制改革。完善和規(guī)范政府對(duì)勞動(dòng)力市場的管理：面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)?？绲貐^(qū)流動(dòng)給交通運(yùn)輸、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安和計(jì)劃生育等造成的壓力，流入地區(qū)的地方政府相繼出臺(tái)了一些嚴(yán)格限制外來勞動(dòng)力的政策，但在健全勞動(dòng)力市場規(guī)則和保障勞動(dòng)者和合法權(quán)益方面卻存在諸多的空白和不完善之處。農(nóng)村勞動(dòng)力資源流動(dòng)的管理改革開放以來，無論是數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，還是數(shù)千萬農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，主要都表現(xiàn)為農(nóng)民自主擇業(yè)，實(shí)際上是一種市場化的就業(yè)方式，今后只有充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置人力資源方面的基礎(chǔ)性作用，才有利于嘴大吃暗度地開拓農(nóng)村人力資源的就業(yè)渠道。已有研究分析了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、影響因素以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和縮小收入差距的作用。在這些因素的共同作用下，我國的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、流動(dòng)性強(qiáng)和轉(zhuǎn)移不徹底的特征，這在一定程度上限制了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中的農(nóng)村土地問題進(jìn)行總結(jié)和梳理，深入剖析勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)地經(jīng)營方式和效率的影響，特別是勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)與不徹底轉(zhuǎn)移影響農(nóng)地利用的表現(xiàn)和機(jī)制，探索我國均衡推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、消除勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)地利用不利影響的對(duì)策選擇。毋庸置疑，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)節(jié)后變遷的過程，對(duì)已提高資源的配置效率和促進(jìn)社會(huì)融合具有積極的推動(dòng)作用。早在20世紀(jì)80年代中后期，由勞動(dòng)力非農(nóng)化而導(dǎo)致的農(nóng)村土地資源低效利用的效應(yīng)就已有所表現(xiàn)。（4）在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的情況下，農(nóng)民往往依靠增加土地利用的集約度和其他要素（機(jī)械、雇工、化肥、農(nóng)藥等）的投入來提高作物產(chǎn)量。這種“半工半耕”、“男工女耕”的兼業(yè)化經(jīng)營可能導(dǎo)致農(nóng)戶耕地經(jīng)營規(guī)模趨于小和農(nóng)業(yè)“副業(yè)化”，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗耕粗種、棄耕拋荒、掠奪式經(jīng)營等現(xiàn)象。雖然兼業(yè)化5經(jīng)營是我國農(nóng)戶在相信制度安排下的理性選擇，但兼業(yè)化的確對(duì)家庭土地利用方式和效率造成了深刻的影響。有關(guān)2008年的研究發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與用于提高家庭生產(chǎn)能力的成產(chǎn)性投資之間不存在顯著的相關(guān)性。從消極的方面來看：（1）青壯年勞動(dòng)力的大量外流使得勞務(wù)大量輸出地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供應(yīng)趨于緊張，如果沒有足夠的替代要素投入將會(huì)影響土地的生產(chǎn)能力，進(jìn)而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的攻擊產(chǎn)生威脅。