【正文】 許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，造成有的村難以找到合適的黨員發(fā)展對(duì)象。１．農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)呈現(xiàn)年齡老化、知識(shí)老化、作用弱化的傾向。一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織面臨的挑戰(zhàn)改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，我國(guó)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的總體狀況是好的，絕大多數(shù)農(nóng)村黨員“自富帶富”能力不斷提高。農(nóng)村基層黨建存在的問(wèn)題與對(duì)策農(nóng)村基層黨組織處在農(nóng)村工作的最前沿，是黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。第二，加大培訓(xùn)投入，組織農(nóng)村干部走出去參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野。第一，要完善黨組織書記任職資格和村委會(huì)主任崗位素質(zhì)培訓(xùn)。四是在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，還要逐步研究落實(shí)農(nóng)村干部養(yǎng)老待遇，以解決其后顧之憂。二是落實(shí)現(xiàn)任干部和離任干部的生活補(bǔ)貼。要盡快推行“定職責(zé)目標(biāo)、干好有希望、收入有保障、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制。第二，建立“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制，用好的機(jī)制留住人。建立健全村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組等群眾性監(jiān)督組織，實(shí)行決策、辦事、理財(cái)、監(jiān)督“四權(quán)分離”，實(shí)行一事一議制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。好的制度需要科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制加以落實(shí)?？h鄉(xiāng)黨委對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问浇o以確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)，以保護(hù)他們熱心公益、服務(wù)鄉(xiāng)里的熱情。第四，保護(hù)和促進(jìn)村街私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)他們?cè)诖龠M(jìn)村民就業(yè)、公益事業(yè)發(fā)展、增加集體收入中多作貢獻(xiàn)。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委包片制度，及時(shí)了解各村情況，并反饋給縣直機(jī)關(guān)聯(lián)系人，研究解決對(duì)策。第三，縣委帶頭，認(rèn)真做好“后進(jìn)”的轉(zhuǎn)化工作。在目前農(nóng)民還不富裕的條件下，農(nóng)村的公共品供給還是主要依賴國(guó)家財(cái)政的轉(zhuǎn)移資金。第二，用好國(guó)家專項(xiàng)支農(nóng)資金，使“財(cái)盡其用”。第一，因地制宜，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高自身造血功能。樹(shù)立“大黨建”觀念，把農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起抓。改變農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化的現(xiàn)狀，就要從根本上解決農(nóng)村發(fā)展黨員家族化的問(wèn)題。逐漸使大學(xué)生到農(nóng)村任職，像到城市、城鎮(zhèn)就業(yè)一樣成為一種常態(tài)。三要落實(shí)待遇，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。盡快完善大學(xué)生“村官”制度，一要適度增加數(shù)量，達(dá)到每村兩名以上。對(duì)連續(xù)兩屆工作沒(méi)有起色、“兩委”成員不全、尤其是黨組織書記缺位的落后村，要從縣鄉(xiāng)工作人員中下派干部主持工作。對(duì)候選人要考察，對(duì)選舉要監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕賄選或是黑惡勢(shì)力對(duì)選舉的控制，杜絕有明顯劣跡的人混入干部隊(duì)伍。第一，把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)。農(nóng)村基層黨建應(yīng)對(duì)之策以“兩委”換屆工作為契機(jī)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。方法簡(jiǎn)單陳舊，表現(xiàn)出：重說(shuō)教、輕引導(dǎo)，重約束、輕激勵(lì)，重管人、輕管事，重布置、輕落實(shí)，重培訓(xùn)形式、輕培訓(xùn)內(nèi)容等問(wèn)題。農(nóng)村基層黨建存在的問(wèn)題及對(duì)策2010年11月30日14:39 來(lái)源：人民論壇學(xué)術(shù)前沿（總第308期）作者：畢孟琴 姜中強(qiáng) 瀏覽：缺方法——基層黨建工作方法簡(jiǎn)單，制約了基層組織素質(zhì)的提高。于是一部分黨員自我滿足，自我陶醉，在新的一輪發(fā)展中反應(yīng)較為遲鈍，缺乏搶抓機(jī)遇、再創(chuàng)新業(yè)的睿智與銳氣；有的思想不夠解放，進(jìn)取心不強(qiáng)，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只依賴本鄉(xiāng)本村的特有優(yōu)勢(shì)；還有的思想抵觸情緒大，工作缺乏責(zé)任感，成了“領(lǐng)導(dǎo)指揮不了，工作開(kāi)展不了，措施奈何不了”的“三不了”黨員，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村黨員的形象。(四)少數(shù)農(nóng)村黨員個(gè)人主義抬頭，局部和自身利益觀念明顯強(qiáng)化。據(jù)抽樣調(diào)查，群眾認(rèn)為村干部中存在最突出的問(wèn)題是群眾觀念不強(qiáng)，村干部辦事不公，存在“以權(quán)謀私”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在村干部民主法制意識(shí)淡薄，缺乏與村民的溝通。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)一部分村黨支部、村委會(huì)分工如分家，存在各自為政、拉幫結(jié)伙的現(xiàn)象，遇事各作主張、各行其事，導(dǎo)致好事?tīng)?zhēng)著上、難事往后躲，出現(xiàn)失誤就金蟬脫殼。村干部開(kāi)展工作缺少相互的交流和溝通。(三)由于選舉方式的特性關(guān)系，村“兩委”關(guān)系缺乏協(xié)調(diào)性。其次是村務(wù)公開(kāi)的形式化。當(dāng)前村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)主要存在以下“形式化”：首先是執(zhí)行制度。一些黨員精神文化生活相對(duì)空虛，思想道德庸俗，經(jīng)常參加一些封建迷信活動(dòng)，黨員賭博等違法亂紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。一些黨員存在“小團(tuán)體”思想，拉幫結(jié)派，搞宗族、宗派活動(dòng)。四是對(duì)人生缺乏遠(yuǎn)大的目標(biāo)追求，認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中權(quán)力是硬的，理想是空的，金錢是實(shí)的，理論是虛的，追求眼前利益，什么主義、理想信念、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、全局觀念都無(wú)所謂。理想信念動(dòng)搖的問(wèn)題在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員中存在：一是對(duì)馬列主義理論缺乏信仰。根據(jù)黨建工作需要，制訂各基層黨組織經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，納入單位開(kāi)支的預(yù)算之中，改變黨建工作無(wú)錢開(kāi)展的尷尬局面，為保證基層黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì)，拓寬知識(shí)面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開(kāi)展。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。完善制度，為黨建工作提供保障。加強(qiáng)教育，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。三是落實(shí)黨員教育管理制度。二是建立基層黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是健全基層黨建工作責(zé)任制。強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的辦法和措施提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。一方面，因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開(kāi)展活動(dòng)難、推進(jìn)工作難；另一方面，基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作。黨建工作保障不力。黨內(nèi)監(jiān)督不健全。黨建工作內(nèi)容不豐富。黨建工作機(jī)制不完善?；鶎狱h建工作中存在的問(wèn)題思想認(rèn)識(shí)不到位。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、提高廣大人民群眾的生活水平和質(zhì)量、維護(hù)黨在群眾中的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位都具有十分重要的意義。農(nóng)村干部工作方法單一，工作方式不夠靈活，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的問(wèn)題，這說(shuō)明對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)是非常必要的?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委雖然明確了自己的地位與責(zé)任，但在當(dāng)前復(fù)雜的農(nóng)村形勢(shì)下，對(duì)抓黨建的有效方法研究不夠。因此，自上而下監(jiān)督村基層組織，建立一個(gè)好的工作機(jī)制勢(shì)在必行。公布的內(nèi)容也大都無(wú)關(guān)緊要。具體表現(xiàn)為村務(wù)公開(kāi)形式化，民主議事、民主監(jiān)督缺失。農(nóng)村民主進(jìn)程的推進(jìn)是大勢(shì)所趨，同時(shí)也是抑制村干部腐敗的有效方法。這使得村黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)方面力不從心，在依法管理村務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。在農(nóng)民看來(lái)，國(guó)家已禁止向農(nóng)民收錢，村干部卻還要收錢，有想撈一點(diǎn)的嫌疑。特別是稅費(fèi)改革后，各市縣政府都相繼取消了原本是用于為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供公共品的各種收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，代之以“一事一議”籌資籌勞政策。缺資金——村街集體經(jīng)濟(jì)的薄弱使基層組織的執(zhí)行力受到制約。工作待遇低、難度大，社會(huì)地位也不高，又有養(yǎng)家、養(yǎng)老等后顧之憂，因此對(duì)于農(nóng)村人才來(lái)說(shuō)，還是缺乏吸引力。隨著2009年農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼財(cái)政支出制度的實(shí)行，村支書、村主任的待遇從每月150元增長(zhǎng)到880元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，班子成員往往會(huì)利用公權(quán)力為自己或直系親屬在房屋修繕、村集體各類“工程”承包或崗位聘用等方面提供便利。農(nóng)村黨員的家族化現(xiàn)象也非常明顯，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分散，村民之間，尤其非家族村民之間接觸、了解不多，使得有些優(yōu)秀的青年人難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，加上以往新黨員的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)必須要求有老黨員作為其介紹人，因此往往家族青年發(fā)展較多。在“對(duì)當(dāng)前優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨情況”的調(diào)查中，大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨不夠積極，人數(shù)也不多。農(nóng)村黨員隊(duì)伍總體年齡偏大，以廊坊市為例來(lái)說(shuō)，盡管其經(jīng)過(guò)為期一年的“農(nóng)村發(fā)展黨員工作推進(jìn)年”活動(dòng)，%，且多集中在發(fā)展條件較好的村街。第一，農(nóng)村人才儲(chǔ)備不足，選擇范圍較小，人才難覓。針對(duì)這些問(wèn)題，要深入實(shí)施農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)；堅(jiān)持農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起抓；規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村基層黨建存在的問(wèn)題農(nóng)村基層黨組織是黨與鄉(xiāng)村聯(lián)系的紐帶，是我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是要抓好對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。要把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的社區(qū)黨員干部，選拔到支部書記崗位上來(lái)。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，大力加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞居民群眾生活多樣化的需求，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，要從面向老年人、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的福利服務(wù)項(xiàng)目，逐步擴(kuò)展到托老托幼、家政中介、文化娛樂(lè)等面向轄區(qū)全體居民的便民服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要建立由政府資助、社會(huì)捐助及有關(guān)服務(wù)收費(fèi)為主要資金來(lái)源的多元化社區(qū)發(fā)展籌資機(jī)制，不斷拓寬資 金來(lái)源渠道。建立財(cái)政保障機(jī)制，把社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大投入，解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和工作人員待遇低的問(wèn)題。引導(dǎo)和動(dòng)員社區(qū)內(nèi)的黨員積極參與公益活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)公益崗位，并建立黨員連心卡，黨員活動(dòng)記錄卡和情況反饋表，及時(shí)記錄黨員表現(xiàn)，作為年終評(píng)比優(yōu)秀黨員的依據(jù)。確保老黨員在社區(qū)中老有所教、老有所為、老有所樂(lè)；四是積極引導(dǎo)黨員參與社區(qū)公益活動(dòng)。組織有一定專業(yè)特長(zhǎng)的老黨員開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)。對(duì)生活困難的，要積極發(fā)動(dòng)黨員和社區(qū)居民開(kāi)展幫扶活動(dòng)，使其切實(shí)感受到黨的溫暖；三是加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的管理教育，確保他們離崗不離黨。實(shí)行流動(dòng)黨員登記卡制度，對(duì)流動(dòng)黨員的基本情況、流動(dòng)原因、去向、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行登記，隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)；二是加強(qiáng)對(duì)下崗職工黨員的管理。加強(qiáng)教育管理，健全活動(dòng)載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。要把社區(qū)黨建納入到基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”整體工作之中，將社區(qū)黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部干部政績(jī)的考核范圍。形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，切實(shí)把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落實(shí)到位，形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，齊抓共管的工作機(jī)制。二、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對(duì)策和措施構(gòu)建街道社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)黨建工作的正?；⒅贫然?、規(guī)范化。由于地方政府財(cái)力緊張，部分社區(qū)聘用工作人員每月生活補(bǔ)貼僅為200多元，與他們付出的艱辛勞動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相符的。隨著改革的深化，社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，越來(lái)越多的政府部門把職能任務(wù)延伸到社區(qū)，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作最終需要社區(qū)來(lái)落實(shí)，“社區(qū)是個(gè)筐，不管什么往里裝”，造成社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)的過(guò)度“膨脹”，但由于人力、物力緊張，往往處于疲于應(yīng)付狀態(tài)。在中小縣城特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，發(fā)展社區(qū)服務(wù)、壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)遇到的難題較多，如社區(qū)工作起步晚、基礎(chǔ)差、市場(chǎng)潛力小，導(dǎo)致發(fā)展步伐慢、造血功能弱、發(fā)展空間窄等問(wèn)題。社區(qū)黨建財(cái)力、物力匱乏的情況已經(jīng)成為一個(gè)突出問(wèn)題。此外，在社會(huì)改革不斷深化的情況下，社會(huì)職能由政府、單位逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)換，上級(jí)黨、政部門紛紛把工作職能、工作任務(wù)延伸到社區(qū)。社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)主要靠很有限的財(cái)政投入和“化緣”來(lái)維持，經(jīng)費(fèi)短缺，給支部開(kāi)展工作、活動(dòng)造成一定困難和壓力。社區(qū)財(cái)力、物力的投入較少，自我發(fā)展能力欠缺，制約了社區(qū)黨建工作的深入開(kāi)展。社區(qū)黨員活動(dòng)場(chǎng)所短缺、面積狹小，黨組織的管理能力受到客觀條件的限制，對(duì)社區(qū)中的一些黨員的管理心有余而力不足。此外，黨員分布復(fù)雜，同一社區(qū)中，有新經(jīng)濟(jì)組織黨員、離退休黨員、在職黨員，還有流動(dòng)黨員，增加了社區(qū)黨員管理教育的難度。社區(qū)黨員的教育管理缺乏有效的機(jī)制，黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用不突出 一是社區(qū)黨員對(duì)社區(qū)黨組織的認(rèn)同感不強(qiáng)。二是長(zhǎng)期的以條為主、條塊分割的城市管理體制，造成當(dāng)前一些轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)不夠到位，共建合力不強(qiáng)，內(nèi)在動(dòng)力不足，離社區(qū)“資源共享、共駐共建”的要求還有很大差距；三是在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)積極性不高，缺乏有效的制約激勵(lì)機(jī)制。社區(qū)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，我們雖然做了不少工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但也面臨許多新情況、新問(wèn)題，影響了社區(qū)黨建工作，需引起我們高度重視。（3）要把自己置身于黨組織之內(nèi)，堅(jiān)持過(guò)好雙重組織生活，自覺(jué)接受黨支部和黨員的監(jiān)督。行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的工作要多關(guān)心、多支持、多幫助、列入部門工作目標(biāo)，充分重視和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用，加強(qiáng)部門黨的建設(shè)和思想政治工作。四是要正確處理機(jī)關(guān)黨支部與部門行政負(fù)責(zé)人的關(guān)系。管理模式要自主、多樣、有效，堅(jiān)持“三少三多”，即少一點(diǎn)指令性，多一點(diǎn)指導(dǎo)性，少一點(diǎn)統(tǒng)一模式，多一點(diǎn)主觀能動(dòng)性，開(kāi)展活動(dòng)多注重實(shí)效，少講究形式。所謂“實(shí)”，就是工作要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干。做到“抓思想，從具體業(yè)務(wù)出發(fā)；抓具體業(yè)務(wù)，從思想入手”，使黨建和思想政治工作有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。在布置具體業(yè)務(wù)的同時(shí)，要同步做好思想政治工作。二是要繼續(xù)深化黨支部目標(biāo)管理、量化考核。激勵(lì)，就是要通過(guò)抓先進(jìn)典型、樹(shù)風(fēng)氣，把嚴(yán)格管理與日常的分配制度相結(jié)合，把加強(qiáng)思想工作與解決具體問(wèn)題相 結(jié)合來(lái)調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，形成有力的利益激勵(lì)機(jī)制。教育，就是在實(shí)行新的機(jī)制中，堅(jiān)持并加強(qiáng)對(duì)黨員的愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)單位、愛(ài)本職工作的教育。甘孜食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨員多，黨員素質(zhì)參差不齊，這就要求黨支部的工作內(nèi)容要有較高的層次拓展。只有這樣，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者才能找到自己的位置，從根本上解決“兩張皮”問(wèn)題；其次要強(qiáng)化“中心”意識(shí)，把具體業(yè)務(wù)和改革過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)來(lái)抓；三是要以主動(dòng)姿態(tài)服務(wù)、服從于州委九屆六次全會(huì)提出的“一條主線、兩個(gè)一切、三個(gè)加強(qiáng)、富民安康”總體目標(biāo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨建工作。因此，黨支部班子成員需要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把握好黨建工作的“切入點(diǎn)”。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心和支持黨務(wù)工作者的工作，增強(qiáng)黨務(wù)工作者做好黨建工作的自信心，解除其后顧之憂，使之安心工作。（一）加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，選好配強(qiáng)支部班子一要從組織上把自身素質(zhì)高、既懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理，又能化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的“復(fù)合型”人才充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使其真正發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用。基層黨組織開(kāi)展黨的活動(dòng)內(nèi)容單一、形式少、方法陳舊，僅滿足于一般的政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)等，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督管理職能沒(méi)有真正落實(shí)到位，致使開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)對(duì)廣大黨員吸引力不強(qiáng)，教育管理效果不好，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不明顯。從當(dāng)前機(jī)關(guān)黨務(wù)干部現(xiàn)狀看，普遍重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作，認(rèn)為搞黨建工作虛、空、難、沒(méi)有實(shí)惠、不被理解，對(duì)黨建工作研究不深不透不實(shí)，工作視野偏窄，缺少新思路。（五）黨務(wù)干部隊(duì)伍建