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正文內(nèi)容

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告)(參考版)

2024-10-06 08:32本頁面
  

【正文】 我堅(jiān)信,在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下,我鎮(zhèn)一定會(huì)擁有一個(gè)燦爛的明天!。管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。農(nóng)民知識(shí)化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出高素質(zhì)的新型農(nóng)民。努力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后由于財(cái)力制約,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,鎮(zhèn)、村投入資金有限。雖成立了村委會(huì),但作用沒有得到充分發(fā)揮。(二)環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)我鎮(zhèn)在環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。農(nóng)民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)急于求成的尷尬局面,才能調(diào)動(dòng)全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村,他們?nèi)粘I钪凶钊?、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農(nóng)村,他們最有發(fā)言權(quán)。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),力爭通過五年的建設(shè)、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢,各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。先易后難,分步實(shí)施,整體推進(jìn)。從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點(diǎn)是認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)不放松,我鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。學(xué)習(xí)借鑒別的鎮(zhèn)的方法,考慮本鎮(zhèn)的實(shí)際情況,依據(jù)優(yōu)勢,側(cè)重于先易后難,逐步推進(jìn),創(chuàng)造條件、抓住機(jī)遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際,分類制定各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意、出精品的指導(dǎo)思想,采取外地學(xué)、當(dāng)?shù)乜?、比著干的辦法,組織全鎮(zhèn)村干部到外地學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn),通過實(shí)地看、問、學(xué),提高干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的感性認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機(jī)遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè),在實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)以來,在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個(gè)人見人贊的好地方。我鎮(zhèn)是雖然不是重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),但是近年來,隨著國家和省、市、區(qū)對(duì)“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。我:今天聽了張書記的話真是受益匪淺,更加堅(jiān)定了我回鄉(xiāng)的決心,衷心感謝張書記百忙之中抽空接受我的訪談,您就是我們學(xué)習(xí)的榜樣 張書記:不客氣,期待你們加入新農(nóng)村建設(shè)的事業(yè)中!第五篇:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期的中心工作。那么2012年沙魚將有怎樣的奮斗目標(biāo)呢?張書記:預(yù)計(jì)2012年,全鎮(zhèn)蛋雞存欄量達(dá)到20萬只,生豬5萬頭,養(yǎng)蠶5000張,中蜂2000箱以上;建成重慶市級(jí)龍頭企業(yè)1—2個(gè),創(chuàng)建品牌6—8個(gè);商貿(mào)流通非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到300戶;,完成城鎮(zhèn)街道人行道彩板安裝、街道硬化、渭河污染整治等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè);全鎮(zhèn)所有村級(jí)公路實(shí)現(xiàn)硬化,村村通客運(yùn);農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到50%以上,全面整治病害山平塘和提灌站等等,這可是一個(gè)大工程,需要耗費(fèi)不少的人力物力。沙魚是合川的北大門,連接龍市鎮(zhèn)、錢塘鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、龍庭鄉(xiāng)四大鄉(xiāng)鎮(zhèn),是重慶與四川的接口,地理位置如此優(yōu)越,沙魚的發(fā)展思路是怎樣的呢?張書記:按照區(qū)委“3421”工作要求,圍繞建設(shè) “合川特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)和邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”兩大奮斗目標(biāo),實(shí)施“富強(qiáng)沙魚、美麗沙魚、平安沙魚”三大戰(zhàn)略,突出“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生民利”五個(gè)重點(diǎn),抓好“項(xiàng)目引進(jìn)、組織建設(shè)、發(fā)展環(huán)境”三項(xiàng)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)破冰、市場培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)暢通、美化靚化、惠民和諧”七大工程,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長,促進(jìn)民生持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)沙魚”、“美麗沙魚”、“平安沙魚”建設(shè)的良好開局,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。有效解決了個(gè)別干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作拖拉、效率不高等問題,促進(jìn)了鎮(zhèn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。去年開始,政府推行了干部工作日志,效果怎么樣呢?張書記:“工作日志”主要記錄每天工作任務(wù)安排落實(shí)情況,群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及解決辦法,學(xué)習(xí)心得等等。我:您覺得在新農(nóng)村建設(shè)中,最“惠民”的政策是哪一項(xiàng)? 張書記:可以說在政府出臺(tái)的一系列惠民政策中,效果最好的就是全面推進(jìn)農(nóng)村的社保、醫(yī)保,這不僅解決了群眾通常說的“看病難,看病貴”的問題,而且保障了農(nóng)村老人的基本生活,年滿六十歲的老人每個(gè)月都能取得一筆固定的養(yǎng)老資金,減輕了中青年人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),老人能夠真正意義上的安享晚年。我:在建設(shè)過程中,有沒有遇到什么難題呢?張書記:難題有很多,比如說,在修建村級(jí)公路的時(shí)候所占用的農(nóng)民土地需要一定數(shù)目的賠償,有些素質(zhì)較低的農(nóng)民會(huì)因此產(chǎn)生不滿,影響工程的進(jìn)度;另外在建設(shè)渭河新區(qū),綜合市場時(shí),要先治理河流的污染,建設(shè)防護(hù)欄,必須做一份詳細(xì)的規(guī)劃報(bào)告。我:作為一個(gè)沙魚人,每次回來都看到家鄉(xiāng)的變化,深感自豪。到2007年,中央宣布在重慶試行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,至此,沙魚進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)的飛速發(fā)展時(shí)期。請(qǐng)問沙魚是從什么時(shí)候開始建設(shè)新農(nóng)村的?張書記:2005年10月,中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》提出了要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。張書記:歡迎歡迎,你們這些優(yōu)秀的大學(xué)生能回到沙魚發(fā)展,那是整個(gè)沙魚鎮(zhèn)之幸。附:訪談?dòng)涗浺弧⒃L談對(duì)象基本資料受訪人物: 張華受訪人所在單位: 沙魚鎮(zhèn)人民政府 受訪人擔(dān)任職務(wù): 鎮(zhèn)委書記 受訪人聯(lián)系電話: 02342573003二、訪談?dòng)涗浳遥簭垥?,您好。我國的?cái)政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供,需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)針對(duì)《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi);或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。在現(xiàn)行體制下,對(duì)不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對(duì)待。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。近兩年來,地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。最后,加快“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。(五)政策建議選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)。沙魚鎮(zhèn)規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限沙魚鎮(zhèn)通過“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。如在拆除空心房的時(shí)候,農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定,卻沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。資源整合困難現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項(xiàng)目資金,由于來自不同的部門,在使用上難以整合起來,難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用,以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。根據(jù)對(duì)沙魚鎮(zhèn)5個(gè)村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明:目前沙魚鎮(zhèn)要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補(bǔ)助48%。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。沙魚鎮(zhèn)雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán),同樣面臨法制化制度保障問題。目前,國內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗(yàn)不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國推廣尚待驗(yàn)證。(四)建設(shè)存在的問題新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。鎮(zhèn)內(nèi)有小學(xué)1所,在校學(xué)生1300余人;中心幼兒園1個(gè),在校幼兒140多人。民生建設(shè):計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上,人口自然增長率控制在1‰以內(nèi)。黨的建設(shè):組建了 “兩新”組織黨支部2個(gè),產(chǎn)業(yè)支部3個(gè)。2008年末全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到260戶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有家電、家俱、醫(yī)藥等連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)9個(gè),中型零售超市1家。全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社8家,1家企業(yè)獲得合川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),4家企業(yè)申請(qǐng)了商標(biāo)注冊(cè),城建商貿(mào):城鎮(zhèn)規(guī)模和檔次進(jìn)一步擴(kuò)展和提高,對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用進(jìn)一步擴(kuò)大,“邊界商貿(mào)”戰(zhàn)略效益日愈顯現(xiàn),輻射人口在5萬人以上,年均交易額達(dá)1億元以上。初步建成優(yōu)質(zhì)桑園2500畝,年養(yǎng)蠶量達(dá)到3000張;培育發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶46戶,年出欄商品豬近2萬頭;引進(jìn)企業(yè)、業(yè)主流轉(zhuǎn)土地800多畝,建立了蔬菜種植園2個(gè),水產(chǎn)養(yǎng)殖場8個(gè),鄉(xiāng)村休閑園2個(gè)。(三)新農(nóng)村建設(shè)的成果農(nóng)業(yè):培育發(fā)展了“家禽、中蜂、生豬、蠶桑、水產(chǎn)”五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),2008年末農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)5349萬元,糧食總產(chǎn)量提高到9268萬噸。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng),反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提升農(nóng)民組織化程度。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托,培育新農(nóng)民。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動(dòng)群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實(shí)行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長效機(jī)制。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。(二)新農(nóng)村建設(shè)的措施沙魚鎮(zhèn)于2006年提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟(jì)組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子”。鎮(zhèn)域內(nèi)氣候溫和濕潤,四季分明,年均氣溫18℃,年降雨量1100—1350mm,雨量充沛,主導(dǎo)風(fēng)為東南風(fēng),轄區(qū)內(nèi)共有?、裥退畮?座,?、蛐退畮?座。合川連結(jié)武勝的車樂路橫貫全境,南距合川主城區(qū)37公里,北至武勝縣城23公里,距合武高速錢塘入口10公里,南下北上快捷便利。沙魚鎮(zhèn)作為合川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的示范鎮(zhèn),其內(nèi)容是:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)文明村鎮(zhèn),培育新型農(nóng)業(yè),完善社會(huì)保障,深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)民主法制建設(shè)。我的家鄉(xiāng)合川區(qū)沙魚鎮(zhèn),深刻地看到了我村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好形勢,把握了全國上下解決“三農(nóng)”問題的時(shí)機(jī),深刻領(lǐng)會(huì)了黨中央的意圖,明確了本村發(fā)展的前景河方向。2005年10月,中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》提出了要按照“
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