5審計工作會議結(jié)束致辭(完整版)
【正文】 有效落實，確保資金真正用到人民最需要的地方，真正起到促進發(fā)展、改善民生的作用。明年不僅是美國金融危機所引起的世界經(jīng)濟最為困難的一年，也是近 30 年來我國經(jīng)濟經(jīng)過高速增長之后，特別是近十年高速增長之后遇到的一次重大考驗。由于時間關(guān)系，提交會議材料又很多，不可能每一份都發(fā)表充分的意見。此外，大家特別是地方的同志對這次會議，包括家義審計長工作報告對地方審計機關(guān)工作的重新認(rèn)識和重視以及所作部署，包括提交會議討論的關(guān)于加強對地方審計工作指導(dǎo)的意見，都給予了充分肯定。不排斥出現(xiàn)經(jīng)濟加快下行的趨勢。對此，我們各級審計機關(guān)一定要深刻理解，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到總理指示精神上來，統(tǒng)一到全國審計工作會議精神上來。所以，希望大家要按照當(dāng)?shù)攸h委政府的要求，特別關(guān)注地方金融安全，促進地方金融機構(gòu)加強基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險防范。新一屆審計署領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，在家義同志倡議下，在新的審 計工作五年發(fā)展規(guī)劃中又寫進了充分發(fā)揮審計機關(guān)在保障國家經(jīng)濟社會健康運行中的 免疫系統(tǒng) 功能的提法。 二是可以促使被審計單位更加支持和理解審計工作，增強審計工作和審計機關(guān)的親和力。后來，我還曾提議叫 啄木鳥 ，啄木鳥捉蟲、治病，目的不是把人啄死，但是啄了也疼啊?？梢源騻€比方，我們?nèi)绻颜麄€國家社會比作人的肌體，審計就是這個肌體的一個子系統(tǒng)，更準(zhǔn)確地說，是這個肌體里的 免疫系統(tǒng) 的一個重要組成部分。一方面，我們要關(guān)心、愛護、尊重審計干部，充分重視和努力解決審計機關(guān)和審計人員工作、生活上的困難和問題 ，爭取必需的審計工作經(jīng)費，在力所能及的范圍內(nèi)為審計干部積極創(chuàng)造良好的工作和生活條件。而一旦落到審計機關(guān)身上，關(guān)心的人就很多，甚至評論也很刻薄。在有些方面我們還沒有完全做到不利用審計權(quán)力解決部門建設(shè)或生活問題。當(dāng)然這八個字不全面，不符合現(xiàn)代的語言習(xí)慣，還帶點封建社會的味道，但其實質(zhì)體現(xiàn)了以人為本的兩個方面的要求。主要原因還是制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位。 四、各級審計機關(guān)要更加重視基層審計機關(guān)工作 這次審計署出臺的加強對地方審計 機關(guān)的指導(dǎo)意見，是站在審計署的角度講的；站在地方審計機關(guān)的角度，還有一個進一步 第 10 頁 共 14 頁 加強對下級特別是縣級審計機關(guān)指導(dǎo)的問題。二是通過調(diào)查研究，總結(jié)和推廣各地先進經(jīng)驗，同時幫助下級審計機關(guān)努力解決審計工作中遇到的一些困難和問題，就是一級為一級服好務(wù)。但這樣做的前提是提出科學(xué)的依據(jù)。隨著民主法治建設(shè)進程的推進，老百姓越來越關(guān)心財政資金的運作是否合法合規(guī)、是否有效、是否被擠占挪用、是否被浪費。審計署對地方審計機關(guān)的審計公告工作不下指標(biāo)，不進行考核評比，但是大家一定要認(rèn)識到這是審計工作創(chuàng)新理念、創(chuàng)新業(yè)績，擴大審計影響和提高審計效果不可或缺的重要切入點和突破口?，F(xiàn)在有個規(guī)律，越是錢多的，越是發(fā)達的地區(qū)，游離于預(yù)算監(jiān)督之外的資金比例越高。 。我們可以先易后難，先從老百姓關(guān)心的救災(zāi)項目、民生項目入手，然后再進一步擴大到其他方面。我看這與跟蹤審計和定期公告有極其密切的聯(lián)系。但是各地財政改革，特別是預(yù)算改革步驟不一樣，黨委政府的要求不完全一樣，所以審計公開也不要求 一刀切 、齊步走。它既是保障人民群眾應(yīng)當(dāng)享有的知情權(quán)、推動民主執(zhí)政的要求，也是發(fā)揮監(jiān)督和制約權(quán)力的作用、推動依法行政的需要。四是上級審計機關(guān)安排下級審計機關(guān)參加統(tǒng)一組織的審計項目，整合審計資源，發(fā)揮監(jiān)督合力，同時也是培訓(xùn)干部、帶隊伍的一種重要渠道。但讓審計署直接抓縣級審計機關(guān)，作為我們這么大國家來講也是鞭長莫及，只能盡力而為。為加強隊伍建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，就必須要堅持正確的用人導(dǎo)向。希望大家一定時時刻刻地牢記隊伍建設(shè)的重要性，特別是要把審計文化建設(shè)、審計職 第 9 頁 共 14 頁
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