【正文】 流失。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善省直管縣財政管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》精神，全面總結(jié)分析工作中存在困難和問題的基礎(chǔ)上，各級財政部門和改革試點(diǎn)縣，要切實(shí)抓好《通知》精神的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握政策，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)把省直管縣財政管理體制改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。同時，要繼續(xù)全力支持災(zāi)后恢復(fù)重建，千方百計籌措災(zāi)后重建資金，確保全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。要支持落實(shí)最低工資制度，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保證水平、局部優(yōu)撫對象待遇和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。 要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”政策導(dǎo)向作用，一要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要從嚴(yán)控制預(yù)算追加，依照年初預(yù)算布置，除市委、市政府確定的重大支出項(xiàng)目外，各部門提出的一般性項(xiàng)目，一律不再追加預(yù)算。著力在強(qiáng)化預(yù)算管理方面下功夫。一是大力培植財源。但是也要清醒地看到市無論是財源基礎(chǔ)、收入結(jié)構(gòu)，都與省內(nèi)發(fā)展較快的市州和周邊地區(qū)、關(guān)中地區(qū)存在差異，結(jié)構(gòu)性問題較突出。近年來。五是工作責(zé)任感明顯增強(qiáng)。%，%財政收支均超額完成了年初確定的奮斗目標(biāo)。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省財政和審計工作會議精神，全市財政審計工作會議。 一、關(guān)于財政工作 面對艱難復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，2009年。進(jìn)一步強(qiáng)化財政監(jiān)督，著力構(gòu)建財政業(yè)務(wù)部門與專職機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督、相互融合的工作格局，有效促進(jìn)管理與監(jiān)督實(shí)現(xiàn)良性互動。 （一）堅定信心。準(zhǔn)確掌握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢是做好財政工作的前提。 要強(qiáng)化措施，第二。三是嚴(yán)格非稅收入管理。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全力以赴優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。既要千方百計做大收入“蛋糕”又要統(tǒng)籌兼顧切好“蛋糕”進(jìn)一步把資金向“三農(nóng)”困難地區(qū)、困難群眾和社會單薄環(huán)節(jié)傾斜。但我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展臨時相對滯后形成的民生欠賬較多，不可能在短期內(nèi)就全部解決。 加大對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度，一要不斷完善財政管理體制。依照市政府機(jī)構(gòu)改革的方案要求，不再保管市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，將其職責(zé)劃入市財政局，市財政局掛市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的牌子。積極探索建立財政專項(xiàng)支出績效考核評價機(jī)制和監(jiān)督檢查方式，增強(qiáng)對支出行為的約束與激勵。 隨著經(jīng)濟(jì)社會的繼續(xù)快速發(fā)展和社會保證體系的不時完善，當(dāng)前。 要繼續(xù)用足用活新一輪西部大開發(fā)、關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略各項(xiàng)政策，市委、市政府提出。以加快改造提升激進(jìn)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展為重點(diǎn)，四輪驅(qū)動”調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二要全力推進(jìn)績效審計。進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保證、環(huán)境維護(hù)等重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計監(jiān)督，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜。審計情況要依照干部管理權(quán)限，及時報送黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及組織部門，作為干部職務(wù)升降、考核獎懲的重要依據(jù)。對各縣區(qū)、各部門、各單位審計中查出問題的整改情況，市審計局要及時進(jìn)行專題演講。 提高素質(zhì)。為此，全市各級財政、審計部門廣大干部一定要牢固樹立“為國理財、為民服務(wù)”工作宗旨，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，樹立強(qiáng)烈的政治意識、公仆意識和責(zé)任意識，不時改進(jìn)工作作風(fēng)。 第17頁 共17頁。要加強(qiáng)制度建設(shè)，從機(jī)制上保護(hù)、維護(hù)干部，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，維護(hù)財政和審計干部隊(duì)伍的良好形象。必需準(zhǔn)確掌握國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，熟悉各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。建設(shè)一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的干部隊(duì)伍，做好一切工作的根本保證。 審計工作不可缺少的三個環(huán)節(jié)。 （五）圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。各項(xiàng)審計都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果，尤其要關(guān)注和分析財政預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，監(jiān)督財政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金管理使用情況，真正保證集中財力辦大事。同時，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金投入及重點(diǎn)行業(yè)的審計調(diào)查，確保經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)政策措施不折不扣地落到實(shí)處。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，爭取中央和省上加大對我市財力性轉(zhuǎn)移支付力度。這種情況下，如何防止資金使用中出現(xiàn)問題，如何防止項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)腐敗，如何保證項(xiàng)目和資金能夠發(fā)揮應(yīng)有的