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完善農(nóng)村合作組織促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展(參考版)

2024-10-01 07:01本頁面
  

【正文】 一、單項選擇題(每小題1分,共10分)二、多項選擇題(每小題2分,共10分)三、名詞解釋(每小題5分,共20分)四、簡答題(每小題6分,共30分)五、論述題(10分)六、材料分析題(20分,每小題10分)。不同階段的農(nóng)村合作組織對于金融的需求特征資金需求特征:初級萌生型合作社是小額信貸需求,滿足流動資金需求;初級成長型合作社是中等額度的信貸需求,滿足流動資金及一部分固定資金的需求;初級成熟型合作社較大額度的信貸需求及相關(guān)的綜合金融服務,滿足全方位聯(lián)接市場的需求。成熟期政府重點做好合作組織協(xié)調(diào)者 分化期政府要做好合作組織環(huán)境創(chuàng)造者在全過程中,農(nóng)村合作組織生命周期中政府要始終扮演監(jiān)管者。(扶上馬、引上路)關(guān)鍵是要正確處理農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系??偨Y(jié):在農(nóng)村合作組織創(chuàng)建上,政府應采取“漸退”的策略;在政策環(huán)境建設方面,政府應采取“漸進”的策略。)不支持型:有不支持型是指政府“退出”農(nóng)村合作組織的活動,既不在宏觀上提供政策支持,也不在微觀上干涉農(nóng)村合作組織內(nèi)部的運轉(zhuǎn)。引導型:引導型是指政府不干預合作組織內(nèi)部的具體管理和運營過程,而是通過政策支持、完善法律和制度建設,為合作組織提供一個良好的外部環(huán)境。政府支持推動對農(nóng)村合作組織的意義政府支持是農(nóng)村合作組織發(fā)展壯大的必要保證;政府支持是農(nóng)業(yè)參與國際化競爭的迫切需要;政府支持能夠促進農(nóng)村合作組織的健康發(fā)育和成長。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)縱向合作:行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社(專業(yè)協(xié)會)+農(nóng)戶;構(gòu)建行業(yè)縱向合作:逐步形成從中央到地方的縱向合作體系橫向合作:合作組織之間的聯(lián)合區(qū)域間各個合作組織尋求新的聯(lián)合;與其他類型組織的聯(lián)合通過與公共服務組織、社區(qū)組織以及產(chǎn)業(yè)組織的聯(lián)合與合作,充分利用社會資源,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。品牌的設計原則嚴肅性原則、標志性原則、啟發(fā)性原則、和諧性原則、簡潔性原則、適應性原則、穩(wěn)定性原則。對經(jīng)銷商的作用:為經(jīng)銷商產(chǎn)品的銷售帶來方便;有助于經(jīng)銷商把握生產(chǎn)質(zhì)量標準;有助于帶動其它相關(guān)商品的銷售;有助于樹立經(jīng)銷商的形象。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的關(guān)系? 產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證:無公害農(nóng)產(chǎn)品認證采取產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證相結(jié)合的方式,產(chǎn)地認定主要解決產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全控制問題,是產(chǎn)品認證的前提和基礎,產(chǎn)品認證主要解決產(chǎn)品安全和市場準入問題。農(nóng)村合作組織的經(jīng)營方式包括?p104 協(xié)商定價、代理推銷、中介推銷、保護價收購第八章 農(nóng)村合作組織的拓展農(nóng)村合作組織拓展質(zhì)量管理功能?拓展方向:由一般技術(shù)、品種引進、示范、推廣,向組織技術(shù)攻關(guān)和協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制定技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準、產(chǎn)品標準、質(zhì)量標準方面拓展。統(tǒng)供生產(chǎn)資料聯(lián)結(jié)關(guān)系(服務優(yōu)惠)、契約合同聯(lián)結(jié)關(guān)系(契約聯(lián)結(jié))、利潤分享聯(lián)結(jié)關(guān)系(利益返還)、股份合作聯(lián)結(jié)關(guān)系(按股分紅)風險共擔機制的概念和類型? 風險共擔機制是指,農(nóng)村合作組織中不同主體由于在市場中所處的競爭地位的不同,根據(jù)它們所面臨的不同風險,來匹配不同的利益分配。合作組織領(lǐng)導層經(jīng)濟責任審計:主要是對理事長或總經(jīng)理的經(jīng)濟責任審計,包括是否完成各項經(jīng)濟指標,有無違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象等。財務收支審計:包括財務收支、預決算審計、有關(guān)財務、技術(shù)經(jīng)營咨詢等收支審計。會員大會審計:主要是指會員大會召開前會員大會可派代表對協(xié)會業(yè)務收支進行審計。根據(jù)合作組織的規(guī)模大小的業(yè)務情況,理事長可聘請總經(jīng)理負責經(jīng)營管理;并成立若干職能部門,聘請職員,分層負責和辦理各項具體業(yè)務。農(nóng)村合作組織運作人員安排要點?專門、專職、專業(yè)的管理機構(gòu)是合作組織功能發(fā)揮所必須,特別是產(chǎn)業(yè)協(xié)會應該有完善的高效的分工專業(yè)的管理機構(gòu)。理事會:會員代表大會的執(zhí)行機關(guān),依照大會決議,籌劃業(yè)務并組織實施各項工作任務,并按期向大會報告業(yè)務和財務工作情況。專業(yè)聯(lián)合社的設立條件:在某一行政區(qū)域內(nèi)有若干性質(zhì)相同的農(nóng)民合作組織,在縣內(nèi)若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立這類協(xié)會;業(yè)務有較多聯(lián)系,有聯(lián)合的需要,有共同的聯(lián)合協(xié)議,才能成立聯(lián)合社。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的設立條件:除了具備專業(yè)協(xié)會設立條件外,在同一行政區(qū)域內(nèi)只能成立、注冊一家行業(yè)協(xié)會。如何化解合作組織創(chuàng)新成本?基本思路:初級行動團體和次級行動團隊相互結(jié)合;具體對策1:調(diào)動社會多方面力量,堅持多種途徑、多元化發(fā)展; 具體對策2:強化政府職能,為合作組織創(chuàng)新創(chuàng)造條件。合作組織對農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險的化解改變單個農(nóng)戶由于經(jīng)營規(guī)模小、信息不對稱、自我素質(zhì)低、談判地位差的局 面,發(fā)揮合作優(yōu)勢,降低生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性,從而減少經(jīng)營風險可以抵御自然風險、自然災害、突發(fā)事件等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成的重大損失。農(nóng)戶家庭外部規(guī)模經(jīng)營:由生產(chǎn)者聯(lián)合或合作形成的規(guī)模經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的另外一種重要形式,屬于“企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟”,即生產(chǎn)同樣產(chǎn)品的若干生產(chǎn)單位聯(lián)合(水平聯(lián)合),或者處于生產(chǎn)工藝過程不同水平的若干生產(chǎn)單位聯(lián)合(垂直聯(lián)合)而形成的規(guī)模擴張。有利于節(jié)約農(nóng)戶獲取信息的費用有利于減少交易數(shù)量,提高交易效率有利于增強農(nóng)戶的市場交易力量,保護農(nóng)戶利益農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營的基本方式? 農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營有兩種方式:家庭內(nèi)部經(jīng)營規(guī)模的擴大和農(nóng)戶家庭外部經(jīng)營規(guī)模的擴大。監(jiān)督成本:即農(nóng)戶為防止和解決市場交易糾紛以保障自身權(quán)益所發(fā)生的費用。信息成本:即農(nóng)戶為合理配置資源而支付的市場調(diào)查與預測費用,以及市場信息失真或滯后導致決策失誤的損失,通常發(fā)生在農(nóng)戶生產(chǎn)或購銷活動之前。包括廠商向農(nóng)戶出售產(chǎn)品售時,需要搜集市場信息、尋找客戶、談判以及開展售后服務等。合作經(jīng)濟是以社員的個人產(chǎn)權(quán)主體地位為基礎的,農(nóng)戶獨立經(jīng)營主體的確立是合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的重要前提。農(nóng)民既有農(nóng)戶分散經(jīng)營,還有集體統(tǒng)一 經(jīng)營。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下,創(chuàng)新了產(chǎn)權(quán)制度,對產(chǎn)權(quán)主體產(chǎn)生了激勵效果。其因為農(nóng)業(yè)勞動質(zhì)量的顯現(xiàn)具有滯后性、對農(nóng)業(yè)中集體勞動的監(jiān)督和計量成本極其高昂、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間與勞動時間的不一致。家庭承包制的制度創(chuàng)新?重塑農(nóng)業(yè)微觀組織結(jié)構(gòu):縱觀發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,也是以家庭經(jīng)營為主。人民公社的制度弊端:產(chǎn)權(quán)模糊和殘缺;監(jiān)督和激勵困難;推出機制喪失家庭承包制的制度變遷的過程?第一階段——包工到組、包產(chǎn)到組;第二階段——包產(chǎn)到戶;第三階段——包干到戶:從上述制度變遷過程上看,改革的發(fā)展有一個規(guī)律:就是從不聯(lián)產(chǎn)向聯(lián)產(chǎn)發(fā)展,從聯(lián)產(chǎn)作業(yè)組向聯(lián)產(chǎn)到戶發(fā)展,從聯(lián)產(chǎn)承包想包干到戶發(fā)展。人民公社的制度特征和弊端? 農(nóng)村人民公社,是在高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社的基礎上聯(lián)合起來組成的勞動群眾集體所有制的經(jīng)濟組織。啟示:其一、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織應該遵循自愿互利、典型示范和循序漸進的發(fā)展原則。第三,過早的取消分紅,傷害了農(nóng)民的積極性,而且使一部分土地多勞動力少的農(nóng)戶生活發(fā)生困難,尤其是老弱病殘戶的生活發(fā)生困難。農(nóng)業(yè)合作化運動的失敗原因和啟示?第一,社隊的規(guī)模和體制與生產(chǎn)力水平不相適應。合作社的七條原則? 自愿與開放的社員制;民主的社員控制;社員經(jīng)濟參與;自治與獨立;教育、培訓與信息;合作社之間的合作;關(guān)心社區(qū)。合作社的基本價值是:自助、民主、平等、公平和團結(jié)。聯(lián)盟的口號是“我為人人,人人為我”。拋棄了空想社會主義者把合作社作為社會改革工具的幻想,贏得了資本主義上層社會對合作社的支持。原則:(1)人社自愿;(2)一人一票;(3)現(xiàn)金交易;(4)按市價銷售;(5)如實介紹商品,不短斤少兩;(6)按業(yè)務交易量分配盈利;(7)重視對社員的教育;(8)政治和宗教中立。人們合作社要想成功,必須依靠自己的力量,必須要適應現(xiàn)行的社會和經(jīng)濟條件須關(guān)注和改善社員的切身利益。第三章 農(nóng)村合作組織發(fā)展與演變有體現(xiàn)合作經(jīng)濟思想的三大空想社會主義主義? 圣西門(法國)《論實業(yè)制度》;傅里葉(法國)“法郎吉”;歐文(英國)《致工業(yè)和勞動貧民救濟協(xié)會委員會報告書》和《新道德世界書》三大空想社會主義者的合作思想評價?空想社會主義把合作社作為改造資本主義制度的藥方,他們寄希望統(tǒng)治階級的支持,反對階級斗爭,反對暴力革命。農(nóng)村道德文化所構(gòu)成的體系共同營造了穩(wěn)定的秩序,傳統(tǒng)道德文化中所倡導的溫良禮讓,與市場經(jīng)濟的競爭和個性化有一定沖突,也對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的興起和發(fā)展產(chǎn)生著制約。另一方面能提高合作經(jīng)濟組織內(nèi)部成員的文化素質(zhì),并使其正確行使自身所具有的各種權(quán)利與義務,促進合作經(jīng)濟組織的行為向著科學化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟環(huán)境對農(nóng)村合作組織發(fā)展的影響體現(xiàn)在哪幾個方面?傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)并存的社會生產(chǎn)力發(fā)展狀況的影響;公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響;后危機時代經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢所帶來的影響農(nóng)村合作組織發(fā)展的文化環(huán)境的含義?是關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟合作組織系統(tǒng)的成因、結(jié)構(gòu)、運行方式,及其成員關(guān)系的認知、情感、態(tài)度與價值取向等心理活動的總和,是組織系統(tǒng)及其運行方式在成員 心理上的穩(wěn)定反映和沉淀。第二章 農(nóng)村合作組織發(fā)展環(huán)境農(nóng)村合作組織發(fā)展環(huán)境的含義處于特定農(nóng)村合作組織系統(tǒng)邊界之外的,能夠?qū)υ撓到y(tǒng)的存在、運行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的各種事物與情勢的總和。合作組織的含義:合作經(jīng)濟組織是勞動者為改善生產(chǎn)條件和生活條件,謀求和維護自身利益,按照自愿、民主、平等、互利等原則建立起來的一種經(jīng)濟組織和社會團體。第五篇:農(nóng)村合作組織復習資料《農(nóng)村合作組織管理》復習提綱第一章 緒論如何理解農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾?如何理解小規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾?P12 農(nóng)戶小規(guī)模、分散化的經(jīng)營和生產(chǎn)方式,抗御市場風險的能力差;分散進入市場,交易成本高,交易方式落后,市場談判力量有限,缺乏市場競爭能力和自我保護能力。這些都阻礙了小額貸款公司在產(chǎn)品、業(yè)務、流程上的創(chuàng)新。其次小額貸款公司辦理抵押登記時要做二次公正_ 手續(xù)比較麻煩_降低辦事效率。小額貸款公司力圖在業(yè)務創(chuàng)新方面做出積極嘗試_ 但在實踐中遇到種種障礙。我國小額貸款公司的服務對象主要是農(nóng)村低收入者和微小企業(yè)這種特殊的客戶群體_ 金融機構(gòu)傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品和服務難以滿足其需要。但是_ 隨著小額貸款公司在全國范圍的展開_在運營成本、融資能力等方面都出現(xiàn)了問題_ 阻礙了它的可持續(xù)發(fā)展。由于小額貸款公司所面向的服務對象一般都是一些大銀行和農(nóng)村信用社不愿意貸的_ 所以相對于金融機構(gòu)來說_ 找到很好前景的貸款項目不是很容易_ 小額貸款公司的項目質(zhì)量上要比金融機構(gòu)的差些。但是從試點辦法和小額貸款公司的實際情況來看_ 貸款利率都要比銀行利率高些。貸款利率較高由于小額貸款公司不能吸收外部存款_ 使得小額貸款公司不得不制定較高的利率_ 試點辦法規(guī)定_小額貸款公司按照市場化原則進行經(jīng)營_ 貸款利率上限放開_ 但不得超過司法部門規(guī)定的上限_ 即不得超過銀行基準利率的4倍。在填寫借款申請書后_ 小額貸款公司派人對借款人的還款能力、經(jīng)營能力、人品及項目的可行性進行簡單考察后_ 就可以決定是否給其貸款_ 所用時間在三天內(nèi)。小額貸款公司根據(jù)自身 只貸不存、貸款額度小的特點_ 它的貸款對象主要是個人貸款、農(nóng)戶貸款、企業(yè)貸款_ 但根據(jù)自身實際情況各個公司的三種貸款比例有些不同??傮w來說_ 我國小額貸款公司根據(jù)市場化原則開展信貸業(yè)務_ 運轉(zhuǎn)良好_ 經(jīng)營呈現(xiàn)以下特點。引導農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織_ 規(guī)范民間借貸。為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,在年連續(xù)三年的一號文件中已經(jīng)先后提出:要從農(nóng)村實際和農(nóng)民需要出發(fā)_ 按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款_ 有利于改善農(nóng)村金融服務的要求, 加快改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、鼓勵在縣域內(nèi)設立多種所有制的社區(qū)金融機構(gòu)_ 允許私有資本、外資等參股。根據(jù)我國現(xiàn)行政策_ 小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設立, 不吸收公眾存款,經(jīng)營小額貸款業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司。借助現(xiàn)代文化傳播手段和喜聞樂見的傳統(tǒng)傳播形式,搭建鄉(xiāng)村公共文化生活平臺,宣傳社會主義核心價值觀和黨的各項方針政策,倡導文明向上的精神追求;建立農(nóng)村公共事務的協(xié)商議事平臺,增強農(nóng)民之間的溝通和互信,增進農(nóng)民對鄉(xiāng)村的認同感,提高農(nóng)民的自治與合作能力。鄉(xiāng)村治理是法治和德治的結(jié)合,不斷提高農(nóng)民道德文化素質(zhì)、豐富農(nóng)村精神文化生活,對于破解合作困境、樹立文明鄉(xiāng)風意義重大。完善相關(guān)規(guī)章制度,加強對農(nóng)村公共服務和社會事業(yè)建設的評價監(jiān)督。將政府投入和市場機制結(jié)合起來,完善落實政府購買公共服務政策,將公私合作模式推廣應用到鄉(xiāng)村基礎設施建設中,并通過產(chǎn)權(quán)改革調(diào)動社會資本積極性。要加快健全多元投入保障機制。利用信息技術(shù)等便利化手段,促進農(nóng)村共享城市優(yōu)質(zhì)公共資源。鼓勵城市對農(nóng)村進行幫扶,普遍實施教育、衛(wèi)生、文化部門人員到農(nóng)村服務一定年限的制度規(guī)范。要加快建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機制。適應農(nóng)村社會發(fā)展變化的新形勢,適度放寬法律和政策限制,在堅持黨的領(lǐng)導、堅持完善村民自治制度的前提下,培育發(fā)展和強化監(jiān)督并重,大力扶持發(fā)展農(nóng)民社會組織,推動形成鄉(xiāng)村治理“共同體”,推進農(nóng)村社會合作共治??偟目?,完善鄉(xiāng)村治理機制涉及面很廣、情況復雜,不僅需要思想觀念的更新,更需要從宏觀層面加大制度創(chuàng)新和政策支持力度,助推鄉(xiāng)村治理機制加快完善。加強對農(nóng)民和新型經(jīng)營主體的法治宣傳教育,引導農(nóng)民和新型經(jīng)營主體建立互惠合作關(guān)系,形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民更多地參與到新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營當中,分享產(chǎn)業(yè)增值收益。三是規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟秩序。二是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理的制度化水平。綜合考慮以上因素,當前農(nóng)村法治建設應重點加強以下幾方面工作:一是盡快完善農(nóng)村法律體系。這些探索創(chuàng)新對化解農(nóng)民之間的糾紛矛盾、加強農(nóng)村社會治安起到了積極作用,但仍是初步的,優(yōu)化農(nóng)村法治還有很長的路要走。加強農(nóng)村法制宣傳。建立完善農(nóng)村法治體系。構(gòu)筑城鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)網(wǎng),建立健全治安防控、矛盾糾紛排查化解、流動人口服務管理、重點人員管控教育、綜治維穩(wěn)信息資源共享和突發(fā)事件應急處置等機制。健全社會矛盾協(xié)調(diào)化解機制。只有通過完善制度強化法治,才有利于建設和諧有序的社會環(huán)境,才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理職能履行不到位,村兩委自我管理、自我服務功能
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