財(cái)政補(bǔ)貼助力農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制分析(參考版)
2024-10-01 04:29本頁(yè)面
【正文】 通過強(qiáng)化各收益主體的責(zé)任，擴(kuò)大國(guó)家財(cái)政資金的來源，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，減輕國(guó)家的財(cái)政壓力，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展提供更加寬裕的資金來源。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為對(duì)不可預(yù)計(jì)損失的兜底，同時(shí)也起著重新分配資源的作用，保費(fèi)將在受災(zāi)人（地區(qū)）和非受災(zāi)人（地區(qū)）進(jìn)行再分配，政府以財(cái)政補(bǔ)貼形式將一部分國(guó)民收入轉(zhuǎn)移支付到參保農(nóng)戶，是國(guó)民收入在整個(gè)農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)之間的合理再分配。再有，完善保費(fèi)補(bǔ)貼分擔(dān)機(jī)制，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼無疑是我國(guó)一大財(cái)政支出。針對(duì)農(nóng)民參保動(dòng)機(jī)不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)不活躍等問題，政府應(yīng)該提高補(bǔ)貼險(xiǎn)種的多樣化和特色化，激勵(lì)多種類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。 （三）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政支出機(jī)制。同時(shí)如果下發(fā)過多的補(bǔ)貼，保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)目標(biāo)也會(huì)異化，使其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)將從如何提高公司價(jià)值導(dǎo)向爭(zhēng)取更多補(bǔ)貼，可能增加虛假賠付的概率。當(dāng)政府補(bǔ)貼力度過小時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用，對(duì)于農(nóng)民投保的激勵(lì)作用不大；若政府補(bǔ)貼力度過大，則會(huì)在一定程度上抑制農(nóng)戶自主改良生產(chǎn)方式的積極性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過多依賴政策補(bǔ)貼，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行間接補(bǔ)貼扶持農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn)，這便是財(cái)政補(bǔ)貼的道德風(fēng)險(xiǎn)。第二大矛盾產(chǎn)生于農(nóng)戶低收入和政府財(cái)政補(bǔ)貼比例的權(quán)衡。在這個(gè)機(jī)制中，保費(fèi)的上升和創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)制存在一定的時(shí)間差，由于成果的滯后性，農(nóng)戶投保的積極性會(huì)在一定程度上有所削弱。但由于我國(guó)金融行業(yè)起步晚，市場(chǎng)的規(guī)范程度與西方發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距，具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)技能的人才較少，尤其是對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的人才，我國(guó)的重視程度還不夠，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的人才培訓(xùn)還缺乏良性的激勵(lì)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品流通不確定性較大，因而需要有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)管理工具為其可持續(xù)發(fā)展提供保障，這決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品
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