【正文】 左家塢鎮(zhèn)人民政府 二〇一三年一月十日。（四）提高全民對氣象災(zāi)害的防范知識要組織開展多種形勢的氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和普及。不但提高防御氣象災(zāi)害的能力和水平。全面組織和落實氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，按照各自的職責(zé)分工，做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確，確保各項防御工作落到實處。（四）雪災(zāi)災(zāi)害防御按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備工作；組織有關(guān)部門做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急和搶險工作。同時，積極做好新、改、擴(kuò)建工程防雷設(shè)施的設(shè)計審核和竣工驗收、防雷工程檢測以及易燃易爆場所的防雷裝置檢測等工作。要做好鎮(zhèn)村道路的疏通和農(nóng)作物的排水工作，加強(qiáng)危房的檢查，對危險地帶加強(qiáng)值班和巡邏，同時做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險工作。（二）暴雨災(zāi)害防御積極組織做好防御暴雨應(yīng)急和搶險準(zhǔn)備工作。三、防御工作（一）暴風(fēng)災(zāi)害防御按照職責(zé)做好防御暴風(fēng)搶險應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作，氣象協(xié)理員要保持與氣象部門的聯(lián)系，同時按照暴風(fēng)預(yù)警指令等級組織好災(zāi)害的防御，高等級預(yù)警的要停止集會、停課、停業(yè)及一切危險作業(yè)，妥善安排留守人員和轉(zhuǎn)移廣大群眾，注意防范強(qiáng)降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。一、防御原則氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。第三十二條 本辦法自2013年12月1日起施行。第三十條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照《氣象災(zāi)害防御條例》的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)情，有義務(wù)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)、民政部門報告。市、縣人民政府所屬各相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時啟動和終止氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。第二十六條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺（站）發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時啟動和終止相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。氣象助理員、氣象信息員收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺（站）提供的—5—?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)報、預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時向本轄區(qū)或者場所的公眾傳播。其他組織和個人不得向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象信息資料的共享和使用應(yīng)當(dāng)保守國家秘密。市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺的管理和協(xié)調(diào)工作。氣象信息員負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，以及氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查等工作。氣象信息服務(wù)站承擔(dān)氣象防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)和氣象預(yù)警信息的有效傳播工作；承擔(dān)農(nóng)村氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳、咨詢工作；承擔(dān)氣象災(zāi)情收集上報工作；承擔(dān)本地自動氣象站、土壤水分站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象信息服務(wù)站業(yè)務(wù)平臺和氣象預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)工作。第二十條 根據(jù)氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和防御的基礎(chǔ)設(shè)施：（一）在城區(qū)，根據(jù)需要配備應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施；（二）在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點防御區(qū)域，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測站點；—4—（三）在農(nóng)村暴雨和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，建設(shè)自動氣象站；（四）在氣象災(zāi)害易發(fā)地段，設(shè)立警示標(biāo)志；（五）在學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、高速公路、旅游景點等公共場所，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），布設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭、手搖警報器等氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、播發(fā)設(shè)施。編制氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循布局合理、有效利用、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)需要的原則避免重復(fù)建設(shè)。市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，編制人工影響天氣工作計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。居（村）民委員會、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。第十七條 市氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點，制定氣象災(zāi)害應(yīng)急演練計劃，報市人民政府批準(zhǔn)實施。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）災(zāi)害的性質(zhì)和等級；（二）災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系和有關(guān)部門職責(zé)；（三）災(zāi)害預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；（四）應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng)程序；（五）應(yīng)急處置和保障措施；（六）災(zāi)后恢復(fù)、重建措施。安全生產(chǎn)、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通報檢查結(jié)果。已安裝防雷裝置的單位或個人應(yīng)當(dāng)主動委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。第十四條 投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。新建、擴(kuò)建、改建工程的防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。第十二條 下列新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估：（一）易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所；（二）體育場館、影劇院、大型商場、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、車站等人員密集場所；（三）供水、供氣、供電、供熱等市政公用工程；（四）高層建筑、各類發(fā)射塔和觀測塔、通訊樞紐、計算機(jī)信息系統(tǒng)、廣播電視設(shè)施等重點工程；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估的工程項目。第十一條 建設(shè)項目選址規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御的要求，申請核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)提交氣象主管機(jī)構(gòu)依法出具的意見書。城市防災(zāi)工程應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。第九條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的相關(guān)要求應(yīng)當(dāng)作為城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容?？h人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門，根據(jù)市人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。市、縣人民政府對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，—1—應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。鼓勵公民、法人和社會組織依法參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動。科技主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排氣象災(zāi)害防御創(chuàng)新項目資金，推廣先進(jìn)的氣象災(zāi)害防御技術(shù)，提高氣象災(zāi)害防御科技水平。發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、教育、民政、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。第四條 市、縣（含區(qū)、開發(fā)區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)氣象災(zāi)害防御工作，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。本辦法所稱氣象災(zāi)害防御，是指氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、調(diào)查評估、應(yīng)急處置和監(jiān)督管理等活動。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動，適用本辦法。第四十條 各級人民政府、各級氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中有下列行為之一，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照本條例第十六條第二款規(guī)定向氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺提供數(shù)據(jù)、信息的；（二）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施的；（三）氣象災(zāi)害發(fā)生后未及時組織開展應(yīng)急救援工作的；（四）瞞報、謊報或者因玩忽職守漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。第三十八條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對個人處2000元以上1萬元以下罰款，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款。第三十七條建設(shè)單位違反本條例第十四條第二款未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程項目雷擊風(fēng)險評估的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可處5萬元以上10萬元以下罰款。第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御隊伍建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、分類管理的人才隊伍管理體制，將氣象災(zāi)害防御人才隊伍建設(shè)納入人才戰(zhàn)略規(guī)劃；建立完善專業(yè)人才、社會工作者和志愿者培訓(xùn)制度；建立有效的激勵機(jī)制，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層人才隊伍。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，保證氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮及災(zāi)害救助等防災(zāi)減災(zāi)方面的建設(shè)、運(yùn)行、管理與維護(hù)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和氣象災(zāi)害防御工作的需要逐步增加。教育部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)教學(xué)內(nèi)容，在科協(xié)、氣象等部門指導(dǎo)下開展科普活動，培養(yǎng)、提高學(xué)生氣象災(zāi)害防范意識和自救、互救能力。第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報和防御技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)，健全氣象災(zāi)害防御技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升氣象災(zāi)害防御能力。第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)情，有義務(wù)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)、民政部門報告。氣象災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)、村（居）民委員會和其他單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進(jìn)行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序；受到災(zāi)害威脅時，應(yīng)當(dāng)及時組織人員轉(zhuǎn)移、疏散。第二十七條 發(fā)生重大氣象災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級和應(yīng)急預(yù)案，及時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時予以公告。鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援，幫助公眾開展防災(zāi)、避災(zāi)工作。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括啟動標(biāo)準(zhǔn)、組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置措施和保障措施等內(nèi)容。第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的氣象災(zāi)害防御協(xié)理人員，社區(qū)、村（居）民委員會的氣象災(zāi)害防御信息人員和學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、機(jī)場、高速公路、車站等公共場所的管理單位確定的氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)人員，收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺（站）提供的災(zāi)害性天氣警報、預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)及時向受影響的公眾傳播。各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)，因地制宜地利用有線廣播、預(yù)警喇叭、顯示屏等及時向受影響的公眾傳播信息。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位建立、完善氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，為防汛抗旱、森林防火、城市運(yùn)行安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共衛(wèi)生事件和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、地質(zhì)災(zāi)害防治、交通安全、應(yīng)急救援等提供氣象保障服務(wù)。第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺（站）應(yīng)當(dāng)提高氣象災(zāi)害預(yù)報、警報的準(zhǔn)確性、時效性，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報、警報和災(zāi)害趨勢預(yù)測，及時向本級人民政府報告，并通報相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)和部門，不得瞞報、謊報。任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害防御設(shè)施。第十七條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點防御區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置加密氣象觀測站、應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，完善氣象災(zāi)害自動監(jiān)測網(wǎng)點。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展氣象災(zāi)害及衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測工作，并及時、準(zhǔn)確、無償?shù)叵驓庀鬄?zāi)害信息共享平臺提供氣象、水情、旱情、森林火險、地質(zhì)險情、環(huán)境污染、植物病蟲害等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息，保障信息資源共享。氣候可行性論證應(yīng)當(dāng)委托國家氣象主管機(jī)構(gòu)確認(rèn)的具備氣象可行性論證能力的單位進(jìn)行，并使用氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供或者經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)審查的氣象資料，不得偽造氣象資料，不得使用虛假或者非法獲取的氣象資料?！逗笔±纂姙?zāi)害防御條例》有關(guān)雷電災(zāi)害防御已有規(guī)定的，從其規(guī)定。未經(jīng)雷擊風(fēng)險評估的，有關(guān)部門不得審批或者核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將防雷裝置竣工驗收資料納入建設(shè)項目檔案，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)工作納入公共安全監(jiān)督管理的范圍。第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作的需要，配備必要的人員和人工影響天氣設(shè)備、設(shè)施，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮和作業(yè)體系。第十一條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺（站）提供的降雨、降雪、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣情況及預(yù)測，及時組織開展各種排水設(shè)施檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇易發(fā)區(qū)等地的巡查；及時巡查電力、通信線路，做好交通疏導(dǎo)、積雪（冰）清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作；及時組織開展江河、湖庫、港口、工地、建（構(gòu)）筑物防風(fēng)避險的監(jiān)督檢查。第十條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，區(qū)域、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的重要依據(jù)。第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點、風(fēng)險評估結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并根據(jù)氣象災(zāi)害變化情況及時修訂。第二章 災(zāi)害預(yù)防第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)的氣象災(zāi)害種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按