陳志武：農(nóng)業(yè)發(fā)展的極限(參考版)
2024-10-01 05:09本頁(yè)面
【正文】 第10頁(yè) 共10頁(yè)。征稅公平不公平、就業(yè)機(jī)會(huì)是否均等、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)是否平等、社會(huì)福利是否平等、受教育機(jī)會(huì)是否平等、是否有自由遷居權(quán)等問(wèn)題是制度機(jī)制問(wèn)題，不是產(chǎn)業(yè)資源配置問(wèn)題。以城鎮(zhèn)化水平這一指標(biāo)為例，%，%，%的人口為城鎮(zhèn)人口，這證明中國(guó)在快速城市化、工業(yè)化，終于在逐步實(shí)現(xiàn)自晚清開(kāi)始的一代代“現(xiàn)代化”追求者的夢(mèng)想，也終于在糾正宋朝之后走了幾百年的錯(cuò)路。也就是說(shuō)，差別在于：重新靠發(fā)展農(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收是一條死胡同，而另一條路也很難，但至少還是通的。在明顯看到農(nóng)業(yè)的極限、看到農(nóng)業(yè)收入必然越來(lái)越無(wú)法增長(zhǎng)的大趨勢(shì)下，怎么還要往死胡同里鉆。 不能再走老路 過(guò)去幾年農(nóng)業(yè)收入越來(lái)越無(wú)增長(zhǎng)，而非農(nóng)收入?yún)s按每年近9%的速度在增長(zhǎng)，看到這一事實(shí)，一些同行們居然認(rèn)為這說(shuō)明必須重新重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，否則農(nóng)民收入無(wú)法增長(zhǎng)。也需要增加針對(duì)農(nóng)村學(xué)生的大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金以及教育貸款。目前，由農(nóng)村自己征稅辦教育的結(jié)果是，越來(lái)越多的農(nóng)村孩子因無(wú)法交學(xué)費(fèi)而不能念完小學(xué)、中學(xué)，農(nóng)村學(xué)校設(shè)施差，沒(méi)有起碼的圖書(shū)館等。農(nóng)業(yè)與工商業(yè)的客觀本質(zhì)差別也是顯然的。只要經(jīng)濟(jì)制度安排合理，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)揮作用，只要對(duì)外開(kāi)放、通過(guò)貿(mào)易互通有無(wú)，“非農(nóng)不可”是沒(méi)必要的擔(dān)心。有意思的是，盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)就業(yè)的比例是中國(guó)歷史上最低的，但農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)卻比任何時(shí)候都豐富，不僅解決了溫飽問(wèn)題，而且食品種類(lèi)比歷史上任何時(shí)候更豐富，營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)也更健康，還反倒有更多人要減肥了。第一，“以工商為本”并不是說(shuō)放棄農(nóng)業(yè)。糧食安全問(wèn)題怎么辦。加上中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比例只有30%左右，幾乎為世界一百多個(gè)國(guó)家中最低的，因此第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力最大?；蛟S中國(guó)所處的發(fā)展階段類(lèi)似美國(guó)在1890年時(shí)的狀態(tài)，那時(shí)美國(guó)的農(nóng)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的38%，低于中國(guó)今天的49%，但美國(guó)那時(shí)的工業(yè)化程度和交通運(yùn)輸狀況遠(yuǎn)不如今日的中國(guó)（比如，那時(shí)沒(méi)有汽車(chē)和高速公路、沒(méi)有航空運(yùn)輸）。 以美國(guó)為例，從1820至1890年間（工業(yè)革命的頭半期），美國(guó)共凈增約5百22萬(wàn)新的工業(yè)就業(yè)，同期共凈增約8百62萬(wàn)新的服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）工作。那么，這一億離開(kāi)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力是否都必須進(jìn)入制造業(yè)呢。算一些簡(jiǎn)單的數(shù)字即可讓我們看清事情的本質(zhì)。這種觀點(diǎn)之所以似是而非是因?yàn)?，第一，如上所說(shuō)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景受到人的生理需求上限的制約，那是客觀上被堵住的路，是硬事
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