【正文】 堅持以會促建，定期召開基層黨建經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會，實施以點帶面，整體推進全市基層黨建工作不斷上新水平。逐級建立基層黨建特約信息員隊伍，抓好典型經(jīng)驗的總結(jié)提煉。以實現(xiàn)職能對接為抓手，進一步完善社區(qū)服務(wù)功能。（四）實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織活動方式對接，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基層黨組織服務(wù)發(fā)展新格局。落實村民主人地位，健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制，堅持和完善村民代表會議等議事決策機構(gòu)，抓好“村帳鄉(xiāng)管”、村務(wù)公開等制度的落實，探索建立民主聽證制度，完善基層民主管理。認真落實《中國共產(chǎn)黨呼倫貝爾市代表大會代表任期制實施辦法（試行）》，做好我市黨代表大會代表任期制工作，進一步探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的機制、內(nèi)容、方式和渠道。建立城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶體系，加大“黨費扶貧工程”的實施力度。優(yōu)選一批輻射影響大、帶富能力強、產(chǎn)業(yè)前景好的創(chuàng)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，建立城鄉(xiāng)黨員科技培訓(xùn)基地，為能人創(chuàng)業(yè)提供項目篩選、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)孵化等全方位服務(wù)。加大從優(yōu)秀嘎查村干部中定向招錄公務(wù)員和“專項事業(yè)編制”向農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)一線派遣力度，形成大學(xué)生到嘎查村任職，從嘎查村干部中考錄公務(wù)員、干部在一線培養(yǎng)的城鄉(xiāng)一體化人才良性循環(huán)系統(tǒng)。打破地域、行業(yè)、身份等界限，采取直接選任、培養(yǎng)選任、返鄉(xiāng)兼任、村企聯(lián)任等多種方式，從農(nóng)村牧區(qū)致富能手、企業(yè)老板、復(fù)員軍人及返鄉(xiāng)務(wù)工人員中多渠道選拔能人“村官”。加大支部在產(chǎn)業(yè)鏈上的工作力度，依托農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、兩新組織、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作社等實體，建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)黨組織，為農(nóng)牧民提供信息、技術(shù)、資金和銷售等系列化、特色化、個性化服務(wù)，提高農(nóng)牧戶進入市場的組織化程度。打破地域界限、條塊分割、建制束縛和行政壁壘，在堅持按地域、建制嘎查村為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，探索推行 “村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、“村站聯(lián)建”等新型黨組織設(shè)臵形式，構(gòu)建覆蓋范圍廣泛、黨組織直接服務(wù)發(fā)展的新型基層組織體系。三、圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，科學(xué)構(gòu)建基層黨建工作新格局按照黨的十七屆三中全會精神，圍繞呼倫貝爾市經(jīng)濟社會的一體化發(fā)展，堅持“以城帶鄉(xiāng)、雙向互動”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，促進社會資源合理配臵，推進城鄉(xiāng)一體化進程。2008年，全市生產(chǎn)總值達到630億元，財政收收入達100億元。全市與嘎查村結(jié)成幫扶對子的邊防支隊共有36個。為了更長期有效地實施愛民固邊戰(zhàn)略，共同探討體制創(chuàng)新。各社區(qū)大力興建“愛心超市”，扶持建立就業(yè)實體，舉辦社區(qū)職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)班，鼓勵多種所有制形657320人次，與困難群眾結(jié)成幫扶對子409個，為群眾辦好事、辦實事、解難事,為375人協(xié)調(diào)解決了低保，幫助317名貧困群眾解決了就業(yè)問題，為143名失學(xué)兒童和貧困大學(xué)生爭取了減免學(xué)費或?qū)W費資助，幫助514名工人討回拖欠工資232萬余元。為支持國企順利轉(zhuǎn)制脫困，2000年以來，市委要求企業(yè)移交黨員由居住地社區(qū)黨組織接收，對新增13000余名黨員實行社區(qū)化管理，全市社區(qū)黨組織千方百計克服困難，組織社區(qū)黨員開展正常的組織生活，大大減輕了企業(yè)負擔(dān)。截至2008年末，全市各類農(nóng)牧民協(xié)會、專業(yè)合作社總數(shù)發(fā)展到506個，實現(xiàn)助農(nóng)增收額8412萬元，戶均增收1829元。在典型模范的帶動下，全市基層黨員干部充滿了干事創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新發(fā)展的超前思路及推進工作落實的務(wù)實作風(fēng)。一、全面把握全市基層黨建工作取得的階段性成果，增強構(gòu)建基層黨建工作新格局的自覺性和主動性近年來，全市各級黨組織按照中央、自治區(qū)黨委和市委的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持為經(jīng)濟社會大局提供組織保障和人才支持，基層黨建工作水平進一步提升，有力地促進和保障了“美麗與發(fā)展雙贏”戰(zhàn)略的實施。第五篇：圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展科學(xué)構(gòu)建呼倫貝爾基層黨建工作新格局圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展科學(xué)構(gòu)建呼倫貝爾基層黨建工作新格局呼倫貝爾市有9600多個黨組織、15萬名黨員、100多萬農(nóng)牧民，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構(gòu)建基層黨建工作新格局，是推進落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是貫徹“美麗與發(fā)展雙贏”戰(zhàn)略，實現(xiàn)打造自治區(qū)新的經(jīng)濟增長極目標(biāo)重要的組織保障。開展“明美德”進農(nóng)家活動。開展科技知識進農(nóng)家活動。各級婦聯(lián)組織要緊緊抓住家庭這個婦聯(lián)工作的有效陣地，大力開展婦女群眾喜聞樂見、健康有益、豐富多彩的活動。在培訓(xùn)過程中努力培養(yǎng)農(nóng)村婦女的“四自”能力、創(chuàng)新意識，使她們敢于走出家門，走向社會，參與競爭，充分挖掘自己的致富潛力、創(chuàng)業(yè)潛能。通過增加教育投資，建立農(nóng)村教育發(fā)展基金，開展免費義務(wù)教育，實施“希望工程”、“春蕾計劃”等多種措施，保證女童特別是貧困女童九年義務(wù)教育的入學(xué)率，減少輟學(xué)率，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有一定文化素質(zhì)的人力資源。召各級婦聯(lián)在農(nóng)村廣大婦女中廣泛開展以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比發(fā)展、比貢獻”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。建立健全青少年就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切身服務(wù)于農(nóng)村青少年的需求，創(chuàng)造條件，多籌建新型職教學(xué)校，可聘請農(nóng)村中的能工巧匠作為師傅，允許農(nóng)村青少年在中學(xué)階段自由轉(zhuǎn)學(xué)到職教學(xué)校，學(xué)校不收或少收學(xué)費，學(xué)校也可舉辦假期職業(yè)技能培訓(xùn)班，充分利用假期讓農(nóng)村青少年學(xué)會一門謀生的技能，使他們真正成為引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，最終改善農(nóng)村整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。加強培訓(xùn)，提高青年就業(yè)機率。對一些高危行業(yè)和0青少年各項權(quán)利的保護力度，保障青少年的受教育的權(quán)利，減少農(nóng)村教育費用減輕學(xué)業(yè)負擔(dān)，降低學(xué)生輟學(xué)率。加大企業(yè)黨組織協(xié)調(diào)作用，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)保險和各險種之間的統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的作用，搭建活動載體，把黨、工、團建資源整合起來。統(tǒng)一制定《流出黨員管理協(xié)議書》，黨員外出前與黨支部簽訂管理協(xié)議，雙方就如何發(fā)揮作用做出承諾，共同履行承諾事項，做到流出黨員管理的規(guī)范化、制度化。將在外工作、生活中遇到的困難向黨組織回報，尋求黨組織的幫助與扶持。臘月一座談。慰問一封信。好事一件實。帶動一幫人。半年一匯報。建立健全流動黨員雙重管理機制，對流動黨員管理實行追蹤式和網(wǎng)絡(luò)化管理方式的有機結(jié)合，探索流入兩地實施以“安家、立戶、搭臺、服務(wù)”為主要內(nèi)容的流動黨員管理“風(fēng)箏工程”。廣大農(nóng)村婦女由于思想覺悟局限，社會位臵低下，多數(shù)基本以在家務(wù)農(nóng)為主，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局中沒有發(fā)揮出婦女群體優(yōu)勢力量，在新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用沒有得到體現(xiàn)?！傲羰睾ⅰ狈缸锴闆r出現(xiàn)增多趨勢，輟學(xué)率增高，素質(zhì)參差不齊，跟不上社會發(fā)展需求，多數(shù)青年缺乏勞動技能，就業(yè)率偏低。二是青少年教育問題。一是農(nóng)民工權(quán)益問題。（二）統(tǒng)籌“工、青、婦”組織工作亟待落實。三是流動黨員作用難發(fā)揮。學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)轉(zhuǎn)居成功經(jīng)驗，推動農(nóng)村“空掛戶”整體“農(nóng)轉(zhuǎn)居”，統(tǒng)一登記“居民戶口”。目前，26個中省直、市直部門與11個村簽訂了共建共育協(xié)議書，明確共建單位的職責(zé)和任務(wù)，發(fā)揮“五幫”作用。通過機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建、黨員義工、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)等形式和途徑，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的有機整合。其中，對19名連續(xù)任職或累計任職不滿10年的，給予一次性離任補助；對4名連續(xù)任職10年以上的，按照本村現(xiàn)任黨組織書記年基礎(chǔ)補貼的30%，發(fā)放了離任定期生活補貼。為全市7名現(xiàn)任村黨支部書記全部辦理了基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，當(dāng)年由市財政為村黨組織書記補貼“兩險”。市委還開展了“雙結(jié)對”活動（一個基層黨支部與一名需要幫助的困難黨員、群眾結(jié)對，一個機關(guān)、事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對），以“精神“雙百分”績效考核，每增加1分獎勵50元，每扣1分相應(yīng)扣去50元，貢獻獎即為創(chuàng)收獎，按各村創(chuàng)收的10%標(biāo)準(zhǔn)返還給各行政村。建立“雙向互動”式的思想幫困、“雪中送炭”式的物質(zhì)幫困、“授之以漁”式的就業(yè)幫困的黨內(nèi)關(guān)懷互動機制。流入社區(qū)的企業(yè)黨員，由已建立黨組織的非公企業(yè)接納管理，未建立黨組織的非公企業(yè)中的黨員，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)或農(nóng)村黨組織，實行屬地化管理。積極探索實施黨員雙向管理制度，改變過去由黨員組織關(guān)系所在黨組織單一化管理的模式，使黨員在工作單位和居住地參加雙重學(xué)習(xí)，接受雙重管理，雙重服務(wù)。（三）動態(tài)黨員管理，聯(lián)動關(guān)愛機制。為配合市委、市政府重大項目工作，阜寧鎮(zhèn)黨委將2名理論水平高、工作能力強的鎮(zhèn)干部下派到菜營村和北溝村任黨組織書記。二、主要做法(一)優(yōu)化組織體系，加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。一、基本情況綏芬河市現(xiàn)有基層黨（工）委17個，黨總支2個，基層黨組織207個，黨員4134人，其中，社區(qū)黨組織17個，農(nóng)村黨組織18個。第四篇：關(guān)于構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局關(guān)于構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局 的調(diào)查與思考構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局是我們黨堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神加強和改進基層組織建設(shè)的重大舉措，是適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新趨勢。四、實行資源共享，建立城鄉(xiāng)互促的黨建工作機制構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，必須把城鄉(xiāng)黨建資源作為一個整體，通盤考慮、科學(xué)規(guī)劃、有效整合，重點是推動城源向農(nóng)村流動，鼓勵城鄉(xiāng)活動場所、公共設(shè)施等資源雙向開放，提高資源的集約利用程度，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的互補伍建設(shè)上，應(yīng)打破制約人才流動的區(qū)域、行業(yè)、身份等限制，通過有計劃地選派機關(guān)干部到村（社區(qū)）任職、選拔企業(yè)能人進村促進優(yōu)秀人才在城鄉(xiāng)間合理流動，改善基層人才隊伍的整體結(jié)構(gòu)。比如，開展城鄉(xiāng)黨活動，加強思想溝通、情感交流和工作協(xié)調(diào)，達到互幫互學(xué)、共同提高的目的。三、實行活動互聯(lián)，建立城鄉(xiāng)共贏的互幫互助機制建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。在發(fā)展黨員方面，對在城鄉(xiāng)之間流動的優(yōu)秀農(nóng)民工和各類優(yōu)秀人才，可以采取培養(yǎng)、專人跟蹤培養(yǎng)、網(wǎng)上培養(yǎng)等方式，由流出地黨組織和流入地黨組織實行“雙重培養(yǎng)考察、雙重征求意見、雙重張榜公示