【正文】 。通過宣傳教育，廣大干部群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)___所有國家干部和村組干部集中觀看《山洪災(zāi)害防御知識專題片》，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用電視臺進(jìn)行無線或有線宣傳，山洪易發(fā)區(qū)更是___所有干部群眾集中觀看《山洪災(zāi)害防御知識專題片》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將宣傳圖片張貼于該村比較集中、醒目且不受雨淋的地方，并制訂出適合自己的山洪災(zāi)害緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，與發(fā)放的宣傳圖片一起張貼。會上，縣防指向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水管站、水庫分發(fā)《山洪災(zāi)害防御知識專題片和宣傳圖冊》1，___多份，包括《山洪災(zāi)害防御知識專題片》光碟___只、圖片___張。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合培訓(xùn)工作搞好了宣傳教育工作。同時，縣防指舉行了防御山洪災(zāi)害光盤、小冊子、掛圖“三個一”發(fā)行儀式，發(fā)放資料1，___多份。二是培訓(xùn)與宣傳教育相結(jié)合。為使培訓(xùn)效果更有效，__月__日，縣防汛抗旱指揮部在袁家鎮(zhèn)上大嶺村舉行了山洪災(zāi)害避災(zāi)實戰(zhàn)演習(xí)，縣四家領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛指揮部成員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管防汛、安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和重點地質(zhì)災(zāi)害村、病險庫下游村支書共計___多名代表觀摩了演習(xí)。在培訓(xùn)工作中，我縣基本做到了三個結(jié)合：一是培訓(xùn)與實戰(zhàn)演練相結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計，全縣共花費___多萬元，培訓(xùn)人員___多人，其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)___人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長___人、水庫下游和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村組長___人。轉(zhuǎn)移責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)組織指揮，維護(hù)秩序和轉(zhuǎn)移安全。當(dāng)山洪突發(fā)，山洪區(qū)居民接到轉(zhuǎn)移信號或聽到警報后，必須像聽到防空警報那樣自行迅速轉(zhuǎn)移到預(yù)定安全地點。居民及時轉(zhuǎn)移。及時發(fā)出安全轉(zhuǎn)移警報。山洪預(yù)報是防御山洪災(zāi)害，降低或減輕山洪災(zāi)害損失的一項重要工作。密切關(guān)注氣象信息和上級部門發(fā)布的災(zāi)險情預(yù)報，時刻關(guān)注和了解所在地的雨情、水情變化，在暴雨山洪發(fā)生前2—3小時判斷決策和指揮轉(zhuǎn)移及時避開山洪 襲擊。進(jìn)入汛期，特別是主汛期，各級政府的防汛抗旱指揮部門要實行24小時值班。大氣流影響形成的大面積降雨的云團(tuán)中心區(qū)，當(dāng)預(yù)報可能發(fā)生山洪暴雨的地帶，人員要提前一天轉(zhuǎn)移；局部地區(qū)天氣突然變化，縣氣象局預(yù)報有大雨或有暴雨，當(dāng)?shù)貧鉁貝灍岢睗?，且已出現(xiàn)1小時降雨50毫米，人員應(yīng)立即自行轉(zhuǎn)移，不能等待洪水進(jìn)了居住地再走。從傾盆大雨開始發(fā)展到造成災(zāi)害，有效轉(zhuǎn)移救生時間約4—5小時。第三節(jié) 山洪災(zāi)害時的避險一、躲避暴雨山洪災(zāi)害的轉(zhuǎn)移時間和有效措施有效轉(zhuǎn)移時間。通過山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程措施規(guī)劃，在自力更生、生產(chǎn)自救的形式下，逐年實施工程措施。五、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)通過監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)實時監(jiān)測降雨和洪水過程、監(jiān)視山洪災(zāi)害發(fā)生征兆、預(yù)測山洪災(zāi)害的發(fā)生，并及時發(fā)布預(yù)警信息，這是減少或避免山洪 災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。做到家喻戶曉，老幼皆知，提高自防、自救、互救能力。對預(yù)案規(guī)定的各項防御措施，汛前要有針對性地加以演練，既可增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)意識，又能使大家熟悉和掌握防災(zāi)和逃生的具體措施，避免倉促上陣，手忙腳亂，手足無措。當(dāng)?shù)卣扇”匾拇胧﹣硖岣咝畔T的工作責(zé)任心和積極性。每個村、組、院落都要確定1～2名信息員來發(fā)布信號。山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)每年汛期都要堅持24小時值班制。二、科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①成立防御組織機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任人，明確職責(zé)，強(qiáng)化行政指揮手段和責(zé)任人的責(zé)任意識；②闡述本地區(qū)地形地質(zhì)存在的險病隱患、暴雨洪水特性，列出歷史 上發(fā)生的山洪災(zāi)害等情況；③明確安全區(qū)、警戒區(qū)、危險區(qū)的劃分范圍，具體到村組、到人； ④劃定成災(zāi)暴雨等級，確定避災(zāi)的預(yù)警程序、信號發(fā)送的手段和責(zé)任人，轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移人員安臵辦法和地點，轉(zhuǎn)移安臵任務(wù)的分工，制定人員轉(zhuǎn)移安臵的原則和紀(jì)律；⑤提出防御治理的工程措施及其規(guī)劃設(shè)計方案；⑥提出防御工程資金的來源和籌措辦法，以及其他非工程措施的制定和實施辦法。各級防汛抗旱指揮部是同級人民政府防災(zāi)減災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu)。山洪害害的防御必須科學(xué)論證，全面規(guī)劃，逐步治理，從根本上減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。部分工程規(guī)劃時，不尊重自然規(guī)律，不考慮防洪安全，沒有區(qū)域內(nèi)水文、氣象等數(shù)據(jù)的支持，因而造成了山洪地質(zhì)災(zāi)害的慘痛教訓(xùn)。河道是山丘區(qū)泄洪唯一通道，由于山洪伴隨著山體滑坡、泥石流，大量泥沙淤積河道中，河道的泄洪能力嚴(yán)重減弱。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著人口急劇增長，人多地少，過度的開發(fā)土地、開發(fā)自然資源，侵占水面、河道，必將導(dǎo)致土地退化、水土流失、環(huán)境系統(tǒng)失衡，山洪頻繁發(fā)生。生態(tài)環(huán)境與人類活動影響森林植被遭受破壞，加重了山洪災(zāi)害的危害。特別是巖石強(qiáng)烈風(fēng)化后，表面巖層破碎，抗沖能力極差，一遇暴雨容易發(fā)生泥石流。植被破壞后，水土流失極其嚴(yán)重，滑塌溝、崩崗、侵蝕溝等甚為發(fā)育，溝頭溯源侵蝕發(fā)展迅速。我縣地表露出的巖石概括為變質(zhì)巖、砂質(zhì)巖、石灰?guī)r（泥灰?guī)r）、花崗巖、紅巖、松散巖六大類。又由于山地區(qū)域的多雨特性，經(jīng)常出現(xiàn)長歷時降水甚至大暴雨，雨水入滲，土體中的水使其抗剪強(qiáng)度降低，導(dǎo)致土體抗滑力降低并使土體下滑力增加，同時飽和土體的滲流和坡面匯流也增加土體下滑力，土體中的抗滑力與下滑力失去平衡，從而激發(fā)山體滑坡或泥石流的發(fā)生。最大可達(dá)60176。復(fù)雜的地貌地質(zhì)條件 我縣由于群山林立，溝谷縱橫，坡陡溝深（山坡坡度一般為30176。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我省發(fā)生的泥石流絕大多數(shù)是降雨誘發(fā)。巖口鎮(zhèn)“”洪災(zāi)中石坳村泥石流和太平水庫險情就是這種狀況。在此種不穩(wěn)定的天氣系統(tǒng)的作用下，造成降水年內(nèi)分配不均，年際變化大；同時受地形地貌等因素的影響，極易形成局部地域的強(qiáng)暴雨。四、山洪災(zāi)害的成因特殊的氣候和降雨引起我縣山丘區(qū)山洪暴發(fā)及其伴隨山體滑坡和泥石流的水源主要是暴雨。在自然作用下，常見的巨大巖土體，以垂直節(jié)理或裂隙與穩(wěn)定巖體分開，隨著節(jié)理、裂隙的不斷加深和坡腳不斷沖刷掏蝕，在長期重力作用下，當(dāng)巖土體逐漸向外傾斜，或者遇較大水平力作用時，即會產(chǎn)生崩塌。崩塌的成因類型多而復(fù)雜。在土體中產(chǎn)生的崩塌稱土崩，在巖體中產(chǎn)生的崩塌稱巖崩，規(guī)模巨大、涉及到山體的崩塌稱山崩。2008年小沙江鎮(zhèn)的多處滑坡就是充分的說明。二是水滲透補(bǔ)給地下水，使地下水位抬升或地下水壓增加，對巖土體產(chǎn)生浮漲作用，使土體因水飽和而軟化，在重力作用下產(chǎn)生滑坡。它的形成因素多而復(fù)雜，大致可分為自然因素、人為因素以及由此兩類因素迭加而成的綜合因素三大類。據(jù)研究，約有10余種地層最容易