【正文】 。要充分利用各類媒體加強輿論監(jiān)督，建立健全行風監(jiān)督評議制度，建立城市管理領導熱線電話和接待日制度，暢通監(jiān)督投訴渠道，切實加強社會對城市管理從決策到實施的全過程監(jiān)督。積極開展“城管服務進社區(qū)”、“城管小衛(wèi)士”和“城管志愿者”等活動，打造城管與市民互動的平臺。對城市管理中的重大決策和舉措，要廣泛聽取社會公眾意見。出臺《市民文明守則》，通過開展各種主題教育，以及利用各種新聞媒體廣泛宣傳等手段，教育和動員廣大市民，切實增強城市管理理念和責任意識，提高市民參與城市管理的主動性和實際能力。市民是城市管理的直接參與者，也是城市管理的受益者，只有充分調(diào)動廣大市民的積極性，才能真正管理好城市。根據(jù)城市管理目標、任務、內(nèi)容、要求，建立操作性強的考評體系，采取定性和定量相結合的辦法，對城市管理績效進行全面、科學、公正的評價。同時，對具體管理人員和執(zhí)法人員的工作職責進行層層分解，明確責任，兌現(xiàn)獎懲，消除管理真空和死角。二是建立城市管理目標責任制度。對城市環(huán)境特別是臟、亂、差等重點、難點問題，要堅持齊抓共管，集中整治。要立足現(xiàn)實，著眼長遠，注重突擊整治與長效管理的有機結合，標本兼治地抓好城市管理。要開展多種形式的執(zhí)法教育活動，建立健全激勵約束機制，增強城市管理執(zhí)法人員的法制意識、服務意識和文明意識。要建立健全案件受理制度、錯案追究制度、執(zhí)法責任制考核辦法等各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行行政處罰案件辦理規(guī)定，規(guī)范辦案程序，確保城市管理執(zhí)法行為合法、適當、有效。要針對城市管理面臨的新情況、新問題，加快城市管理規(guī)章制度的立、改、廢工作，由縣人大或縣政府出臺城市規(guī)劃管理、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市戶外廣告管理等方面的辦法，健全城市管理制度，使城市管理工作有法可依、有章可循。依法治理是城市管理的關鍵，也是城市管理現(xiàn)代化的必然要求。要充分發(fā)揮城市管理委員會的宏觀決策作用，進一步統(tǒng)籌相關部門職責，把由建設、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門負責的基本衛(wèi)生、基本秩序管理工作，與城管執(zhí)法隊伍負責的違規(guī)違法查處工作有機結合起來，將單一的城管執(zhí)法轉向綜合執(zhí)法服務，解決城市管理領域長期存在的多頭管理、職能交叉、“有利爭著管、無利都不管”的問題，為提高城市管理效能提供體制保障。要加強社區(qū)建設和管理，充分發(fā)揮基層社區(qū)作用，合理下放城市管理權限，實現(xiàn)城市管理重心下移和屬地管理，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)合、社區(qū)主抓的城市管理模式。為順利開展“迎接奧運圣火傳遞、創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市”活動，我縣成立了創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市領導小組，可以此為基礎，成立縣城市管理委員會，作為常設議事協(xié)調(diào)機構，負責審議和決定城市管理綜合性規(guī)劃、工作計劃和有關重大事項，協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的熱點、難點和重點問題。為此，應按照責權利相一致的原則，建立職責明確、有統(tǒng)有分、相互協(xié)調(diào)的管理體制。（四）整合力量，健全網(wǎng)絡，著力創(chuàng)建高效的城市管理體制。三是城市管理要實現(xiàn)企業(yè)化。二是城市資源要實現(xiàn)商品化。一是投資主體要實現(xiàn)多元化。盤活資源，市場運作，切實突破城市管理資金瓶頸。三是加強行業(yè)市場的規(guī)劃與建設。二是加強停車場的規(guī)劃與建設。一是加強環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃與建設。要堅持以規(guī)劃為綱，把城市管理納入城市建設發(fā)展總體規(guī)劃，實行同步規(guī)劃，同步推進，從源頭加強城市管理。三是要強化監(jiān)督職能，健全有法必依、執(zhí)法必嚴的執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷推進城市管理的法制化、規(guī)范化進程，實現(xiàn)城市管理從人治向法治的轉變。一是要強化調(diào)控職能，立足打基礎、管長遠，由側重于管人、管事、管物轉為更加重視改善人的生存和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)城市管理從“以物為本”向“以人為本”的思維轉變。三、加強我縣城市管理工作的對策建議(一)解放思想，更新觀念，牢固樹立科學的城市管理理念。目前，縣鄉(xiāng)對市民在城市管理方面的宣傳教育力度還很不夠，市民愛護城市、愛護公共設施的意識還很淡薄，亂丟、亂吐、亂停、亂放、亂倒、亂搭、亂建的現(xiàn)象還十分突出，人為破壞、盜竊公共設施的行為時有發(fā)生。(五)宣傳教育不夠深入，市民城市意識比較淡薄。而且，有的法規(guī)規(guī)章條款標準不明確，對某些行為只有禁止性條款，沒有詳細處罰規(guī)定，缺乏可操作性。(四)城市管理法規(guī)不完善，行政執(zhí)法手段受到限制。長期以來，由于權責不清、各自為政、執(zhí)法交叉，極易出現(xiàn)重復管理和管理真空，致使部分熱點、難點和重點問題久拖不治，或久治不愈。(三)城市管理體制不順，長效管理機制尚未真正形成。受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，目前鄉(xiāng)縣就業(yè)再就業(yè)形勢還比較嚴峻，一些下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村進城務工人員在沒有找到固定工作時，大多以各種低層次的生產(chǎn)方式謀生，例如擺攤設點、修理、開小餐館等等，這些經(jīng)營活動往往是滋生違規(guī)違章現(xiàn)象的“溫床”。特別是當前城市規(guī)模加速擴張，各級愈來愈重視建設的速度，強調(diào)建設的效率，而對城市科學管理的重要性認識不夠，以人為本的管理和服務意識不強，直接影響了城市管理質(zhì)量和水平的提高。二、存在問題的主要原因分析(一)城市管理觀念落后，與城市的發(fā)展不相適應。聯(lián)匯市場內(nèi)居民和商戶在一起居住，生活和經(jīng)營環(huán)境較差，(四)違章建筑問題突出。(三)市民環(huán)境衛(wèi)生意識不強。一些商家在部分路段隨意懸掛廣告牌，或在店鋪門前占道擺放招牌，亂貼亂畫、非法小廣告等城市“牛皮癬”還未徹底根治。機動車輛亂停亂靠、亂上人行道，行人不遵守交規(guī)，青年路隨意橫穿馬路等現(xiàn)象十分普遍。部分專業(yè)市場內(nèi)部管理不到位，不少經(jīng)營戶在市場外圍擺攤或游動占道經(jīng)營。一是占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。此類情況特別是在亞中商城億家超市及其對面的菜市場周邊比較嚴重。一些維修店、作業(yè)加工店、服務洗車店、廢品收購站等不符合營業(yè)前置條件，如室內(nèi)無場地占道經(jīng)營作業(yè)，洗車店不設沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐飲店達不到前堂后店要求，油煙未經(jīng)處理自然排放等等。老城區(qū)道路狹窄，城區(qū)公共綠地少，綠化率較低；垃圾中轉站和投放點欠缺，公廁數(shù)量少，垃圾收集、清運、處理手段還處在比較原始的階段；農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量不多，布局不盡合理，無法滿足居民生活需要。近年來，縣鄉(xiāng)在城市規(guī)模擴張方面成效明顯，但城市基礎設施特別是老城區(qū)歷史欠帳較多，建設滯后，還屬于小城小規(guī)模，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。一、當前縣城市管理存在的主要問題。隨著城市的發(fā)展，人民生活水平的提高，新時代城市管理工作面臨的新矛盾、新問題也日益增多，城市管理工作壓力越來越大、要求越來越高。第五篇：新時代城市管理存在的問題及對策建議新時代城市管理存在的問題及對策建議城市管理是城市建設的延伸，是鞏固城市建設成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保證。當前應盡快解決體改后環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險問題（經(jīng)調(diào)查一測算，）。（3）同時與城市信息化管理相配套，適當增加區(qū)級處置力量。除區(qū)政府每年財政撥款外，市政府對區(qū)要實行傾斜政策，真正做到工作重心下移，與其配套的一些政策也要相應下移。強化城管隊伍的專業(yè)化培訓，嚴格管理，建設一支紀律嚴明、作風過硬、反應快速的城管執(zhí)法隊伍。三是隊伍保障。充分發(fā)揮城市規(guī)劃、城市建設對城市管理的基礎性作用，增強規(guī)劃的前瞻性、預見性，管理前移，規(guī)劃建設與管理要加強溝通與反饋，克服建設“后遺癥”現(xiàn)象，做到標本兼治。一是經(jīng)費保障，在城市管理過程中，確保必要的城市管理經(jīng)費開支，逐步加大投入，逐步改善裝備，提高管理和執(zhí)法能力。二要嚴格獎懲措施，把激勵機制貫穿于各項工作之中，無論是日常管理，還是階段性工作，都要有考核、有獎懲，以考核為依據(jù)，通過物質(zhì)、精神等多種手段進行獎懲，鼓勵先進，鞭策后進，激發(fā)活力。建立有效的考核激勵機制，是提高城市管理效率、實施長效管理的重要保障。要堅持政府管制與社會參與互補原則，突出政府在城市管理中的主導作用，充分發(fā)揮社會力量的作用，在深化事業(yè)單位企業(yè)化管理改革中，著力在環(huán)衛(wèi)工作中引入市場競爭機制，逐步培育和發(fā)展城市維護作業(yè)市場，達到管理和作業(yè)的分離，通過政府公開招標，企業(yè)競標管理，以此促進管理的標準化，降低管理成本，提高管理績效。（4）市場競爭機制。在城區(qū)主次干道兩側、窗口地段和公共場所實行嚴格的定人、定時、定崗、定責“四定”管理，強化“門前四包”責任制，隨時糾正違規(guī)行為。城市管理具有動態(tài)性、反復性的特點，現(xiàn)在實行的數(shù)字化城市管理就是要提升管理效率，我們必須增強快速反應能力和應急處置能力。實行錯層管理、網(wǎng)格管理，推行環(huán)境承包制，做到責任主體具體化、工作標準清晰化。細分責任范圍，以路為線，縱橫成網(wǎng)，建立四級管理責任區(qū)。根據(jù)責任和權利相一致，事權和財權相匹配的原則，加大對街道、社區(qū)城市管理工作的投入。（2）責任包干機制。二是完善區(qū)與街道、社區(qū)層面既聯(lián)系又獨立的運行機制。構建城市管理的六大工作機制：（1）綜合協(xié)調(diào)機制。綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、教育等多種手段，從以行政手段為主向以法制手段為主轉換，從單一手段向諸種手段共同作用轉換。要不斷完善城管方面的法律法規(guī)，注重法制教育，加強執(zhí)法管理，并使兩者環(huán)環(huán)相扣，真正做到有法可依、違法必究、執(zhí)法公正。強化城市管理的社會宣傳，對居民進行持續(xù)性的、潛移默化的影響，努力提高城市人口素質(zhì)，增強市民環(huán)境意識，倡導良好的社會風尚。堅持城市長效管理的四項原則：（1）以人為