【正文】 第17頁 共17頁。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真遵守財紀紀律和職業(yè)道德，要敢于堅持原則，敢于碰硬，樹立高尚的思想境界和工作情操。財政、審計部門的每一位同志。要加強制度建設，從機制上保護、維護干部，營造風清氣正的工作氛圍，維護財政和審計干部隊伍的良好形象。為此，全市各級財政、審計部門廣大干部一定要牢固樹立“為國理財、為民服務”工作宗旨，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力加強思想作風建設，樹立強烈的政治意識、公仆意識和責任意識，不時改進工作作風。財政部門是重要的經(jīng)濟職能部門，三要轉(zhuǎn)變作風。要把學習的著力點放在掌握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新工作理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題上，善于從不斷變化的形勢中掌握經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，不時加深對國家宏觀政策的理解，加強對總的經(jīng)濟走勢的分析和預測，切實增強工作的前瞻性、預見性，提高駕馭和處置復雜局面的能力。必需準確掌握國家宏觀經(jīng)濟形勢，熟悉各項經(jīng)濟政策。 提高素質(zhì)。定期分析研究，加強指導協(xié)調(diào)，狠抓工作落實。 靠實責任。建設一支適應新形勢、新任務要求的干部隊伍，做好一切工作的根本保證。對各縣區(qū)、各部門、各單位審計中查出問題的整改情況，市審計局要及時進行專題演講。加大對審計查出問題整改情況的督促檢查和通報公示力度，對重大問題實行跟蹤督查，維護審計監(jiān)督的權威性。堅持標本兼治，建立健全長效機制，提高管理水平。 審計工作不可缺少的三個環(huán)節(jié)。審計情況要依照干部管理權限，及時報送黨委、政府、紀檢監(jiān)察機關及組織部門，作為干部職務升降、考核獎懲的重要依據(jù)。領導干部經(jīng)濟責任審計要以領導干部履行經(jīng)濟責任為主線，以財政財務收支及有關經(jīng)濟活動的真實合法效益為基礎，以守法守紀守規(guī)盡責為目標，重點關注領導干部任職期間貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟法律法規(guī)、黨和國家關于經(jīng)濟工作的重大方針政策及決策部署，促進外地區(qū)、本部門、本單位經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展情況；重大經(jīng)濟決策制定和執(zhí)行、重大投資項目建設和管理的合法合規(guī)及科學有效性；財政財務收支及相關經(jīng)濟活動的真實合法效益情況；重大管理制度制定和執(zhí)行，對直接監(jiān)管部門和下屬單位監(jiān)管的情況；領導干部執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)及個人遵守有關廉政建設規(guī)定情況等。要前移審計關口，審計機關要堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”原則。 （五）圍繞促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責。進一步加大對“三農(nóng)”教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保證、環(huán)境維護等重點民生項目和資金的審計監(jiān)督，促進公共資源配置更多地向民生領域傾斜。 （四）圍繞保證和改善民生，進一步加大重點民生項目和資金的審計力度。三要加大對經(jīng)濟運行中潛在風險的揭示和反映力度。各項審計都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果，尤其要關注和分析財政預算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結構的合理性和資金管理使用的效益性，監(jiān)督財政轉(zhuǎn)移支付和專項資金管理使用情況，真正保證集中財力辦大事。二要全力推進績效審計。一要突出重點，加強對財政資金投放使用數(shù)量較大、問題較多、改正較慢的部門和領域的重點審計。 依照“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”審計思路，要以推動建立和完善公共財政管理體系為目標。同時，要加強對鄉(xiāng)村重點建設項目、重點資金投入及重點行業(yè)的審計調(diào)查，確保經(jīng)濟結構調(diào)整的各項政策措施不折不扣地落到實處。以加快改造提升激進產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、推動非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展為重點，四輪驅(qū)動”調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構。 （二）圍繞促進調(diào)整經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。為此，各級審計機關要把宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況作為工作的重中之重。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設，爭取中央和省上加大對我市財力性轉(zhuǎn)移支付力度。 要繼續(xù)用足用活新一輪西部大開發(fā)、關中—經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略各項政策，市委、市政府提出。今年。各縣區(qū)政府、各級審計部門要有清醒的認識，要自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策布置上來，自覺把審計工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能、免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用，切實增強做好審計工作的緊迫感、責任感和使命感。這種情況下，如何防止資金使用中出現(xiàn)問題，如何防止項目建設中出現(xiàn)腐敗，如何保證項目和資金能夠發(fā)揮應有的效益，都需要加大審計監(jiān)督的力度。 隨著經(jīng)濟