【正文】 。第二十四條PPP項(xiàng)目采購(gòu)有關(guān)單位和人員在采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依照政府采購(gòu)法及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和中標(biāo)、成交社會(huì)資本在PPP項(xiàng)目合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議且無法協(xié)商一致的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起民事訴訟。履約保證金的數(shù)額不得超過PPP項(xiàng)目初始投資總額或者資產(chǎn)評(píng)估值的10%，無固定資產(chǎn)投資或者投資額不大的服務(wù)型PPP項(xiàng)目，履約保證金的數(shù)額不得超過平均6個(gè)月服務(wù)收入額。社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納保證金。第二十條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在PPP項(xiàng)目合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將PPP項(xiàng)目合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告，但PPP項(xiàng)目合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。第十九條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交社會(huì)資本簽訂經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意的PPP項(xiàng)目合同。第十八條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公示期滿無異議后2個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)、成交結(jié)果在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公告，同時(shí)發(fā)出中標(biāo)、成交通知書。項(xiàng)目合同文本應(yīng)當(dāng)將預(yù)中標(biāo)、成交社會(huì)資本響應(yīng)文件中的重要承諾和技術(shù)文件等作為附件。第十六條確認(rèn)談判不得涉及項(xiàng)目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的社會(huì)資本進(jìn)行重復(fù)談判。評(píng)審小組成員可以作為采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員參與采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判。采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員及數(shù)量由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確定，但應(yīng)當(dāng)至少包括財(cái)政預(yù)算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財(cái)務(wù)、法律等方面的專家。評(píng)審專家在評(píng)審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。第十三條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。對(duì)資格預(yù)審報(bào)告或者評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意資格預(yù)審報(bào)告和評(píng)審報(bào)告。允許進(jìn)行資格后審的，由評(píng)審小組在響應(yīng)文件評(píng)審環(huán)節(jié)對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行資格審查。第十二條 評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)資格預(yù)審公告和采購(gòu)文件規(guī)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資格預(yù)審和獨(dú)立評(píng)審。第十一條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)資本進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開采購(gòu)前答疑會(huì)，但不得單獨(dú)或者分別組織只有一個(gè)社會(huì)資本參加的現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的，項(xiàng)目采購(gòu)文件除上款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)明確評(píng)審小組根據(jù)與社會(huì)資本談判情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，包括采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及項(xiàng)目合同草案條款。第九條項(xiàng)目采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)邀請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)者須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）、競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信及業(yè)績(jī)證明文件、采購(gòu)方式、政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購(gòu)程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開啟時(shí)間及地點(diǎn)、保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策要求、PPP項(xiàng)目合同草案及其他法律文本、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判中項(xiàng)目合同可變的細(xì)節(jié)、以及是否允許未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行資格后審等內(nèi)容。第八條項(xiàng)目有3家以上社會(huì)資本通過資格預(yù)審的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠3家的，可以依法變更采購(gòu)方式。評(píng)審專家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定，但評(píng)審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含1名財(cái)務(wù)專家和1名法律專家。第七條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立評(píng)審小組，負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目采購(gòu)的資格預(yù)審和評(píng)審工作。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、對(duì)社會(huì)資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、是否限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)、以及社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。第六條資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布。第五條PPP項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行資格預(yù)審。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)PPP項(xiàng)目的采購(gòu)需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)從事PPP項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上登記。PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）在項(xiàng)目實(shí)施過程中選擇合作社會(huì)資本（供應(yīng)商），適用本辦法。二OO六年十月二十五日第五篇：政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(PPP)政府采購(gòu)管理辦法政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目（PPP）政府采購(gòu)管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)（以下簡(jiǎn)稱PPP項(xiàng)目采購(gòu)）行為，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法）和有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，制定本辦法。第十一條違反本規(guī)定的行為，城建投將根據(jù)具體情況采取不簽訂合同、不予結(jié)算、不委托代理等措施進(jìn)行處理，并報(bào)市政府采購(gòu)辦依法依規(guī)查處。第九條城建貨物、工程等項(xiàng)目采購(gòu)以采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法為主，綜合評(píng)分法為輔，個(gè)別的采用性價(jià)比法。第七條城建投根據(jù)代理公司的代理服務(wù)情況，每對(duì)代理公司進(jìn)行考核，經(jīng)考核被評(píng)為一般的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)暫停一年市直城建項(xiàng)目政府采購(gòu)代理工作（一年滿后可申請(qǐng)參加代理工作），達(dá)到良好以上的可繼續(xù)參加下一城建項(xiàng)目政府采購(gòu)代理工作，優(yōu)秀的可以在比較選擇時(shí)優(yōu)先安排（根據(jù)一年中項(xiàng)目的多少確定）采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，考核辦法另行制訂。項(xiàng)目采購(gòu)總額在100萬元以上的代理業(yè)務(wù)原則上應(yīng)由3年以上采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第五條每個(gè)城建項(xiàng)目原則上只確定一家采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)采購(gòu)代理，對(duì)政府采購(gòu)?fù)顿Y額較大的城建項(xiàng)目最多不超過兩家。第四條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選定按照岳市財(cái)購(gòu)[2006]8號(hào)《岳陽市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理行為的通知》的規(guī)定，按抽簽法進(jìn)行選定。招標(biāo)公告及招標(biāo)文件審批：工程科審查修改后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司總經(jīng)理審批。工程科根據(jù)審批方案報(bào)政府采購(gòu)辦核準(zhǔn)采購(gòu)方式，并按抽簽法確定代理機(jī)構(gòu)。第三條采購(gòu)程序：項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目部按經(jīng)人大批準(zhǔn)的城建計(jì)劃（或增補(bǔ)計(jì)劃）申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃——城建投初審——政府采購(gòu)辦審批——按抽簽法確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目部辦理代理委托并報(bào)城建投審查確定——政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按采購(gòu)程序組織招標(biāo)采購(gòu)；城建投及項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目部審核招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、參加招標(biāo)答凝、評(píng)標(biāo)的全過程并與評(píng)委共同確定中標(biāo)候選人——項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目部按評(píng)標(biāo)及公示結(jié)果簽發(fā)中標(biāo)（成交）通知書——中標(biāo)（成交）單位交納履約保證金——簽訂合同（按城建投合同管理辦法執(zhí)行）。屬于政府采購(gòu)范圍的，必須實(shí)施政府采購(gòu)。第四篇：城建項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法城建項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法為了做好城建項(xiàng)目政府采購(gòu)工作，保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，有效地抑制腐敗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）、《岳陽市政府采購(gòu)實(shí)施辦法》（岳政發(fā)[2005]21號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政性投資城建項(xiàng)目政府采購(gòu)管理工作的緊急通知》（岳市財(cái)購(gòu)[2005]6號(hào)）、《岳陽市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理行為的通知》（岳市財(cái)購(gòu)[2006]8號(hào)）、《岳陽市市本級(jí)政府采購(gòu)工作程序》等規(guī)定，結(jié)合城建工作實(shí)際，制定如下辦法：第一條本辦法所指貨物，包括沒有列入工程招標(biāo)的原材料、設(shè)備、產(chǎn)品等內(nèi)容；所指工程包括不便于工程招標(biāo)的建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等內(nèi)容；所指服務(wù)包括咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程招標(biāo)代理等內(nèi)容。第三十八條【生效時(shí)間】本辦法自發(fā)布之日起施行。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)自行選定評(píng)審專家的職責(zé)履行情況進(jìn)行記錄，并與相關(guān)采購(gòu)文件一并存檔。第三十五條【財(cái)政部門工作人員違規(guī)處理】財(cái)政部門工作人員在評(píng)審專家管理工作中違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條【信用記錄】各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)審專家違反政府采購(gòu)法實(shí)施條例受到處罰的不良行為記錄納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。第三十一條【法律責(zé)任】評(píng)審專家有本辦法第十三條所列情形之一的，依照政府采購(gòu)法實(shí)施條例予以處罰，由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門將其解聘并從評(píng)審專家?guī)熘谐?。?