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正文內(nèi)容

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工會組建工作研究(參考版)

2024-10-01 05:15本頁面
  

【正文】 實(shí)現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建工會,不可能一蹴而就,大量艱苦細(xì)致的理論研究、宣傳教育、思想發(fā)動(dòng)、公關(guān)工作、塑造形象等等營造“軟環(huán)境”的工作絕對不可以忽視。孫子兵法言:攻心為上,攻城為下。我國工會必須適應(yīng)歷史進(jìn)步的潮流,盡快轉(zhuǎn)變工作的理念,抓住經(jīng)濟(jì)制度改革機(jī)遇,充分展示其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的有效作用,樹立良好的社會新形象,為在非公有制經(jīng)濟(jì)組織盡快組建工會并使已經(jīng)成立的工會能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用,奠定堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。借助于行政手段促進(jìn)這項(xiàng)工作的全面展開,在目前體制的構(gòu)架內(nèi)無疑也是一種有效的方法??傊绻軌虺浞职l(fā)揮其絕對不可替代的作用,就可能轉(zhuǎn)變員工“漠視”工會的各種心態(tài),組建工作就將獲得深厚的群眾基礎(chǔ)。最近在北京某小公司就出現(xiàn)了員工集體退出工會,工會自行解散的事情。嚴(yán)格按照法律的規(guī)定,只要員工愿意成立工會,那么任何組織和個(gè)人都無法阻攔;阻止員工建會者違法。在這樣的推動(dòng)方案中,我們沒有看到對員工的工作。捫心自問,我們在組建工會的工作中,更多的是強(qiáng)調(diào)怎樣獲得或借用行政的“硬”手段、自上而下地壓指標(biāo),卻更少甚至幾乎沒有對員工進(jìn)行組織意識和權(quán)利意識的教育,更少思考自身的社會形象方面的塑造或不知道怎樣塑造自身的社會形象。這就需要工會發(fā)揮其參政的作用,促進(jìn)保險(xiǎn)制度的完善。反對繳納“保險(xiǎn)金”的行為和最近出現(xiàn)的員工“退保”現(xiàn)象,反映出“打工仔”的“小農(nóng)意識”。不愿意由工會指導(dǎo)其簽訂勞動(dòng)合同和代表其簽訂集體合同,反映出非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的“打工仔”之“盲流意識”?!比绻覀兊膯T工都具有這樣的工會意識,那么,可以相信,組建工會的工作肯定不至于如此之難。老師問“螞蟻為什么如此辛苦。因?yàn)樗麄兙褪枪臐撛跁T。所以,宣傳工會的性質(zhì)、職能和樹立工會的良好社會形象必須引起重視。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建工會必須以員工的“自愿”為前提。員工的怨情通過工會有組織反映到企業(yè)決策中,沖突在萌芽中化解、糾紛在內(nèi)部解決,這都無異于減少了企業(yè)的人工管理成本。對于合法經(jīng)營的非公有制經(jīng)濟(jì)組織而言,成立工會有百利而無一害。工會是員工合法權(quán)益的維護(hù)者,然而,工會的這種角色客觀上也維護(hù)了企業(yè)的利益。工會在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)起的“雙愛雙評”活動(dòng)收到了良好的效果,受到了廣泛好評。《今日商報(bào)》有則報(bào)道很可以說明問題:XX市江北地區(qū)人數(shù)最多的私營企業(yè)“南京紅太陽商業(yè)大世界建材城”成立了工會以后,更加具體、直接地維護(hù)私企職工,特別是來寧經(jīng)商的流動(dòng)客商的合法權(quán)益,對促進(jìn)私企發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。工會維護(hù)員工利益是指其合法權(quán)益,對員工的不合理的要求工會不但不予以維護(hù)反而會對其進(jìn)行教育;按照現(xiàn)行工會章程和工會法律的規(guī)定,中國工會有對員工進(jìn)行遵守勞動(dòng)紀(jì)律、完成任務(wù)的教育義務(wù)。這就需要工會準(zhǔn)確地定位自己并且廣泛地宣傳工會的立場觀點(diǎn)和作用。廣泛地宣傳工會在這些方面的作用,表明工會與政府立場的一致性,非公有制經(jīng)濟(jì)組織的工會組建工作就能夠得到更多的政府官員的理解和支持。北京切諾基公司建立完善的集體談判制度就是最好的例證,中國一汽集團(tuán)的幾家二級公司與外商合資,外商全部都接受了保留或成立工會建立集體協(xié)商制度的條件,有的外商甚至不把此作為中方的條件而認(rèn)為這是理所當(dāng)然的。建立健全工會組織并且使工會組織依法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,標(biāo)志著我國的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度的完善,反映出我國在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面與國際慣例的一致性。中國工會法確定了工會“協(xié)助政府做好工作”的任務(wù)(見修改后的《中華人民共和國工會法第五條》)。其實(shí),早在新中國初期工會和政府的關(guān)系就已經(jīng)被準(zhǔn)確地定位了:工會是人民政府的支柱。這是一個(gè)以工建帶黨建的最典型的案例。以黨建促工建以工建帶黨建,把黨建和工建紐在一起,工會的組建就會有較大的成就。那么,在那些不具備建立黨組織條件或者沒有建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中,如果有了工會這個(gè)“黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁”以后,黨的方針政策就有了得到貫徹落實(shí)的組織基礎(chǔ)。對非公有制經(jīng)濟(jì)組織而言,基層黨組織的組建工作相對于工會組建工作而言更加困難,在非公經(jīng)濟(jì)組織尤其是外資企業(yè)及需要在境外上市的股份制公司等,建立專門的黨的機(jī)構(gòu)其難度更大。在那些沒有基層黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中,工會的組建工作就需要取得地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)提出,在有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織建設(shè)。不僅如此,有黨組織的支持和領(lǐng)導(dǎo)的地方,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的工會工作也就比較活躍。工會十四大報(bào)告指出“堅(jiān)持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo),是中國工會的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。工會十四大報(bào)告指出“工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分,歷來是為黨的中心任務(wù)服務(wù)的”。 在我們國家,中國共產(chǎn)黨黨的領(lǐng)導(dǎo)是絕對的領(lǐng)導(dǎo)也是全方位的領(lǐng)導(dǎo),黨組織的支持是做好一切工作的關(guān)鍵所在。工會積極參與到相關(guān)社會生活的各個(gè)方面,充分發(fā)揮其對社會發(fā)展進(jìn)步有效的推動(dòng)作用,必將得到包括員工在內(nèi)的社會各界的認(rèn)同,從而樹立起工會鮮明的社會角色新形象,必將能為在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中順利組建工會奠定良好的基礎(chǔ)。按照中國法律的規(guī)定其在華投資的公司成立了工會。北京某私營制衣公司和職工的關(guān)系一度氣氛緊張,因?yàn)楣締畏街贫ǖ哪承┮?guī)章制度極其苛刻,職工十分不滿;此時(shí),公司成立了工會,工會代表職工和公司平等協(xié)商;結(jié)果,重新修訂了這些規(guī)章制度,職工滿意了,公司的發(fā)展也走上了快車道。樹立新形象的最好的手段就是工會組織和教育職工“通過各種途徑和形式,參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會事務(wù)”;“依照法律的規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”;“動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)”(見《中華人民共和國工會法》)。新的形象需要向全社會廣泛宣傳,而不僅是在工會內(nèi)部進(jìn)行宣傳;然而,宣傳需要有引起社會關(guān)注的實(shí)際內(nèi)容。由此可見,我們必須對工會的旗幟做出嚴(yán)謹(jǐn)而鮮明的詮釋,從而樹 立具有感召力的良好的社會新形象。 如果把“維權(quán)”簡單地理解為“維護(hù)職工的利益”,就不能不使人聯(lián)想市場經(jīng)濟(jì)原始積累時(shí)期工會的“革命和斗爭”的形象?!痹谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,工會向職工做思想工作的常規(guī)理論就是:大河有水小河滿大河無水小河干;個(gè)人的利益再大也是小,企業(yè)的利益再小也是大。工會十四大報(bào)告指出:“職工利益無小事。中國工會十三大則高舉起了“支持改革”和“依法維護(hù)職工權(quán)益”的大旗。借鑒發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合中國市場經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)際制定的《中華人民共和國勞動(dòng)法》頒布以后,中華全國總工會第十三屆領(lǐng)導(dǎo)班子順應(yīng)歷史的潮流及時(shí)地提出了“突出維護(hù)職能”的“總體思路”。工會會員流失之迅速不能不說是與工會模糊的形象有關(guān)。30年前實(shí)施改革,“市場”在“計(jì)劃”中萌生;經(jīng)歷了計(jì)劃為主市場為輔和計(jì)劃與市場相結(jié)合的改革,30年后徹底轉(zhuǎn)變了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度”的理念;具有中國特色的社會主義初級階段的市場經(jīng)濟(jì)制度的價(jià)值理念,從理論到實(shí)際完全得以確立。誠然,那是有其時(shí)代背景和歷史邏輯的:資本家被改造成為自食其力的勞動(dòng)者,資產(chǎn)階級已經(jīng)被消滅了;因此,從理論上說,“勞資關(guān)系”也就不存在了,勞資矛盾產(chǎn)物的工會也就沒有存在的必
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