【正文】 。只有增強(qiáng)農(nóng)民群眾的健康意識(shí)，做好預(yù)防工作，農(nóng)民朋友們能有一個(gè)健康的體魄，這樣他們才能更好的安居樂業(yè)，創(chuàng)造更多的價(jià)值，才能從根本上減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓農(nóng)民過上幸福生活。他在實(shí)施的開始階段并不是很順利的，一定會(huì)存在很多現(xiàn)實(shí)問題，這需要在推廣過程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)。以上都是我在走訪調(diào)查和查找資料后了解到的一些情況。在暑期的一檔電視節(jié)目中我看了一個(gè)案件，就是關(guān)于新生兒在出生時(shí)是否享受新農(nóng)合的問題，在對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查詢后，我在《新樂市2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》中找到了有關(guān)這個(gè)問題的解決方法“政策內(nèi)生育的新生兒出生時(shí)不在繳費(fèi)時(shí)限內(nèi)，隨其參合父母享受新農(nóng)合待遇，發(fā)生的補(bǔ)償費(fèi)用與其父或母一人合并（參合期內(nèi)不能變動(dòng)合并人）計(jì)算，新生兒免繳當(dāng)年參合費(fèi)用。二是保障水平低。一是宣傳力度不夠。今年，韓大伯早早的就繳納了參合費(fèi)用，他還說：“以后每年我都會(huì)交參合費(fèi)，交了心里就踏實(shí)?，F(xiàn)在韓大伯已經(jīng)康復(fù)，但是每當(dāng)提起這件事時(shí)，他都非常后悔?！彪S后在韓志信的帶領(lǐng)下我們?nèi)チ舜鍠|韓成群大伯家，韓成群大伯在2009年沒有參加新農(nóng)合，當(dāng)時(shí)他的身體很好，他說：“我身體挺好的，平時(shí)連感冒都不得，花這個(gè)錢沒用。對(duì)那些家庭困難的五保戶和低保村民，市民政局為他們出資辦理了新農(nóng)合，我村的新農(nóng)合參保率達(dá)到百分之九十五?！?東長(zhǎng)壽的張清芬大嬸說：“我們家里的人都很健康，但是村里都為我們也辦理了新農(nóng)合，我們也非常愿意參加新農(nóng)合，不僅僅是因?yàn)橹С终墓ぷ鳎且驗(yàn)檫@項(xiàng)惠農(nóng)政策能夠在我們遇到疾病時(shí)減輕我們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，即使我們不得病，就算是買了一份保險(xiǎn)，心里也踏實(shí)。在對(duì)村民進(jìn)行入戶訪談時(shí)，我對(duì)新樂市西長(zhǎng)壽、東長(zhǎng)壽和承安鎮(zhèn)辛岸村的村民進(jìn)行了采訪，在采訪過程中，我對(duì)他們進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)訪談，并讓他們填寫了調(diào)查問卷?！痹趯?duì)高醫(yī)生采訪后，我又在中醫(yī)院對(duì)正在看病的村民進(jìn)行了調(diào)查。在我們新樂市有新樂市職工醫(yī)院、新樂市中醫(yī)院、新樂市醫(yī)院、新樂市二院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等新農(nóng)合醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院。這份文件明確指出，2011年政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均由上一年每人每年120元提高到200元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例力爭(zhēng)達(dá)到70%左右。其目的是通過實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保障絕大部分農(nóng)民能夠得到基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)民互助救濟(jì)意識(shí)，在一定程度上緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧的狀況，提高廣大農(nóng)民的健康水平，構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療保障體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。醫(yī)療保障的缺乏成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙，在這個(gè)背景下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在2002年10月誕生了。一、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療目前“買房貴、上學(xué)貴、看病貴”這三個(gè)問題稱之為當(dāng)前中國的新的民生三大問題。農(nóng)民朋友的問題與新樂市的發(fā)展緊緊相連。只有努力提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民承受能力，并且與農(nóng)村其他社會(huì)保障措施相結(jié)合，才能真正達(dá)到普及農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的目的。同時(shí)，一定的的收入水平確定是合作醫(yī)療能夠開展好的一個(gè)前提條件。要大力宣傳合作醫(yī)療的出發(fā)點(diǎn)、目的及其社會(huì)意義和具體操作運(yùn)行，是農(nóng)民了解發(fā)生在周圍的因病致貧和合作醫(yī)療的優(yōu)越性的典型事例，使合作醫(yī)療制度深入人心，不斷為農(nóng)民群眾所理解和接受，自覺參加合作醫(yī)療。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展薄弱的地區(qū)，要找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，精打細(xì)算，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加集體財(cái)政收入，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展。因此，發(fā)展合作醫(yī)療，集體投入水平至關(guān)重要。，支持農(nóng)村醫(yī)療保障的實(shí)施。建設(shè)一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，就必須符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，必須有標(biāo)準(zhǔn)的配套設(shè)施和人員；適當(dāng)合并衛(wèi)生防疫站、婦幼保健站、疾患生育指導(dǎo)站等使之成為縣鄉(xiāng)醫(yī)院的附屬機(jī)構(gòu)。分類實(shí)施是指農(nóng)村社會(huì)保障的主體、項(xiàng)目、資金籌集、管理方式、待遇標(biāo)準(zhǔn)等方面要因地制宜、量力而行，在不同地區(qū)、不同時(shí)期有所側(cè)重和區(qū)別。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)要處理好普遍保障與分類實(shí)施之間的關(guān)系。同時(shí)也可吸引鼓勵(lì)社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)和福利機(jī)構(gòu)出資到農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)資金中，擴(kuò)大其規(guī)模。集體與政府的投入比例都應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)提高。即使政府的財(cái)政能力暫時(shí)還有困難，中央和省財(cái)政也應(yīng)對(duì)貧困縣的農(nóng)民提供醫(yī)療救助基金和合作醫(yī)療扶助基金。集體補(bǔ)助部分要根據(jù)當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)狀況而定，一般應(yīng)占籌集資金總額的20%。國家應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，提到各級(jí)政府的議事日程上來，建立面向全體國民尤其是農(nóng)民的醫(yī)療保險(xiǎn)體制，這也是維持城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度健康運(yùn)行的需要。必須打破部門體制的限制，促進(jìn)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的流動(dòng)和重新組合。這些機(jī)構(gòu)大多自成體系，自己進(jìn)行小而全的建設(shè)，不僅造成醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的低水平重復(fù)建設(shè)和衛(wèi)生技術(shù)人員的浪費(fèi)?？h鄉(xiāng)衛(wèi)生體系機(jī)構(gòu)重疊、人員臃腫現(xiàn)象突出，造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。，難以充分發(fā)揮效益。：也許是由于新農(nóng)合資金規(guī)模的限制和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，實(shí)現(xiàn)定期給參合農(nóng)民體檢含有很多困難，但這一定應(yīng)該是一個(gè)發(fā)展方向。目前大部分農(nóng)民比較現(xiàn)實(shí)，今天用了30元參加了合作醫(yī)療，就想著能不能得到實(shí)際的利益，許多農(nóng)民認(rèn)為交了錢沒有生病就吃虧了，也有的覺得這個(gè)制度交了錢連資助了誰都不知道等于白交。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、集體收入銳減，許多村集體經(jīng)濟(jì)已所存無幾，向農(nóng)民集資成為建立合作醫(yī)療基金的主要經(jīng)濟(jì)來源。，現(xiàn)行籌資水平難以提供有效的大病醫(yī)療保障。許多農(nóng)村居民的大病也是因?yàn)椤靶〔o錢治而扛成的”。新農(nóng)合在實(shí)施過程中存在的問題。按照規(guī)定村民在鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院就醫(yī)時(shí)報(bào)銷70%的醫(yī)療費(fèi)用，縣級(jí)醫(yī)院報(bào)銷60%，市級(jí)醫(yī)院報(bào)銷50%，省級(jí)醫(yī)院報(bào)銷40%。發(fā)展過程：通過下表可以看出，從2007年新農(nóng)合覆蓋到本地以來，我村參合人數(shù)和戶數(shù)逐年增加，參合資金也越來越多，基本符合“十一五”規(guī)劃中新型農(nóng)村合作醫(yī)療到2010年覆蓋面達(dá)到農(nóng)村的80％以上的要求。大量的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也已表明，在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度勢(shì)在必行?！彪S著我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，越來越多的人開始認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”問題是關(guān)系黨和國家全局性的根本問題。為了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度家鄉(xiāng)的推行情況，借2010年暑假之機(jī)，我回到老家實(shí)地走訪調(diào)查，作了一次有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查，通過走訪、同村民交談等方式, 我對(duì)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保障有了更直觀的了解。作為大學(xué)生的我，通過這次社會(huì)調(diào)查，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有了更深的認(rèn)識(shí)，這項(xiàng)制度有效地解決了農(nóng)民“看病難”的難題，使農(nóng)民切身體會(huì)到了黨的好政策帶來的好處，同時(shí)，我也看到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，是我鎮(zhèn)農(nóng)民生活上升到了一個(gè)新的臺(tái)階，相信在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的指引下，我鎮(zhèn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將會(huì)更加完善，人民生活將會(huì)更加美好！xxx 20xx年x月x日新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度調(diào)查問卷 一般情況：（）a．30歲以下 （）元 ～1萬 ～（），很全面，而且是持續(xù)性的 ，只有在投保的時(shí)候做過宣傳 （）您的家人是否參加了新型農(nóng)村合作合作醫(yī)療（） （二）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療者回答：（），大家都交我們也交，也沒想太多 ，覺得值得 （請(qǐng)具體說明）：，您到新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看過病嗎() 若看過，那看病后您的花費(fèi)是否得到報(bào)銷（） （請(qǐng)具體說明未報(bào)原因）： （） （） ，需要稍微改進(jìn) ，很方便 （）（），沒有實(shí)際意義 ，比較公正合理 不合理 ，可以接受（無經(jīng)歷者不用答）() （無經(jīng)歷者不用答）() （） 第四篇：關(guān)于新農(nóng)合的調(diào)查報(bào)告關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查報(bào)告調(diào)查范圍：忻州市忻府區(qū)解原鄉(xiāng)東社村調(diào)查方法：向村集體相關(guān)負(fù)責(zé)人詢問；隨機(jī)走訪 調(diào)查時(shí)間：2010暑假新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。五、結(jié)論及體會(huì)通過這次調(diào)查我發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)的農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)和積極性是比較高的，這表明，我鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還是很贊同的，同時(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也為保障農(nóng)民健康、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)，這體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想中的“黨始終代表最廣大人民根本利益”的要求，響應(yīng)了科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”的號(hào)召，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民的切身利益，發(fā)展了農(nóng)民的生活水平。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院管理，給參合農(nóng)民使用高檔藥品和特殊檢查前必須經(jīng)患者同意，盡量為參合農(nóng)民的住院提供適宜的技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠的收費(fèi)價(jià)格，維護(hù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2采取措施，有效減少農(nóng)民看病就醫(yī)的費(fèi)用新型農(nóng)村合作醫(yī)療能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵之一是對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的使用要堅(jiān)持量入為出的原則?？傊?，醫(yī)療籌資的模式問題，醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格過高，醫(yī)療補(bǔ)償?shù)乃讲蛔?，醫(yī)療信息的不明晰、不暢通，所有的這些都是合作醫(yī)療具體實(shí)施過程中存在的問題，所有的問題讓合作醫(yī)療在農(nóng)村的發(fā)展存在很大阻力。盡管住院可以有65%的報(bào)銷比例，但是農(nóng)村人真正去醫(yī)院的占極少數(shù)，而且即使住院報(bào)銷，剩余的部分對(duì)農(nóng)民來說也是很大的負(fù)擔(dān)。雖然各種門類品種都有明細(xì)的要求，但農(nóng)民自身根本不清楚報(bào)銷的具體情況。但也有少數(shù)農(nóng)民提出了自己的不滿，他們認(rèn)為不報(bào)銷的費(fèi)用所占比例仍很高、看門診和住院花費(fèi)很大以及參加合作醫(yī)療后，生病仍然帶來較大的經(jīng)濟(jì)壓力；從結(jié)果分析看出，持不滿態(tài)度的農(nóng)民大多數(shù)家庭收入比較低。滿意度通過訪問和調(diào)查農(nóng)民看病是否方便、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度、醫(yī)生看病的專業(yè)水平、報(bào)銷時(shí)工作人員的態(tài)度、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生狀況、報(bào)銷手續(xù)是否方便、硬件設(shè)施狀況，以及農(nóng)民對(duì)報(bào)銷制度、報(bào)銷費(fèi)用所占比例、補(bǔ)償費(fèi)用，參加合作醫(yī)療后，生病是否仍然帶來較大的經(jīng)濟(jì)壓力等的看法，綜合分析得出農(nóng)民對(duì)目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的滿意情況。綜合農(nóng)民明年繼續(xù)參保的原因有以下幾點(diǎn)：政府財(cái)政補(bǔ)貼、緩解看病貴、家庭成員經(jīng)?；疾?、農(nóng)合繳費(fèi)不高。這與村干部及“新農(nóng)合”機(jī)構(gòu)的宣傳不到位有關(guān)，經(jīng)農(nóng)民反映，村干部在宣傳時(shí)只告訴他們要交的錢，關(guān)于報(bào)銷流程只有那些報(bào)銷過的人才知道。在對(duì)各年齡段農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”制度的了解程度調(diào)查的農(nóng)民中，30歲以下的占23%，3050歲的占52%，50歲以上的占25%；其中，30歲以下的農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”很清楚的占15%，知道但不太清楚的占68%，不了解的占17%；3050歲的對(duì)“新農(nóng)合”很了解的占28%，知道但不太清楚的占58%，不了解的占14%；50歲以上的農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”很清楚的占6%，知道但不了解的占63%，不了解的占31%。二、調(diào)查方法：本次調(diào)