【正文】 大安全事故，維護(hù)社會環(huán)境的安全穩(wěn)定，為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)一是設(shè)立“安全生產(chǎn)打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)委副書記，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長和主管副區(qū)長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括：區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)綜治辦、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)工商分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)城管大隊主要領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)“安全生產(chǎn)打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其中：區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)工商分局負(fù)責(zé)對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行甄別核定，并依法處理；區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)研究制訂集體土地依法經(jīng)營的有關(guān)政策措施；區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)綜治辦、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)城管大隊負(fù)責(zé)對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)引發(fā)的事故和造成的后果進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究，負(fù)責(zé)對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)引發(fā)的刑事犯罪行為以及妨害執(zhí)行公務(wù)、涉及危險物品的違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查處理。二是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“安全生產(chǎn)打非治違”專項行動辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室，主任由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室主任、區(qū)安全監(jiān)管局局長擔(dān)任。副主任由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)是：在區(qū)“安全生產(chǎn)打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)信息報送和輿論引導(dǎo)，匯總統(tǒng)計各鎮(zhèn)、街、各有關(guān)部門和單位專項行動開展情況，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，組織開展專項督導(dǎo)檢查，研究協(xié)調(diào)專項行動遇到的重大問題，推進(jìn)實現(xiàn)專項行動各階段工作目標(biāo)。專項行動辦公室設(shè)綜合組、督查組、宣傳組。：由區(qū)安全監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)街協(xié)助。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作；及時了解各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位專項行動開展情況，掌握工作進(jìn)度，定期調(diào)度專項行動開展情況，每月提供統(tǒng)計分析報告，量化反映工作進(jìn)展情況；適時起草上報有關(guān)專題報告；編發(fā)專項行動工作簡報，及時反映專項行動開展情況；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。：分別由區(qū)打非督導(dǎo)組和區(qū)監(jiān)察局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)助。其中區(qū)打非督導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)對打擊非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行督查，區(qū)監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)對打非治違行動其他領(lǐng)域工作進(jìn)行督察。主要職責(zé)：對群眾舉報、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行甄別核定，并依法處理；對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)引發(fā)的事故和造成的后果進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)引發(fā)的刑事犯罪行為以及妨害執(zhí)行公務(wù)、涉及危險物品的違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查處理；組織開展專項督導(dǎo)檢查，推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)打非治違”工作的開展；針對專項行動中存在的突出問題，強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決、跟蹤督辦；及時向?qū)ｍ椥袆愚k公室提交督查報告。：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)新聞中心、廣電中心和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)助。主要職責(zé)：及時收集各鎮(zhèn)、街、各有關(guān)部門和單位專項行動開展情況；在政府網(wǎng)站加強(qiáng)專項行動輿論宣傳，發(fā)掘并宣傳推廣專項行動的先進(jìn)典型經(jīng)驗，曝光一批非法違法、違規(guī)違章的典型案例，公布非法違法、違規(guī)違章企業(yè)“黑名單”；及時發(fā)布專項行動信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成強(qiáng)大輿論聲勢。三是區(qū)政府各委辦局，各鎮(zhèn)、街要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各部門依據(jù)職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的“安全生產(chǎn)打非治違”工作，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和巡查制度，根據(jù)市政府第228號令等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開展監(jiān)督、執(zhí)法和打擊工作。各鎮(zhèn)街作為“打非治違”的重要力量，要結(jié)合自身實際，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、任務(wù)，按計劃推進(jìn)“打非治違”工作。三、重點(diǎn)范圍及重點(diǎn)內(nèi)容根據(jù)市政府確定的煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等9個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治要求，我區(qū)要在全面落實的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)特點(diǎn)，以9個重點(diǎn)行業(yè)（我區(qū)沒有煤礦和冶金行業(yè)，調(diào)整為打擊非法盜采和工業(yè)企業(yè)）為重點(diǎn)，以確保不產(chǎn)生新的違法建設(shè)為階段目標(biāo)，同時將體制內(nèi)各單位所屬土地上的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，納入整治范圍和內(nèi)容，集中力量予以嚴(yán)厲打擊。非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的；超計劃開采國家實行開采總量控制礦種的；非本區(qū)地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位未向我區(qū)安全監(jiān)管部門備案的；將新（改、擴(kuò)）建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。營運(yùn)車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車違法載人的；不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)?；高速公路違規(guī)停車的。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動的。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。針對潭柘寺鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)和大臺街道等7個重點(diǎn)鎮(zhèn)、街存在的非法盜采煤炭和砂石等礦產(chǎn)資源的行為，強(qiáng)化屬地管理，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，以超常規(guī)的工作態(tài)勢，予以嚴(yán)厲打擊。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；未進(jìn)行重大危險源備案，未進(jìn)行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫值班人員配備、物品碼放、安全設(shè)施的配備、出入庫登記等安全管理狀況，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況；同時加強(qiáng)對3家煙花爆竹長期零售網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)場安全管理、銷售煙花爆竹的品種的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處私自銷售非法煙花爆竹的行為。無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、建設(shè)的。安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度的制定和落實情況，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立及人員的配備情況，安全教育和檢查情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，勞動防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用情況，相關(guān)安全管理規(guī)范的熟知程度和落實情況。根據(jù)《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于在市及區(qū)縣所屬單位清理整頓違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為通知》（京辦字[2011]17號）要求，違法違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租房屋的。新增或未拆除違法建設(shè)的。自身或出租權(quán)屬土地、建筑物從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項行動按照“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)協(xié)同、聯(lián)合檢查、綜合治理”的原則開展。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和一崗雙責(zé)制，各鎮(zhèn)、街，各部門，各單位主要負(fù)責(zé)同志為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對安全工作親自部署、檢查