財政補貼助力農(nóng)業(yè)保險機制分析-在線瀏覽
2024-10-01 04:29本頁面
【正文】 農(nóng)業(yè)保險的串聯(lián)互動相對較好地解決了這一問題，將財政補貼引入農(nóng)業(yè)保險，在充分發(fā)揮國家宏觀調(diào)控作用的同時，可給市場機制的運作留有較大的空間，以實現(xiàn)資源的有效配置。我國農(nóng)險財補作用的主體仍是農(nóng)戶，由政府直接給予農(nóng)戶一定的保費補貼，這部分比重較高，較小比例通過給保險公司成本補貼、稅收優(yōu)惠等方式發(fā)放。二是差異型保費補貼比例分?jǐn)偅床煌》莸氖?、市、縣地方政府根據(jù)一定的指標(biāo)劃分財政補貼費用繳納比例，這種分配方式避開了固定式的、一刀切的弊端，實用性更強。在以上三種分配模式中，后兩種將地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平納入到分配考慮之中，在一定程度上減少了區(qū)域間財政補貼不公現(xiàn)象。何種財政補貼模式能體現(xiàn)農(nóng)險財補的公平性，保證其具有較高的風(fēng)險保障水平，以實現(xiàn)財政補貼助力農(nóng)業(yè)保險優(yōu)化的目的，是現(xiàn)階段我國需要解決的難題。農(nóng)業(yè)保險與財政補貼的結(jié)合具有內(nèi)在合理性，原因在于農(nóng)業(yè)保險具有高賠付率、高風(fēng)險性、高溢出性的特性。所以農(nóng)業(yè)保險市場常表現(xiàn)為供需同缺的情況。同時相對于其他險種，農(nóng)險財補也是政府扶貧的重要工具。然而，現(xiàn)階段我國政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平還處于低端，開發(fā)險種不足、政府保費補貼機制設(shè)計尚未規(guī)范化。其中對于補貼品種，主要分為特色農(nóng)產(chǎn)品補貼、重點扶持農(nóng)產(chǎn)品補貼和一般項目補貼。保費補貼率高低主要體現(xiàn)為財政補貼的“深度”，由補貼品種可以反映財政補貼助力農(nóng)業(yè)保險的廣度及國家當(dāng)前重點扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。就近年我國情況來看，財政部不斷加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度。通過加大對農(nóng)業(yè)保險公司的優(yōu)惠補貼，目前我國已建成基層農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)點40萬個，有近50萬基層服務(wù)人員投入到農(nóng)險惠農(nóng)服務(wù)中。 三、農(nóng)險發(fā)展的財政補貼體系優(yōu)化方案 （一）配套法律法規(guī)體系亟待完善。通過實施政府主導(dǎo)參與型的農(nóng)業(yè)保險，以不斷完善的農(nóng)作物保險法律法規(guī)為依托，建立農(nóng)作物保
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