【正文】 先后在吉安、景德鎮(zhèn)召開了“十二五”規(guī)劃片區(qū)座談會，成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編寫了“十二五”規(guī)劃《綱要》及稅收法制化建設(shè)、納稅服務(wù)建設(shè)、稅收人才發(fā)展、征管信息化建設(shè)、地方稅制體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃等六個單項規(guī)劃，為全省地稅事業(yè)的發(fā)展描繪出美好的藍(lán)圖。（七）積極謀劃“十二五”規(guī)劃。實行陽光執(zhí)法，推行陽光政務(wù)。切實抓好綜治信訪工作，大力建設(shè)和諧平安地稅。開展了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作，大力抓好機(jī)關(guān)的節(jié)能降耗。規(guī)范了縣（市、區(qū)）局津補(bǔ)貼，并確保落實到位。（六）加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。對3個設(shè)區(qū)市局開展了財務(wù)內(nèi)審并進(jìn)行了延伸審計。深化廉政教育，提高地稅干部廉潔自律意識，重點(diǎn)抓好了《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹。（五）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對地稅領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，開展對設(shè)區(qū)市局領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，制定了《市、縣（區(qū)）地稅局“一把手”監(jiān)督管理辦法》。認(rèn)真做好國企改革、成品油稅費(fèi)改革和耕地占用稅、契稅劃轉(zhuǎn)人員的接收安置工作。（四）深化人事制度改革。把思想政治工作滲透在日常工作中，對干部職工堅持做到“八個必談”。召開了全系統(tǒng)思想政治工作座談會，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》，明確了思想政治工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和工作內(nèi)容。全省地稅部門將“三個比對”活動與地稅重點(diǎn)工作有機(jī)融合，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，運(yùn)用自查、評議、考察等方式，向省內(nèi)外先進(jìn)單位和先進(jìn)典型，就依法治稅、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅、隊伍建設(shè)、行政管理等18大類109個工作項目進(jìn)行比對分析、改革創(chuàng)新，以更寬的視野、更高的要求審視和改進(jìn)當(dāng)前地稅工作，實現(xiàn)了在貫徹決策部署上有新舉措，在落實服務(wù)措施上有新突破，在創(chuàng)造工作業(yè)績上有新提升。（二）開展“比對落實，比對創(chuàng)新，比對貢獻(xiàn)”活動。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，制定《關(guān)于推進(jìn)省局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施方案》，進(jìn)一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，在北京大學(xué)舉辦了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變高級研修班。五、開展比對創(chuàng)優(yōu)，不斷提高干部隊伍建設(shè)水平（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。完成安全管理運(yùn)維平臺二期開發(fā)并在全系統(tǒng)上線運(yùn)行。完成了征管業(yè)務(wù)軟件歷史數(shù)據(jù)遷移和數(shù)據(jù)庫存儲空間調(diào)整優(yōu)化，統(tǒng)一和拓寬數(shù)據(jù)源，推進(jìn)外部信息共享。不斷完善征管業(yè)務(wù)軟件功能，完成了新版稅收會統(tǒng)報表樣式升級改造、大中型水庫庫區(qū)基金等相關(guān)系統(tǒng)設(shè)置、新一輪稅務(wù)登記驗換證相關(guān)功能模塊升級。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)骨干培養(yǎng)，繼續(xù)委托開展公共管理、財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)。扎實推進(jìn)師資庫建設(shè)，舉辦培訓(xùn)班，對兼職師資進(jìn)行分類管理。（三）加強(qiáng)稅政業(yè)務(wù)建設(shè)。認(rèn)真做好了新開征的大中型水庫庫區(qū)基金、地方教育附加以及其它基金（費(fèi)）的征收工作。做好了耕地占用稅、契稅正式劃轉(zhuǎn)的有關(guān)工作。抓好了房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)。加強(qiáng)了對高收入者和武警部隊的個人所得稅征管。切實抓好了企業(yè)所得稅匯算清繳工作。抓好了滬昆高鐵客運(yùn)專線和京九電氣化改造南段等重點(diǎn)工程營業(yè)稅管理。統(tǒng)一了我省bt項目相關(guān)營業(yè)稅政策。（二）強(qiáng)化稅源管理。做好了落戶我省的353戶總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集運(yùn)用工作。全面推廣應(yīng)用稅收管理員工作平臺，加強(qiáng)對管理員工作的考核。開展了征管基礎(chǔ)信息清理，通過稅務(wù)登記驗證清理漏征漏管戶，累計驗證29萬戶。開展納稅人信用等級評定，評出a級納稅信用企業(yè)國、地稅共管戶599戶，地稅單管戶102戶。（五）維護(hù)納稅人合法權(quán)益。統(tǒng)一全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳設(shè)置，從工作職責(zé)、功能區(qū)劃、服務(wù)標(biāo)識等12個方面提出要求，升級改造了全省辦稅服務(wù)廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開展了“星級辦稅服務(wù)廳”評定工作。（四）加強(qiáng)“三個平臺”建設(shè)。（三）推進(jìn)納稅服務(wù)文化建設(shè)。全力做好納稅人滿意度調(diào)查工作，通過實地督查和暗訪等形式，改進(jìn)納稅服務(wù)，提高納稅人對地稅工作的滿意度。（二）開展“三送三問”活動。加大監(jiān)督檢查工作力度，認(rèn)真受理投訴電話、意見征集等多渠道反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動5個方面重點(diǎn)工作任務(wù)按季度落實分工、列明計劃、作出安排，按周具體落實和推進(jìn)。三、優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平（一）開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動。以查處大案要案為突破口，嚴(yán)厲打擊重大涉稅違法行為，查處了總局、省紀(jì)委交辦督辦的一批案件。組織稅收專項檢查，將房地產(chǎn)與建筑業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、藥品經(jīng)銷行業(yè)作為指令性檢查項目。（三）整頓稅收管理秩序。制定了《稅收規(guī)范性文件管理辦法》，做好了規(guī)范性文件的報備審查工作。開展了行政執(zhí)法權(quán)限級別管轄試點(diǎn)，推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作，得到省政府法制部門的充分肯定。積極開展稅收執(zhí)法風(fēng)險防范教育，編寫了《防范稅收執(zhí)法風(fēng)險教育讀本》。年終時由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對8個設(shè)區(qū)市局組織收入工作進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，努力使地稅收入成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的真實反映。堅持組織收入原則，正確處理依法治稅和組織收入、優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，防止片面追求短期地稅收入增長目標(biāo)而忽視地稅收入質(zhì)量的傾向。廣大地稅干部充分發(fā)揮帶頭作用，紛紛以“黨員小分隊”、“青年服務(wù)隊”等形式，積極投身于防汛救災(zāi)，作出了突出貢獻(xiàn)。局領(lǐng)導(dǎo)第一時間分赴撫州、鷹潭等災(zāi)區(qū)一線，指導(dǎo)地稅部門抗洪救災(zāi)。（四）服務(wù)全省抗洪搶險救災(zāi)。開展了“百戶房地產(chǎn)企業(yè)專項調(diào)研”，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房稅收政策和加強(qiáng)房地產(chǎn)項目稅收管理，加強(qiáng)土地增值稅清算，召開現(xiàn)場會總結(jié)交流土地增值稅征管經(jīng)驗。研究出臺了“關(guān)于支持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見”。認(rèn)真落實“支持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施30條”和“江西省科技創(chuàng)新‘六個一’工程地方稅收配套政策實施細(xì)則”，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主改造。認(rèn)真落實“小型微利企業(yè)認(rèn)定管理辦法”，對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元的小型微利企業(yè)實施優(yōu)惠，累計認(rèn)定292戶，減免企業(yè)所得稅132萬元。重點(diǎn)對未達(dá)營業(yè)稅和增值稅起征點(diǎn)的個體戶,不再征收個人所得稅，惠及個體工商戶17萬余人。（二）服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是措施上全力跟進(jìn)。研究制定了“支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)稅收政策和服務(wù)措施60條”，舉辦新聞發(fā)布會廣泛宣傳，認(rèn)真做好政策的落實和跟蹤問效工作。在省直單位中率先組織宣講組分赴9個設(shè)區(qū)市舉辦了13場宣講報告會；結(jié)合第19個稅收宣傳月，舉辦了專題論壇，在地稅網(wǎng)站、地稅?？娃k稅服務(wù)廳設(shè)置了宣傳專欄；免費(fèi)向納稅人發(fā)放稅收優(yōu)惠政策匯編手冊、發(fā)送稅收優(yōu)惠政策告知短信和電子郵件。一年來，我們主要做了以下工作：一、充分發(fā)揮稅收職能，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局（一）服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。省局機(jī)關(guān)榮獲省第十二屆文明單位、省直機(jī)關(guān)第六屆文明單位、全省依法行政工作先進(jìn)單位、全省綜治工作先進(jìn)單位和平安單位、全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能先進(jìn)單位稱號。今年全系統(tǒng)有3名同志獲全國先進(jìn)工作者稱號，112個單位獲省十二屆文明單位、1個單位獲省“十佳巾幗文明崗”、11個單位獲第八屆省“巾幗文明崗”、新命名省級青年文明號21個。——創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)出新碩果。以思想政治工作為導(dǎo)向，提升隊伍建設(shè)水平。全省地稅部門把建設(shè)“素質(zhì)地稅”作為推動地稅事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)保證，突出稅政業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提高隊伍素質(zhì)能力。深入開展廉政文化建設(shè)，初步形成“一市一品味”、“一縣（區(qū)）一特色”的廉政文化格局，全系統(tǒng)7個單位被命名為“江西省廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”?！疂崗亩愅瞥鲂屡e措。在國家稅務(wù)總局組織的納稅人滿意度調(diào)查中，調(diào)查綜合得分獲全國第二名，“辦稅服務(wù)廳暗訪”得分為全國第一名?！{稅服務(wù)構(gòu)建新格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，在比對過程中，各地查找出工作中存在的差距問題300余個，提出和采取改進(jìn)工作的意見措施500余條。全省地稅部門堅持觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，把“三個比對”作為抓手貫徹全年工作始終，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)大的內(nèi)生動力。全力服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，出臺“支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)稅收政策和服務(wù)措施60條”，積極推進(jìn)排污費(fèi)改環(huán)境稅試點(diǎn)工作，我省被國家稅務(wù)總局作為全國環(huán)境稅4個試點(diǎn)省份之一上報國務(wù)院；全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，支持科技創(chuàng)新‘六個一’工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)，制定了“關(guān)于支持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見”以及“個體工商戶個人所得稅盈利點(diǎn)征收辦法”；全力服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持保障性住房、廉租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造；全力服務(wù)防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建，為受災(zāi)納稅人減免稅款5849萬元，挽回?fù)p失1419萬元，中央電視臺、新華社江西分社、江西日報等多家媒體進(jìn)行了報道，受災(zāi)嚴(yán)重的鷹潭、XX市委、市政府還專門來函、贈旗致謝，省政府抗洪搶險救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室通報了我局抗洪救災(zāi)的主要做法?！?wù)大局發(fā)揮新作為。%，其中：地稅收入435億元，%，實現(xiàn)三年翻番；各項基金（費(fèi)），%?！M織收入實現(xiàn)新跨越。中央紀(jì)委李玉賦副書記，省委蘇榮書記，省政府吳新雄省長，國家稅務(wù)總局肖捷局長，省紀(jì)委尚勇書記，省政府凌成興常務(wù)副省長，國家稅務(wù)總局解學(xué)智副局長、馮惠敏紀(jì)檢組長、汪康總會計師，省人大朱秉發(fā)副主任，省政府孫剛、熊盛文、洪禮和、史文清、謝茹副省長，省政協(xié)朱張才、李華棟、胡幼桃副主席等領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作進(jìn)行視察或作出重要批示、指示，給予充分肯定。通過第一季度的檢查整改，年終我局又對17個征收單位進(jìn)行了全年征管質(zhì)量考核驗收，整個征管工作有了較明顯的提高。在第一季度，通過檢查找出存在的一些問題，有：滯納金加收率沒有按照征管法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依率計征；有個別單位的建檔戶數(shù)與稅務(wù)登記戶數(shù)差別較大，存在漏征漏管戶；定稅程序不規(guī)范，對實行核定征收的個體戶，缺乏行業(yè)典型調(diào)查等。為了提高我局的征管質(zhì)量，根據(jù)省局征管質(zhì)量考核方案和市局xx年征管要求，我局從今年年初起就狠抓十二率控管，認(rèn)真做好征管質(zhì)量考核。五是加大零星稅源的征管力度，將水果攤，灌腸攤、洗車行、房屋出租等都納入了正常的稅收管理，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉。四是否完善了交通運(yùn)輸業(yè)的征管辦法。三是加大對專業(yè)市場的征管力度。一是成立了以石建平副局長為組長，征管股、稅政股、發(fā)票所、涉稅辦、稽查分局負(fù)責(zé)人為成員的“三產(chǎn)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。二、強(qiáng)化征收管理，提高征管質(zhì)量和效率今年，我局的征管工作按照市局征管會議精神，始終遵循切實提高征管質(zhì)量和效率這一指導(dǎo)思想，堅持“征收管理依法治稅，內(nèi)部管理依法行政”這兩條治稅原則，結(jié)合我縣實際情況，重點(diǎn)突出五項工作，征管質(zhì)量和效率得到了明顯提高。八是抓大不放小，加大對零星稅源的控管力度，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉。七是進(jìn)行個人所得稅專項檢查。六是全面細(xì)致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。四是加強(qiáng)了對交通運(yùn)輸業(yè)的稅收管理。稅收任務(wù)下達(dá)后，我們及時與各單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。為確保稅收任務(wù)完成，稅收任務(wù)下達(dá)后，我局及時組織人員對全縣稅源進(jìn)行摸底調(diào)查，摸清各地增收和減收因素及實有稅源，做到了心中有數(shù)，較為合理地下達(dá)了全年稅收計劃。全縣地稅系統(tǒng)廣大工作者在完成了去年的任務(wù)之后，沒有松一口氣，就緊接著投身于xx年的稅收收入工作之中。我們的做法是：一是早布置，早安排。一年來，我局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個代表”的要求，堅持以組織收入為中心，以強(qiáng)化征收管理和隊伍建設(shè)為主題，以加快信息化建設(shè)和深化征管、人事、機(jī)構(gòu)改革為動力，以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展為目的，全面落實市局“四個會議”精神，按照“單項工作爭第一，全面工作創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，依法治稅，從嚴(yán)治隊，加強(qiáng)地稅精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高地稅工作水平，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。存在問題在正確總結(jié)工作成績的同時，我們還清醒地認(rèn)識到我們的工作中還存在許多問題和不足。并向企業(yè)發(fā)放征求意見書，對專管員進(jìn)行了一次民意測驗，有效進(jìn)行監(jiān)督。六是進(jìn)一步加大了查辦案件工作的力度，加強(qiáng)信訪舉報工作，對于舉報信、舉報電話和上級交辦的有關(guān)案件做到件件有著落，事事有回音。即：堅持解放思想，實是求是，反對因循守舊，不思進(jìn)?。粓猿掷碚撀?lián)系群眾，反對照抄照搬，本本主義；堅持民主集中制原則，反對獨(dú)斷專行，軟弱渙散；堅持黨的紀(jì)律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)。三是基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政水平有了新的提高，今年上半年，我局黨總支在安陽市分行業(yè)創(chuàng)建基層五好黨組織活動中，被中國共產(chǎn)黨安陽市委評為“五好基層黨組織”，這也是這次活動中我市地稅系統(tǒng)唯一被評選精神。一是干部思想和工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，廣大基層干部政策觀念和法制意識得到增強(qiáng)，黨群關(guān)系得到改善。在這次學(xué)習(xí)教育活動中，我們始終堅持四個原則，即堅持學(xué)習(xí)教育與推動各項工作相結(jié)合的原則；堅持以正面教育，自我教育為主的原則；堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)的原則；堅持上下結(jié)合，綜合治理，標(biāo)本兼治的原則。（一）認(rèn)真開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。一年來，我局加強(qiáng)對全體干部職工的執(zhí)法教育，并做好執(zhí)法檢查與監(jiān)督工作，有效杜絕了違反稅收政策法規(guī)行為的發(fā)生；加大對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度，認(rèn)真貫徹省局《關(guān)于加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的意見》，在稅政環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、征收環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、處罰環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督；實行一崗兩職，落實責(zé)任追究制，確保依法行政工作落到實處。四是加大稽查規(guī)范化管理，使稅務(wù)稽查工作向深層次發(fā)展。全年共接到舉報案件起，查處起，入庫稅款元，罰款元。一是狠抓大案要案的查處，打擊偷稅犯罪分子囂張氣焰，如今年查處的內(nèi)黃縣棉紡織廠偷稅案，共查處滯納金、補(bǔ)稅及罰款合計**萬余元，數(shù)額巨大，性質(zhì)嚴(yán)重，已作為安陽市地稅系統(tǒng)****年兩大典型稅務(wù)稽查案例之一上報省局。（五）加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊各類涉稅犯罪，維護(hù)稅收法制環(huán)境。我們還充分利用新聞媒介、利用報刊電臺、信息廣泛宣傳稅法。四是九月份在我局舉辦了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“談稅說法”座談會，以座談的形式進(jìn)行稅法宣傳，由縣委常委、常務(wù)副縣長申朝明親自主持座談，我局局長李慶中就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)稅收業(yè)務(wù)政策方面的疑問分別作了詳盡解答，使座談會