【正文】 繼續(xù)推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效管理，強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，倡導(dǎo)高效快干、身體健康的“職場(chǎng)養(yǎng)生”氛圍，全面提升地稅文化的內(nèi)涵。深入推進(jìn)依法治稅工作，進(jìn)一步完善《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》，力爭(zhēng)在規(guī)范自由裁量權(quán)工作上取得新的成效，尋找并總結(jié)預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議更為理想的途徑和方法。做好各項(xiàng)稅種在實(shí)際操作過(guò)程中的問(wèn)題反映，認(rèn)真細(xì)致的開(kāi)展調(diào)研工作，增強(qiáng)運(yùn)用稅收政策解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加強(qiáng)對(duì)信息化的技術(shù)的投入，解決上級(jí)機(jī)關(guān)、向納稅人和基層機(jī)關(guān)多頭布置工作和重復(fù)要求報(bào)送資料的問(wèn)題。四是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)交換比對(duì)系統(tǒng)，通過(guò)市政府統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的信息交換平臺(tái)獲取地稅部門(mén)需要的涉稅信息，利用一定方式或考核手段向稅務(wù)工作人員推送，使稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部可能存在的征管風(fēng)險(xiǎn)在一定范圍內(nèi)得到控制或管理。加大對(duì)全體稅務(wù)工作人員、納稅人的培訓(xùn)力度；制定征管系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作機(jī)制；確保在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題沿規(guī)范渠道得到及時(shí)響應(yīng)，最大限度提高數(shù)據(jù)管理質(zhì)量，保證系統(tǒng)主機(jī)網(wǎng)絡(luò)等按照省局要求穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)骨干培訓(xùn)，繼續(xù)積極鼓勵(lì)干部參加提升學(xué)歷層次、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格考試。一是大力開(kāi)展干部教育培訓(xùn)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將迅速制定措施予以解決。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也找出了不足。規(guī)范化。三是弘揚(yáng)職場(chǎng)養(yǎng)身，豐富地稅文化。二是圍繞周年紀(jì)念，展示地稅文化。按照打造“三個(gè)一流”的要求，結(jié)合我局實(shí)際，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建層次。強(qiáng)化地稅文化建設(shè)。進(jìn)一步健全各項(xiàng)監(jiān)督制度，制定了《市地稅系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》，加強(qiáng)對(duì)全市地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的全程管理和監(jiān)督；制定《民主理財(cái)管理辦法》，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)存在的一些問(wèn)題；修改了《地稅系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)處罰辦法》，用制度規(guī)范和約束干部的行為。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。三是與揚(yáng)州大學(xué)聯(lián)手打造“公共管理碩士（MPA）地稅班”正式開(kāi)班，共有56名稅務(wù)干部被正式錄取。二是重點(diǎn)提高一線(xiàn)人員的綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平和崗位工作能力。一是繼續(xù)抓好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。認(rèn)真開(kāi)展“三進(jìn)三促”活動(dòng)，市區(qū)系統(tǒng)100多名黨員深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，扶持掛鉤社區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)和諧示范社區(qū)”，了解企業(yè)發(fā)展阻力，慰問(wèn)4050下崗失業(yè)人員及就業(yè)困難家庭，為增進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)地方發(fā)展作出表率。組織全體黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題講座，開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽，發(fā)放195份“幸運(yùn)答題卡”，參賽率達(dá)100%。（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，積聚可持續(xù)性發(fā)展資源深入開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。四是優(yōu)化辦稅流程服務(wù)納稅人。在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化包括個(gè)人所得稅查詢(xún)、打印在內(nèi)的網(wǎng)上開(kāi)票系統(tǒng)。5月份，全省地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議在淮召開(kāi)，我局的先進(jìn)做法在會(huì)議上作了典型交流發(fā)言。扭住關(guān)鍵措施，提升管理效能，在全省地稅系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系、核算體系、分析報(bào)告體系及預(yù)算體系的集中統(tǒng)一。將保障車(chē)輛服務(wù)外包，建立地稅監(jiān)督、公司服務(wù)的耦合管理模式，充實(shí)了稅收管理隊(duì)伍，獲得了專(zhuān)業(yè)服務(wù)，節(jié)約了開(kāi)支，僅此一項(xiàng)，成本就下降了26%。鼓勵(lì)創(chuàng)新形式，堅(jiān)持效率路線(xiàn)不動(dòng)搖。建立計(jì)算機(jī)考核、市軟件辦監(jiān)督、行風(fēng)監(jiān)督員暗訪(fǎng)的三位一體考核機(jī)制，截止五月。同時(shí)開(kāi)展以市局領(lǐng)導(dǎo)、分局負(fù)責(zé)人和管理員不同層面的“三進(jìn)三促”調(diào)研服務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，服務(wù)發(fā)展大局。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。同時(shí)以此為契機(jī)，向稅收專(zhuān)業(yè)類(lèi)學(xué)習(xí)延伸，先后組織了四次全局性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和一次稅收業(yè)務(wù)考試，全局四十多名干部參加了MPA學(xué)習(xí)，提升了服務(wù)企業(yè)的水平；二是增強(qiáng)制度意識(shí)。一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。提出六個(gè)抓手，即：以領(lǐng)導(dǎo)中樞為抓手，建立組織機(jī)構(gòu)，形成全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制；以社會(huì)監(jiān)督為抓手，建立公開(kāi)透明的監(jiān)督體系，統(tǒng)一服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限和自律規(guī)定；以效率地稅為抓手，健全體現(xiàn)效率服務(wù)的大廳模式，推進(jìn)納稅人維權(quán)工作；以特色服務(wù)為抓手，規(guī)范12366服務(wù)職能；以關(guān)注民生為抓手，建立定期走訪(fǎng)企業(yè)制度，以便及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法；以減負(fù)減壓為抓手，梳理整合工作項(xiàng)目，利用信息化技術(shù)，解決多頭布置和重復(fù)報(bào)送資料問(wèn)題，為工作提速增效。明確目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。成立納稅人維權(quán)中心，于4月28日在在全市9個(gè)縣區(qū)成立了全新的為納稅人服務(wù)的機(jī)構(gòu)——“納稅人之家”，進(jìn)一步優(yōu)化征納關(guān)系。新增了網(wǎng)上打票、下載專(zhuān)區(qū)、自由擇業(yè)者保險(xiǎn)費(fèi)系統(tǒng)和重點(diǎn)稅源網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)等眾多欄目,將網(wǎng)站建設(shè)成為功能齊全、內(nèi)容豐富、具備強(qiáng)大的信息傳遞和網(wǎng)上服務(wù)功能的地方稅收服務(wù)平臺(tái)。完成省級(jí)12366熱線(xiàn)升級(jí)改造，優(yōu)化接聽(tīng)流程，力求咨詢(xún)服務(wù)達(dá)到統(tǒng)一、準(zhǔn)確、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了電話(huà)咨詢(xún)、辦稅指導(dǎo)、受理舉報(bào)和投訴、接受工作意見(jiàn)和建議等服務(wù)功能。一方面配置了統(tǒng)一規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的辦稅大廳硬件服務(wù)設(shè)施，另一方面,優(yōu)化辦稅程序，引導(dǎo)納稅人利用“電子辦稅服務(wù)廳”等互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和稅務(wù)部門(mén)工具軟件進(jìn)行多元化申報(bào)。今年以來(lái)，我局將納稅服務(wù)作為構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來(lái)抓，依托信息化，構(gòu)建“辦稅服務(wù)廳”、“12366熱線(xiàn)”、“地稅網(wǎng)站”三大平臺(tái)，制定了“五星級(jí)服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)及考核方法，延伸服務(wù)觸角，提高服務(wù)效能。截止上半年，共受理各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)8萬(wàn)余次，12366熱線(xiàn)共提咨詢(xún)3萬(wàn)余次，增設(shè)24小時(shí)全天候預(yù)約登記服務(wù)。做好納稅服務(wù)基礎(chǔ)工作。結(jié)合省級(jí)大集中的發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)軟件服務(wù)外包工作，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控。積極探索服務(wù)新途徑。組織多個(gè)“稅收宣傳小分隊(duì)”到全市各社區(qū)、街道、商場(chǎng)宣傳稅法。創(chuàng)建“中國(guó)與團(tuán)市委、市青年商會(huì)聯(lián)手舉辦“攜手青商，服務(wù)發(fā)展”圓桌稅收論壇；二是面向市場(chǎng)保增長(zhǎng)。市局面向四個(gè)層次開(kāi)展了形式各異稅收宣傳活動(dòng)，達(dá)到“促發(fā)展、保增長(zhǎng)、維穩(wěn)定、建和諧”的目的。認(rèn)真執(zhí)行審批備案制度，為12戶(hù)企業(yè)辦理企業(yè)所得稅各項(xiàng)損失扣除數(shù)306萬(wàn)元，初認(rèn)定小型微利企業(yè)進(jìn)行共48戶(hù)次。二是依據(jù)困難企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)條件，對(duì)12戶(hù)申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查認(rèn)定，及時(shí)為企業(yè)辦理延期3個(gè)月，總額近600萬(wàn)的緩繳手續(xù)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。三是做好服務(wù)地方發(fā)展的調(diào)研工作。全市各地都積極響應(yīng)地方“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的號(hào)召，緊密結(jié)合各地發(fā)展的需求，有目的的開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，如淮陰局的“一人一題”訪(fǎng)企業(yè)調(diào)研活動(dòng)；市區(qū)五分局的臺(tái)資企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等。對(duì)占地方稅收入比重較大建筑、運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展調(diào)研，提高征管質(zhì)量，的為更好的組織地方稅收入奠定基礎(chǔ)。一是做好稅收調(diào)研工作。三是與電信運(yùn)營(yíng)商合作，開(kāi)發(fā)發(fā)票短信兌獎(jiǎng)軟件，利用其短信發(fā)送系統(tǒng)，為發(fā)票中獎(jiǎng)?lì)~在100元以下的納稅人通過(guò)發(fā)票兌獎(jiǎng)密碼驗(yàn)證后直接提供短信充值服務(wù)。、公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票系統(tǒng)、企業(yè)所得稅年度報(bào)表的系統(tǒng)升級(jí)工作。圍繞本地特色，做好各項(xiàng)軟件的開(kāi)發(fā)和推廣維護(hù)工作。今年年初在全市地稅系統(tǒng)完成了瑞星殺毒軟件的升級(jí)工作，增加了主動(dòng)防御的工作，使級(jí)后的系統(tǒng)能通過(guò)漏洞掃描器定期對(duì)全網(wǎng)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行漏洞掃描，并對(duì)全局內(nèi)網(wǎng)機(jī)器打上安全補(bǔ)丁和關(guān)鍵更新，確保內(nèi)網(wǎng)安全。對(duì)20**年的征管稅收數(shù)據(jù)、內(nèi)部辦公數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議、系統(tǒng)業(yè)務(wù)文檔等數(shù)據(jù)和相關(guān)文檔進(jìn)行了全面的備份，以光盤(pán)的形式進(jìn)行存檔。二是認(rèn)真作好日常維護(hù)工作、數(shù)據(jù)備份和歸檔工作。一是完成網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)。新增了納稅人提供發(fā)票查詢(xún)、遇忙回?fù)?、?wèn)題庫(kù)管理等更具有人性化的新功能，經(jīng)過(guò)測(cè)試后7月份將正式開(kāi)通。針對(duì)省局、市政府對(duì)網(wǎng)站建設(shè)的總體要求，重新規(guī)劃了地稅網(wǎng)站，增加了咨詢(xún)中心、辦稅中心、維權(quán)中心、法規(guī)庫(kù)、政務(wù)信息公開(kāi)等功能，為稅企提供了良好的互動(dòng)平臺(tái)。初步完成了大集中驗(yàn)證環(huán)境的初始化工作，經(jīng)過(guò)三次的整體數(shù)據(jù)遷移，逐步解決了存在的數(shù)據(jù)不一致問(wèn)題。確定了稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、社保費(fèi)征收聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等接口軟件的業(yè)務(wù)需求和實(shí)施方案。在4月份購(gòu)置了測(cè)試的小型機(jī)HPrx6600，配合省局項(xiàng)目組進(jìn)行了系統(tǒng)的安裝和軟件的調(diào)試工作，根據(jù)測(cè)試要求，將生產(chǎn)庫(kù)的數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)遷移工具導(dǎo)入到測(cè)試庫(kù)中，現(xiàn)在已完全投入了測(cè)試應(yīng)用。今年4月，市局成立了大集中系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目組，建立了與省局項(xiàng)目組匯報(bào)、交流和溝通的機(jī)制，制定了全市推廣應(yīng)用工作的進(jìn)度計(jì)劃，組織了近二十名骨干對(duì)大集中系統(tǒng)進(jìn)行初始化，完成了各項(xiàng)先期準(zhǔn)備。在個(gè)人所得稅管理方面，在市政府的支持下，以政府行為規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的個(gè)人所得稅扣繳機(jī)制，完成了省局年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)目標(biāo)任務(wù)的105%，自行申報(bào)的人數(shù)比上年增加120人，%（二）圍繞四個(gè)中心，不斷增強(qiáng)信息技術(shù)支撐力圍繞省級(jí)大集中，全力以赴做好推廣應(yīng)用重點(diǎn)工作