【正文】 同時，黨組織要積極做好工會、共青團的指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，妥善處理勞資矛盾，做到既保證投資者的合法權(quán)益，又注重保障職工的合法權(quán)益。四是圍繞打造企業(yè)文化和創(chuàng)優(yōu)企業(yè)環(huán)境開展活動，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂活動，形成長期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的職工文化活動機制和聯(lián)系、宣傳、組織、團結(jié)職工的工作機制。要積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒區(qū)”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮黨員奉獻(xiàn)、不怕苦精神，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的表率和帶動作用。要積極開展提合理化建議活動，集中黨員、職工的意見建議，并通過決策層的黨員向企業(yè)建言獻(xiàn)策，促進企業(yè)健康有序發(fā)展?；顒邮墙M織的生命線，企業(yè)黨組織就要圍繞企業(yè)的發(fā)展來開展活動，才能有所作為。企業(yè)黨組織要改進活動方式和工作方式，通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使黨組織真正成為企業(yè)主“政治生活的老師”、“經(jīng)濟運作的參謀”、“法律保護的依托”。要使非公有制企業(yè)中的黨組織負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識到黨組織是一個政治組織，具有獨立的“政治人格”，不能把非公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)黨組織混合起來，克服無所作為的“雇傭”思想，樹立“有為有位”意識，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，努力成為企業(yè)的政治核心。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施，在提高企業(yè)主管管理能力、增強依法生產(chǎn)經(jīng)營自覺性的同時，進行黨的知識的教育培訓(xùn)，營造非公有制企業(yè)黨建工作的良好氛圍。一要提高企業(yè)主對黨組織的認(rèn)識。為此，要切實做好發(fā)展黨員工作，改進黨員的管理，加強黨員的教育，充分發(fā)揮好黨組織和黨員的作用。六要抓好黨員隊伍建設(shè)。要定期召開黨建工作指導(dǎo)員例會，聽取工作匯報，交流工作經(jīng)驗，布置工作任務(wù)，不定期地派人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，檢查了解黨建工作指導(dǎo)員的在位情況和工作情況，并及時指導(dǎo)幫助其在工作中遇到的困難和問題。使其明確工作目的、職責(zé)、任務(wù)和要求，增強黨建工作的針對性和有效性。任職上可實行一人一企、一企多人、一人多企等多種方法。首先要嚴(yán)格選派條件。在選配方式上，可以采取改制企業(yè)原有黨組織負(fù)責(zé)人自然過渡、選派、外聘（公開招聘）、內(nèi)選的辦法。二要選配好企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。要采取獨立式、聯(lián)合式、掛靠式、派入式等多種形式建立黨的組織。一要建立健全組織。夯實基礎(chǔ)，加強指導(dǎo)。要盡快出臺相關(guān)文件，進一步明確非公企業(yè)黨組織的作用、地位、任務(wù)等等，比如：需要建立企業(yè)主對非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的解聘報告制度，明確企業(yè)主不得隨意解聘企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，對確因工作另有安排或其他特殊原因需要解聘企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的，必須依照有關(guān)規(guī)定進行。鑒于目前非公有制企業(yè)的黨建工作處在起步時期，建議上級組織部門在近期內(nèi)將非公有制企業(yè)黨員上繳的黨費全部留給基層黨組織，作為黨建活動的專項經(jīng)費。三要建立黨組織的經(jīng)費籌措機制。二要實行非公黨建工作目標(biāo)管理考評機制。按照建立一個“縱向到底，橫向到邊”的組織管理體系的要求，使每一個非公有制企業(yè)黨組織和黨員都有“娘家”。同時，州市縣可依托工商聯(lián)黨組成立工商聯(lián)直屬會員單位黨委，具體負(fù)責(zé)非公企業(yè)的黨建工作。地方黨委要建立非公有制企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由專職副書記任組長、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、經(jīng)濟局、工商局、工會、團委、婦聯(lián)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加，辦公室設(shè)組織部，定期聽取匯報。要從實踐“三個代表”的高度，牢固樹立執(zhí)政意識、陣地意識、占領(lǐng)意識，充分認(rèn)識加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要性，切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。三、加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的建議提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。因此，組建黨組織、開展黨建工作很大程度上取決于他們的態(tài)度。第四，受自身因素的制約。此外，非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任主體沒有得到落實，工作不到位。這幾年，各級黨組織對農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作研究得比較多，工作力度比較大，花得精力也不少，但政策指導(dǎo)相對滯后。由于部分黨員的人事關(guān)系都在原單位，而一些黨員原單位黨組織強調(diào)組織關(guān)系與人事關(guān)系要一致，人為地設(shè)置關(guān)卡，不讓他們將組織關(guān)系遷到非公有制企業(yè)中來。第二種是“不敢轉(zhuǎn)”。但由于種種原因，在非公有制企業(yè)中，相當(dāng)部分黨員沒有及時把組織關(guān)系遷進來。第二，黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)難。二是一些黨員黨性觀念淡薄，“打工雇傭”色彩比較濃。據(jù)初步調(diào)查，認(rèn)為上級黨組織很少過問或指導(dǎo)黨建工作的達(dá)76%，認(rèn)為有制度，但沒有堅持的高達(dá)97%。一是一些地方黨委領(lǐng)導(dǎo)對開展非公有制黨建工作認(rèn)識不足、重視不夠、消極觀望。這些都挫傷了黨員、員工的積極性，使非公有制企業(yè)黨建工作難見實效。從對已建立黨組織的85家非公有制企業(yè)的調(diào)查來看，少數(shù)幾家組織作用發(fā)揮較好，大部分黨組織作用發(fā)揮一般。黨員人數(shù)“朝增暮減”，企業(yè)黨組織難以實施有效的教育管理。即使登記在冊、納入管理的黨員由于工作不穩(wěn)定、流動大，在管理上也存在許多困難，缺乏有效的辦法。在湘西州非公有制企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但大部分規(guī)模相對較小，從業(yè)人員不多，穩(wěn)定性差，而且員工流動性大，黨員絕大多數(shù)是“流動黨員”，有的業(yè)主甚至不知道自己企業(yè)有無黨員。由于管理方式各不一樣，工作成效也參差不齊，特別是由于隸屬關(guān)系不統(tǒng)一，全州難以形成整體聯(lián)動的效應(yīng)。如州直非公有制企業(yè)黨建工作，2003年州委組建了州民營經(jīng)濟黨委依托州民營局黨組開展工作，2005年州民營局撤并以后，這塊工作怎么抓一直沒有明確。到目前為止，全州調(diào)查的710家非公有制企業(yè)中，已建黨組織85個，組建率只有12%；在63695名從業(yè)人員中，黨員人數(shù)3462人，%；從行業(yè)分布來看，已建黨組織的非公有制經(jīng)濟組織主要集中在礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，其他如教育、衛(wèi)生、文化、體育等類型的非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織的很少。近期，筆者對湘西州非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作進行了一次深入的調(diào)查，對全州非公制經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)狀、存在的問題及對策，進行了一些思考與探討。第五篇：非公有制經(jīng)濟組織黨建工作初探非公有制經(jīng)濟組織黨建工作初探近年來，非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展極大地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，但也帶來了一些新的問題。把黨建工作與企業(yè)文化結(jié)合起來，培育企業(yè)精神，要把企業(yè)文化作為一個重要載體，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體。鑒于私營企業(yè)黨員少、黨的力量薄弱的狀況，要把加強發(fā)展黨員工作作為黨組織建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓。個體工商戶比較集中的地區(qū)和單位的黨組織負(fù)責(zé)人，可由當(dāng)?shù)毓ど趟?、個協(xié)或者第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)的黨員負(fù)責(zé)人兼任。加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作必須突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為此，要做到“四個”到位，即溝通到位，教育到位，監(jiān)督到位，幫助到位，贏得企業(yè)主對黨建工作的支持。二是要強化對黨員業(yè)主的教育管理。針對非公有制企業(yè)特殊環(huán)境下黨員容易產(chǎn)生組織觀念淡薄、雇傭思想和拜金主義的實際，經(jīng)常開展黨員標(biāo)準(zhǔn)、組織紀(jì)律、價值觀念、職業(yè)道德等方面的教育，錘煉，提高思想覺悟，加強黨性鍛煉，使他們自覺地以無產(chǎn)階級思想武裝自己，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和共產(chǎn)主義的價值觀、人生觀，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。切實加強黨員教育管理，保持黨員隊伍的先進性。在企業(yè)內(nèi)部，要建立黨組織與業(yè)主之間的通報制度、對話制度，以平等協(xié)商的方式交流感情，增進了解；要建立黨組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、黨員聯(lián)系制度、黨員定期報告制度、流動黨員跟蹤管理制度和黨員發(fā)展制度，增強黨組織的凝聚力。建立和完善非公有制企業(yè)黨建工作體系。根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織列行政隸屬關(guān)系，黨員分散的實際情況，按照“便于組織管理，便于發(fā)揮作用”的原則，因地制宜，因企制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)地確定黨組織設(shè)置形式。各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，把非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作列入重要議事日程，實行雙文明目標(biāo)管理，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作提供有力的組織保證。但是，但非公經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員卻存在著“四難”，即教育培訓(xùn)難，難以處理好培訓(xùn)與工作關(guān)系；考察定性難，由于員工從業(yè)種類繁多，社會交往復(fù)雜，發(fā)展前的考察難以把握；數(shù)量突破難，年內(nèi)發(fā)展黨員數(shù)，與入黨積極分子和發(fā)展對象較多的情況不相稱；政策突破難，目前，我省非公企業(yè)主入黨問題處于試點階段，急需新政策出臺。黨員隊伍“青黃不接”與員工入黨難的問題。從調(diào)查結(jié)果中，有相當(dāng)一部份黨員認(rèn)為，黨員在國有企業(yè)中為國家為集體作貢獻(xiàn)有一種責(zé)任感、自豪感和緊迫感，而到非公有經(jīng)濟組織從業(yè)，是為老板創(chuàng)造更多的剩余價值，作用發(fā)揮得越好，創(chuàng)造的利潤就越多，心理上越是不平衡，失落感越重。由于非公有制企業(yè)用工自主性較大，季節(jié)性用工較多，黨員流動比較頻繁，管理難以到位。致使部份黨員成為“掛名黨員”，黨組織對黨數(shù)量掌握不清，教育管理難以到位。隨著非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展，其經(jīng)營場地不斷擴大，有的涉及外省、外地區(qū)，致使部份黨員長期活動在總部以外，難以集中，教育管理鞭長莫及。三是缺乏可操作性的法規(guī)，國家頒布了《公司法》，但與之相配套的黨建設(shè)方面的可操作性規(guī)定，一直沒有出臺。二是指導(dǎo)力度不夠。現(xiàn)階段對非公經(jīng)濟組織黨建工作的政策指導(dǎo)明顯滯后。加之相當(dāng)一部份非公經(jīng)濟組織規(guī)模小、黨員數(shù)量少、流動性大、缺乏建立黨組織的基本條件，有的黨支部剛組建不久，由于人員變動而無法開始工作。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟比重小，成份復(fù)雜，黨員人數(shù)少，黨組織建與不建，黨員管與不管，黨建工作抓與不抓關(guān)系不大。在非公有制經(jīng)濟組織