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20xx年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南(參考版)

2024-10-07 04:11本頁(yè)面
  

【正文】 。,請(qǐng)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)索取,或在財(cái)政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等,按《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》(財(cái)發(fā)〔2005〕68號(hào))等規(guī)定嚴(yán)肅處理。(三)需說(shuō)明相關(guān)情況 、擬申請(qǐng)連續(xù)扶持的,在申報(bào)材料中,須詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀及項(xiàng)目建設(shè)、資金使用管理等情況。:農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及附件(含電子版);龍頭企業(yè)申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及附件(含電子版)。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目還須提供貸款銀行批復(fù)文件復(fù)印件,工程施工(或設(shè)備采購(gòu))合同或付款憑證;流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目還須提供農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同或憑證。、逾期申報(bào),不予受理。,貸款貼息項(xiàng)目于2010年12月31日前申報(bào)。項(xiàng)目單位不符合申報(bào)資格;項(xiàng)目不符合立項(xiàng)條件;項(xiàng)目相關(guān)附表附件不全或不合規(guī);項(xiàng)目建設(shè)用地、環(huán)保等審批手續(xù)不完善;設(shè)區(qū)市提供的立項(xiàng)程序不符合相關(guān)規(guī)定;審計(jì)報(bào)告、專(zhuān)家論證意見(jiàn)存在構(gòu)成否決事項(xiàng);項(xiàng)目籌資方案難以落實(shí);其它構(gòu)成否決的事項(xiàng)。經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審查通過(guò)的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和評(píng)估論證審定的貸款貼息項(xiàng)目,由省農(nóng)發(fā)辦向設(shè)區(qū)市批復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃。財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審核備案;貸款貼息項(xiàng)目報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦組織專(zhuān)家評(píng)估、審定。通過(guò)公示的項(xiàng)目,納入各市項(xiàng)目計(jì)劃,上報(bào)省農(nóng)發(fā)辦。公示期間發(fā)現(xiàn)立項(xiàng)條件和立項(xiàng)程序有問(wèn)題的項(xiàng)目,經(jīng)核實(shí)后取消立項(xiàng)資格。省農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項(xiàng)目復(fù)核情況、投資控制規(guī)模,確定項(xiàng)目初步計(jì)劃,向設(shè)區(qū)市初批。省農(nóng)發(fā)辦對(duì)各市上報(bào)項(xiàng)目按照審計(jì)報(bào)告、評(píng)估論證意見(jiàn)和項(xiàng)目考察資料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,根據(jù)復(fù)核情況,提出項(xiàng)目復(fù)核意見(jiàn),報(bào)主任辦公會(huì)審定。財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和與農(nóng)發(fā)行合作的貸款貼息項(xiàng)目,由省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)評(píng)審中心組織專(zhuān)家,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證。審計(jì)報(bào)告要達(dá)到賬審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重要事項(xiàng)要有會(huì)計(jì)附注,針對(duì)立項(xiàng)條件中的有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo),提出審計(jì)意見(jiàn)。考察重點(diǎn)是項(xiàng)目單位的相關(guān)情況,復(fù)核申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)資料。企業(yè)對(duì)照申報(bào)指南,根據(jù)自身?xiàng)l件和發(fā)展的內(nèi)在需求,本著實(shí)事求是、自愿申報(bào)的原則,向企業(yè)所在縣農(nóng)發(fā)部門(mén)提出立項(xiàng)申請(qǐng),提交項(xiàng)目建議書(shū)和相關(guān)附件,縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦需全部受理企業(yè)的申報(bào),并按照《河北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目備選項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)試行辦法》逐級(jí)優(yōu)選申報(bào)到省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。2011農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目試行以下優(yōu)選程序:。六、項(xiàng)目審定和計(jì)劃批復(fù)(一)2011產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目委托設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦(機(jī)構(gòu)分設(shè)的會(huì)同財(cái)政部門(mén),下同)組織考察、審計(jì);省農(nóng)發(fā)辦組織評(píng)估,審定上報(bào)計(jì)劃。,不在此次申報(bào)范圍。(三)不予扶持的項(xiàng)目、不能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目,國(guó)家政策明令禁止的項(xiàng)目。2010年固定資產(chǎn)凈值500萬(wàn)元以上,凈資產(chǎn)300萬(wàn)元以上、且不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍;近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于65%,銀行信用等級(jí)A級(jí)以上(含A級(jí),未向銀行貸款的除外);財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格,資產(chǎn)優(yōu)良,不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金;建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行;與農(nóng)民以多種形式,形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。2009年6月30日以前在工商部門(mén)登記注冊(cè),取得法人資格;成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股,成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體;以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶,農(nóng)民自發(fā)組織;經(jīng)營(yíng)狀況良好,凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額;產(chǎn)權(quán)明晰,運(yùn)行機(jī)制合理,章程規(guī)范,管理制度完善;財(cái)務(wù)規(guī)范,獨(dú)立核算,盈余返還;農(nóng)民成員不低于30戶(hù),50戶(hù)以上予以?xún)?yōu)先扶持;企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的5%;國(guó)家補(bǔ)助資金形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到全體成員,并向全體成員公示。農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯。,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。五、立項(xiàng)條件(一)貸款貼息項(xiàng)目立項(xiàng)條件。(4)流通設(shè)施項(xiàng)目:農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施,交易場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施,產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施,衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施,廢棄物配套處理設(shè)施等。(2)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目:種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的自籌資金不低于所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資金。單個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金不得高于300萬(wàn)元。、不低于20萬(wàn)元,龍頭企業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于200萬(wàn)元、不低于50萬(wàn)元。:農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。原則上對(duì)落實(shí)單筆流動(dòng)資金貸款100萬(wàn)元以上,且累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)元以上、6000萬(wàn)元以下的部分予以貼息。固定資產(chǎn)貸款貼息期限:與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作貸款貼息項(xiàng)目一般為3年,最長(zhǎng)不超過(guò)5年;其他項(xiàng)目最長(zhǎng)不超過(guò)2年。2009年簽訂貸款合同的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目,按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)后,可列為雙方合作貸款貼息項(xiàng)目,并對(duì)在2010會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息予以貼息。%以上用于固定資產(chǎn)貸款貼息,65%以下用于收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)資金貸款貼息。四、扶持方式扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)采取貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩種方式,以貸款貼息為主。嚴(yán)格限制的項(xiàng)目包括:中成藥深加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè),深海養(yǎng)殖及捕撈項(xiàng)目,列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。果品產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)。肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)。乳品產(chǎn)業(yè)。以糧食生產(chǎn)核心區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,集中扶持專(zhuān)用小麥、專(zhuān)用玉米、油料和薯類(lèi)加工。鼓勵(lì)各市縣圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展的需要,安排中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,用土地治理項(xiàng)目資金為龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。(二)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè):畜牧、蔬菜、果品及專(zhuān)用小麥、專(zhuān)用玉米、油料和薯類(lèi)等。二、扶持范圍和重點(diǎn)(一)扶持范圍:經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目;糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。為更好體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則和在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng),鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目單位申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》(國(guó)農(nóng)辦〔2010〕186號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)發(fā)布2011年河北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南如下。,請(qǐng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)索取,或在財(cái)政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載。,各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核。對(duì)定州、辛集市申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行全面審核、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審、貸款貼息項(xiàng)目專(zhuān)家審核和銀行貸款真實(shí)性查詢(xún)。(三)其他要求、貸款真實(shí)性查詢(xún)、專(zhuān)家評(píng)審和專(zhuān)家審核等,按要求編制項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省農(nóng)發(fā)辦?!百J款貼息項(xiàng)目計(jì)劃”階段:項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或有權(quán)部門(mén)認(rèn)定或登記材料,項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)代碼證,貸款合同(沒(méi)有簽訂貸款合同的,提供貸款意向報(bào)告),生產(chǎn)許可證、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量證書(shū)、企業(yè)認(rèn)證證書(shū)、發(fā)改委批文或固定資產(chǎn)投資備案證(固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目)、購(gòu)銷(xiāo)合同等。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等資料編制內(nèi)容及相關(guān)附件要求參照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦已印發(fā)的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可研報(bào)告及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)書(shū)編制參考大綱。(二)需提供的相關(guān)材料龍頭企業(yè)申報(bào)須提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)須提供項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及相關(guān)附件。其中,貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃于2015年12月20日前申報(bào),財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目于2016年1月底前申報(bào);貸款實(shí)際發(fā)生后貼息資金結(jié)算于2017年1月5日前申報(bào)。五、其他要求(一)申報(bào)程序和時(shí)間要求、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村集體組織可根據(jù)本指南相關(guān)要求,直接向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)。,或被列入監(jiān)管黑名單的企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等。(五)不予受理的事項(xiàng)(參見(jiàn)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2013年本〕》)。2013年12月31日前在工商部門(mén)注冊(cè),具有法人資格;企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良,項(xiàng)目申報(bào)前1年凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政資金的2倍,項(xiàng)目申報(bào)前1年的資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%;持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上且盈利,具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有較強(qiáng)的自籌資金能力;法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄,企業(yè)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)金;建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,財(cái)務(wù)管理規(guī)范,能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用。、真實(shí)可靠。、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。對(duì)于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,但市場(chǎng)發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè),也可列入扶持范圍。,抗風(fēng)雪災(zāi)害能力強(qiáng),排水設(shè)施完善。(二)日光溫室蔬菜種植項(xiàng)目除具備一般財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目上述條件外,還應(yīng)具備以下條件:,具備相應(yīng)的設(shè)施蔬菜種植技術(shù)和較好的水資源條件,且建設(shè)內(nèi)容為日光溫室設(shè)施(冬季使用)的蔬菜種植項(xiàng)目。,自籌資金來(lái)源有保障,籌資方案可行。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物排放符合國(guó)家環(huán)保要求,獲得相關(guān)環(huán)保部門(mén)的審核或批復(fù);農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用;種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用,符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求;產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠,達(dá)到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。,產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線(xiàn)合理。,區(qū)域特色明顯。(五)同一項(xiàng)目申報(bào)主體的連續(xù)扶持年限不超過(guò)3年。對(duì)于在異地建設(shè)生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),可向注冊(cè)地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;在項(xiàng)目所在地已注冊(cè)獨(dú)立法人的企業(yè),一般應(yīng)向項(xiàng)目所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目。單個(gè)貸款貼息項(xiàng)目的貸款額度一般不高于1億元,實(shí)際貸款貼息額不低于30萬(wàn)元。單個(gè)日光溫室蔬菜種植項(xiàng)目規(guī)模100畝左右,日光溫室建筑面積不低于
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