【正文】 花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室二〇一二年九月二十日。雖然我區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了一定的成效，但也存在不足之處：一是專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展不平衡，個(gè)別鎮(zhèn)（街）、單位對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不夠重視；二是安全生產(chǎn)“基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱”，安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位的問(wèn)題仍然存在；三是企 5業(yè)安全生產(chǎn)管理有待進(jìn)一步提高，從業(yè)人員“三違”現(xiàn)象仍然普遍存在，全民安全意識(shí)有待提高。發(fā)現(xiàn)未備案在建農(nóng)房56處、一般安全隱患50處，已現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令戶主、承包商整改。五是組織建設(shè)、安監(jiān)、國(guó)土等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域重點(diǎn)在建項(xiàng)目的安全檢查。、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；、無(wú)證上崗的；、抗拒安全執(zhí)法的。四是嚴(yán)厲打擊具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。三是組織國(guó)土、安監(jiān)、公安等部門(mén)對(duì)非煤礦山進(jìn)行突擊檢查，重點(diǎn)打擊“三無(wú)”現(xiàn)象，規(guī)范非煤礦山的安全監(jiān)管。此次的危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理行動(dòng)，共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)134家，發(fā)現(xiàn)隱患117項(xiàng)，發(fā)出整改指令書(shū)19份，立案3起，處罰企業(yè)3家。4月底，我局制定并下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知》（花安監(jiān)[2012]36號(hào)），從4月底至6月,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)。行動(dòng)共出動(dòng)檢查人員288人（次），車(chē)輛48臺(tái)（次），檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店檔138家（次），收繳非法銷(xiāo)售禮炮170箱、排炮44箱，小煙花20箱，均已全部依法銷(xiāo)毀，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序。一是組織安監(jiān)、公安、工商、供銷(xiāo)等部門(mén)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行業(yè)進(jìn)行了打擊。二、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊區(qū)委區(qū)政府明確由區(qū)安委辦牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)等部門(mén)，深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的行業(yè)或領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，以強(qiáng)有力的措施查處和取締了一部分非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)檢查人員13070人次，檢查企業(yè)4241家次，其中檢查?；?jīng)營(yíng)企業(yè)111家（加油站73家、批發(fā)零售單位38家）、重點(diǎn)危化品使用企業(yè)114家、其它?；肥褂闷髽I(yè)125家、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店檔138家（次），配合市局檢查危化生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)31家，檢查在建工地324項(xiàng)次，“三無(wú)”船舶18艘，發(fā)現(xiàn)事故隱患1800處，作出停業(yè)整頓48家、限期整改652家、取締9家，行政拘留56人。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電?2012?10號(hào)）精神，在今年5月初至9月底，在全區(qū)集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非治違”）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。本局：局領(lǐng)導(dǎo)。抄報(bào)：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。，廉潔自律。宣傳信息組要加大行動(dòng)的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，營(yíng)造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結(jié)，做好信息的報(bào)送。即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。監(jiān)察中要認(rèn)真查閱相關(guān)資料、深入井下現(xiàn)場(chǎng)，提出針對(duì)性防范措施。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實(shí)楊棟梁局長(zhǎng)提出的“命字在心，嚴(yán)字當(dāng)頭，無(wú)私無(wú)畏，嚴(yán)格執(zhí)法”的要求，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，形成強(qiáng)有力的安全高壓態(tài)勢(shì)。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查究違法違規(guī)行為，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。六、工作要求全省煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，以對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責(zé)，迅速行動(dòng)起來(lái)。、持證上崗制度；企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進(jìn)行了安全培訓(xùn)、具備上崗要求（責(zé)任處室：人事培訓(xùn)處）。12．安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實(shí)到位（責(zé)任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)健全完善情況；提運(yùn)人設(shè)備是否按規(guī)定安裝各類(lèi)安全保護(hù)裝置，并定期檢驗(yàn)檢測(cè)；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機(jī)構(gòu)和人員；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施是否落實(shí)（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度；是否嚴(yán)格執(zhí)行“礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定，并按規(guī)定停產(chǎn)撤人（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實(shí)；兼并主體企業(yè)對(duì)被兼并煤礦是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照“秋季保安行動(dòng)回頭看”要求內(nèi)容監(jiān)察外，各處室要按職責(zé)分工對(duì)下列內(nèi)容實(shí)施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察。列入省局重點(diǎn)監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。、省局、分局監(jiān)察。通過(guò)備案核查，以公文的形式確認(rèn)重大安全隱患、同時(shí)確定2013重點(diǎn)監(jiān)察礦井，有針對(duì)性的編制2013年執(zhí)法計(jì)劃。要重點(diǎn)監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機(jī)制的運(yùn)行情況和隱患治理效果。認(rèn)真按照《方案》要求的監(jiān)察內(nèi)容和打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署的內(nèi)容以及國(guó)家安全監(jiān)管總局開(kāi)展的煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)督查內(nèi)容開(kāi)展覆蓋