【正文】 張北油簍溝元山子風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目EPC總承包項(xiàng)目部2012年6月5日。五、重點(diǎn)內(nèi)容：未按國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，非法用工、無(wú)證上崗；遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)安全生產(chǎn)事故（事件）；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求，安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置不完善；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)，重大隱患隱瞞不報(bào)和不按規(guī)定限期整治；應(yīng)急預(yù)案制定修訂不及時(shí)，未按要求定期演練；特種設(shè)備未按期檢驗(yàn)或安全檢測(cè)；違法分包；未按規(guī)定提取安全費(fèi)用；危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程未履行編制、審核、批準(zhǔn)等程序，未進(jìn)行安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，重大施工方案未經(jīng)審查或論證；1汛期安全生產(chǎn)工作未部署、無(wú)安排及準(zhǔn)備。三、工作目標(biāo)：通過(guò)自查自糾工作，使本建設(shè)項(xiàng)目中非法違法行為得到遏制，防范事故能力進(jìn)一步提升，違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理，各分包單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到全面落實(shí)，安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升，安全監(jiān)管責(zé)任切實(shí)得到強(qiáng)化，安全保障水平進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，安全生產(chǎn)法治秩序進(jìn)一步完善。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，成立長(zhǎng)順鼎福廣場(chǎng)工程“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組。請(qǐng)各鎮(zhèn)、街，各有關(guān)牽頭部門按照要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（有關(guān)文件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表請(qǐng)自行到郵箱中下載）。四是上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作信息。三是上報(bào)自查自糾臺(tái)賬。二是上報(bào)實(shí)施方案。一是上報(bào)組織機(jī)構(gòu)情況。（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。制定研究“門頭溝區(qū)安全生產(chǎn)打非治違”行動(dòng)督查考核細(xì)則，對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署、責(zé)任落實(shí)、信息報(bào)送、工作成效等情況開展全過(guò)程督查考核，督查考核結(jié)果與安全生產(chǎn)綜合考核掛鉤。（五）強(qiáng)化督查考核。加大新聞宣傳力度，充分發(fā)揮門頭溝新聞中心、區(qū)有線電臺(tái)和京西時(shí)報(bào)，以及門頭溝信息網(wǎng)等媒體作用，大力宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)的情況，及時(shí)對(duì)外公布國(guó)土、規(guī)劃、工商、安監(jiān)、消防、城管等部門舉報(bào)電話，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。建立安全生產(chǎn)事故掛賬督辦和責(zé)任追究制度，隱患必須整改到位，對(duì)工作不力、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為得不到制止的單位和責(zé)任人員，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。逐級(jí)簽訂“安全生產(chǎn)打非治違”責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，創(chuàng)新工作機(jī)制，做好禁止違法建設(shè)和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)工作。遏制違法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立和完善發(fā)現(xiàn)制止查處的機(jī)制是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮村、社區(qū)的職能作用，建立工作機(jī)制，定期研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的問(wèn)題。各相關(guān)委辦局要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管（管理）職責(zé)，研究制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，梳理細(xì)化整治重點(diǎn)和具體措施，確定工作目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和一崗雙責(zé)制，各鎮(zhèn)、街，各部門，各單位主要負(fù)責(zé)同志為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)安全工作親自部署、檢查和落實(shí)。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。新增或未拆除違法建設(shè)的。。各鎮(zhèn)街作為“打非治違”的重要力量，要結(jié)合自身實(shí)際，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、任務(wù)，按計(jì)劃推進(jìn)“打非治違”工作。三是區(qū)政府各委辦局，各鎮(zhèn)、街要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)新聞中心、廣電中心和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)助。其中區(qū)打非督導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)對(duì)打擊非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行督查，區(qū)監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)對(duì)打非治違行動(dòng)其他領(lǐng)域工作進(jìn)行督察。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作；及時(shí)了解各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，掌握工作進(jìn)度，定期調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，每月提供統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，量化反映工作進(jìn)展情況；適時(shí)起草上報(bào)有關(guān)專題報(bào)告；編發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映專項(xiàng)行動(dòng)開展情況；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。專項(xiàng)行動(dòng)辦公室設(shè)綜合組、督查組、宣傳組。副主任由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。二是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“安全生產(chǎn)打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。主要職責(zé)是：在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)“安全生產(chǎn)打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)委副書記，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。各部門、各鎮(zhèn)街、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)工作部署，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)“護(hù)航”聯(lián)合行動(dòng)第二戰(zhàn)役，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，堅(jiān)決制止違法建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，維護(hù)社會(huì)環(huán)境的安全穩(wěn)定，為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定方案如下。本局：局領(lǐng)導(dǎo)。抄報(bào)：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。，廉潔自律。宣傳信息組要加大行動(dòng)的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，營(yíng)造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結(jié)，做好信息的報(bào)送。即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。監(jiān)察中要認(rèn)真查閱相關(guān)資料、深入井下現(xiàn)場(chǎng)，提出針對(duì)性防范措施。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實(shí)楊棟梁局長(zhǎng)提出的“命字在心，嚴(yán)字當(dāng)頭，無(wú)私無(wú)畏，嚴(yán)格執(zhí)法”的要求，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，形成強(qiáng)有力的安全高壓態(tài)勢(shì)。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查究違法違規(guī)行為，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。六、工作要求全省煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，以對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責(zé)，迅速行動(dòng)起來(lái)。、持證上崗制度；企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進(jìn)行了安全培訓(xùn)、具備上崗要求（責(zé)任處室：人事培訓(xùn)處）。12．安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實(shí)到位（責(zé)任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)健全完善情況；提運(yùn)人設(shè)備是否按規(guī)定安裝各類安全保護(hù)裝置，并定期檢驗(yàn)檢測(cè)；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機(jī)構(gòu)和人員；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及