【正文】 。三是受人員、技術(shù)等方方面面因素制約，藥品器械的監(jiān)管基本上沒(méi)有開(kāi)展工作。二是監(jiān)管力量問(wèn)題。一是監(jiān)管體制問(wèn)題。二、主要存在問(wèn)題與困難：我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作與市局的要求還有很大差距。（五）完成了多次重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障任務(wù)。全年累計(jì)舉辦咨詢活動(dòng)5次，發(fā)放宣傳資料1000余份，接受咨詢300余人次，懸掛橫幅20余幅。我局進(jìn)一步加強(qiáng)了《食品安全法》和《實(shí)施條例》以及食品安全知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范了餐飲服務(wù)單位的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高了餐飲行業(yè)整體衛(wèi)生水平，消除了食品安全隱患，也進(jìn)一步強(qiáng)化了行業(yè)自律管理，增強(qiáng)了誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，針對(duì)我區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題，先后組織開(kāi)展了小餐飲食品安全整頓規(guī)范試點(diǎn)、打擊非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、學(xué)校食堂專項(xiàng)整治、排查“染色饅頭”以及清查清繳問(wèn)題奶粉、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治活動(dòng)，和餐廚廢棄油脂專項(xiàng)整治活動(dòng)。（三）突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展餐飲食品安全各專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村家庭聚餐實(shí)行聚餐申報(bào)備案制度。通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)，使餐飲服務(wù)單位逐步建立并完善了食品原料定點(diǎn)采購(gòu)驗(yàn)收、臺(tái)賬登記、索證索票等一系列管理制度。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，注重監(jiān)督與指導(dǎo)、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合。一是進(jìn)一步對(duì)餐館、小吃店等經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管和對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生整治。二是結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目工作的開(kāi)展，在各鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其所轄衛(wèi)生室、服務(wù)站配備了110名食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，經(jīng)過(guò)考核聘用了34名食品藥品衛(wèi)生檢查員，并頒發(fā)了聘書(shū)和檢查員證件，同時(shí)各基層醫(yī)療單位成立了食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站（室），使餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作向全區(qū)農(nóng)村下沉、延伸，形成了“縱向到底，橫向到邊”的監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。對(duì)新履職干部和參加gmp、gsp認(rèn)證、驗(yàn)收、檢查的人員，由黨組書(shū)記進(jìn)行廉政談話，明確廉政責(zé)任和要求，正確對(duì)待權(quán)力，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做到權(quán)為民所用。完善了《潛江市食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則》、《首問(wèn)責(zé)任制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《服務(wù)承諾制度》、《一次性告知制度》、《崗位責(zé)任制度》等制度，做到用制度約束人，制度面前人人平等。（四）抓制度，促進(jìn)工作科學(xué)規(guī)范。今年以來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展了治理小金庫(kù)、公車(chē)私駕等專項(xiàng)清理。對(duì)系統(tǒng)工作人員執(zhí)行有關(guān)禁令和禁酒令、工作作風(fēng)、工作效率、應(yīng)急值守等情況進(jìn)行了監(jiān)察。每次都是局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)樊孝禎同志親自上線，與聽(tīng)眾進(jìn)行直接交流，既掌握了第一手資料，收集了情況，又加強(qiáng)了對(duì)局的職能、法律法規(guī)及工作的宣傳，收到了較好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，共發(fā)放各類調(diào)查表500余份，收回450份，收集意見(jiàn)和建議20多條。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)察。在行政許可審批過(guò)程中，對(duì)符合條件的許可事項(xiàng)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提前辦結(jié)；對(duì)布局不合理、群眾不滿意、不符合條件的許可事項(xiàng)，向前來(lái)辦理的人員講清政策、說(shuō)明理由，并書(shū)面告知。我局將所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)入了市政府行政服務(wù)中心，并指派專人在中心負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。這樣做有效保證了執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，杜絕了吃、拿、卡、要行為的發(fā)生，提高了工作的效能和質(zhì)量。通過(guò)在日常監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法過(guò)程中向行政相對(duì)人發(fā)放《日常監(jiān)管、認(rèn)證、驗(yàn)收意見(jiàn)反饋表》，及時(shí)了解監(jiān)督檢查人員是否公開(kāi)公平，廉潔效能。加強(qiáng)依法行政行為的監(jiān)察。通過(guò)豐富多彩的反腐倡廉教育，使干部職工心靈受到了震撼，作風(fēng)得到了錘煉，思想得到了升華。結(jié)合不同階段的實(shí)際情況，制作了潛江市食品藥品監(jiān)督管理局廉政文化卡，發(fā)放到全系統(tǒng)每位工作人員手中，文化卡內(nèi)容涉及廉政詩(shī)歌、格言警句、小故事等各個(gè)方面，使他們感到一卡在手，警鐘常鳴。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，既學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和xx關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等重要論述，學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等重要文件，又組織觀看《廉政中國(guó)》等反腐倡廉影片；既以本系統(tǒng)有關(guān)案例展開(kāi)剖析，又組織到江西井岡山、武漢中共五大會(huì)址“中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉歷程展”等實(shí)地開(kāi)展紅色教育。凡是局里組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，都必然安排反腐倡廉的學(xué)習(xí)內(nèi)容。（二）抓教育，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。四是落實(shí)責(zé)任。三是精心部署。二是細(xì)化任務(wù)。一、主要工作亮點(diǎn)（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。下一步，我們將繼續(xù)按照“保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”這一中心任務(wù)，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，進(jìn)一步優(yōu)化食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使全市食品藥品市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，確保全市人民群眾飲食用藥安全，食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。（四）對(duì)各涉藥單位從業(yè)人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)還不夠充分，容易出現(xiàn)由于不懂法而違法的情況，另外個(gè)別涉藥單位的守法意識(shí)不強(qiáng)千方百計(jì)逃避檢查，也給執(zhí)法帶來(lái)一定難度。（二）稽查隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，現(xiàn)在的執(zhí)法人員剛剛輪崗而來(lái)，適用性培訓(xùn)較少，導(dǎo)致執(zhí)法人員自身法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)掌握欠缺，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。案件查處機(jī)制基本運(yùn)行良好，無(wú)亂立案、違法辦案的情況。對(duì)于較大、較復(fù)雜的行政處罰案件，均通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。稽查人員查處藥械違法案件，做到了事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，程序合法，處罰得當(dāng)，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確?；槿藛T外出辦案，均嚴(yán)格執(zhí)行兩人以上、亮證執(zhí)法。所有案件均依法立案，無(wú)有案不查、查而不辦或違法辦案的情況，每一起調(diào)查終結(jié)的案件均及時(shí)依法作出了處理決定。截至目前我局共接到投訴舉報(bào)2件，辦結(jié)2件，投訴舉報(bào)處理率100%，辦結(jié)信訪事件無(wú)違法違規(guī)操作，沒(méi)有引起行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政追究的情況。（二）信訪、投訴舉報(bào)的接收、處理情況對(duì)于群眾舉報(bào)電話和來(lái)信來(lái)訪，我局實(shí)行首問(wèn)首接責(zé)任制，并由專人負(fù)責(zé)舉報(bào)受理，詳細(xì)記錄案情，在第一時(shí)間派執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)每起信訪案件辦結(jié)后，都將辦理情況向舉報(bào)者進(jìn)行了回復(fù)。二、依法履職盡責(zé)情況(一)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)清查情況全市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)4家，藥品批發(fā)企業(yè)11家，零售藥店638家，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)1733家。二是積極選派執(zhí)法人員參加了國(guó)家、自治區(qū)組織的《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、藥品稽查、藥品不良反應(yīng)、藥品快檢、化妝品、保健品監(jiān)管等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高整體業(yè)務(wù)水平和能力。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度，及時(shí)組織全體執(zhí)法人員先后學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等部門(mén)法律法規(guī)。（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)，確保依法行政。三是加強(qiáng)執(zhí)法外部監(jiān)督。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的基礎(chǔ)上，成立了信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信息公開(kāi)指南，嚴(yán)格按照《烏蘭察布市政務(wù)公開(kāi)審核辦法》、烏蘭察布市政務(wù)公開(kāi)目標(biāo)管理考評(píng)辦法》(試行)的要求和程序全面推行政務(wù)公開(kāi)，在門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)上掛了我局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)股室、領(lǐng)導(dǎo)分工、年初計(jì)劃、階段性工作總結(jié)、工作動(dòng)態(tài)、食品藥品監(jiān)管法律法