5審計(jì)工作會(huì)議結(jié)束致辭(完整版)
【正文】 有效落實(shí)，確保資金真正用到人民最需要的地方，真正起到促進(jìn)發(fā)展、改善民生的作用。明年不僅是美國(guó)金融危機(jī)所引起的世界經(jīng)濟(jì)最為困難的一年，也是近 30 年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過高速增長(zhǎng)之后，特別是近十年高速增長(zhǎng)之后遇到的一次重大考驗(yàn)。由于時(shí)間關(guān)系，提交會(huì)議材料又很多，不可能每一份都發(fā)表充分的意見。此外，大家特別是地方的同志對(duì)這次會(huì)議，包括家義審計(jì)長(zhǎng)工作報(bào)告對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)工作的重新認(rèn)識(shí)和重視以及所作部署，包括提交會(huì)議討論的關(guān)于加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)工作指導(dǎo)的意見，都給予了充分肯定。不排斥出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加快下行的趨勢(shì)。對(duì)此，我們各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)一定要深刻理解，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到總理指示精神上來，統(tǒng)一到全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神上來。所以，希望大家要按照當(dāng)?shù)攸h委政府的要求，特別關(guān)注地方金融安全，促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范。新一屆審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，在家義同志倡議下，在新的審 計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃中又寫進(jìn)了充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行中的 免疫系統(tǒng) 功能的提法。 二是可以促使被審計(jì)單位更加支持和理解審計(jì)工作，增強(qiáng)審計(jì)工作和審計(jì)機(jī)關(guān)的親和力。后來，我還曾提議叫 啄木鳥 ，啄木鳥捉蟲、治病，目的不是把人啄死，但是啄了也疼啊?？梢源騻€(gè)比方，我們?nèi)绻颜麄€(gè)國(guó)家社會(huì)比作人的肌體，審計(jì)就是這個(gè)肌體的一個(gè)子系統(tǒng)，更準(zhǔn)確地說，是這個(gè)肌體里的 免疫系統(tǒng) 的一個(gè)重要組成部分。一方面，我們要關(guān)心、愛護(hù)、尊重審計(jì)干部，充分重視和努力解決審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員工作、生活上的困難和問題 ，爭(zhēng)取必需的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，在力所能及的范圍內(nèi)為審計(jì)干部積極創(chuàng)造良好的工作和生活條件。而一旦落到審計(jì)機(jī)關(guān)身上，關(guān)心的人就很多，甚至評(píng)論也很刻薄。在有些方面我們還沒有完全做到不利用審計(jì)權(quán)力解決部門建設(shè)或生活問題。當(dāng)然這八個(gè)字不全面，不符合現(xiàn)代的語(yǔ)言習(xí)慣，還帶點(diǎn)封建社會(huì)的味道，但其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了以人為本的兩個(gè)方面的要求。主要原因還是制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位。 四、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要更加重視基層審計(jì)機(jī)關(guān)工作 這次審計(jì)署出臺(tái)的加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì) 機(jī)關(guān)的指導(dǎo)意見，是站在審計(jì)署的角度講的；站在地方審計(jì)機(jī)關(guān)的角度，還有一個(gè)進(jìn)一步 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 加強(qiáng)對(duì)下級(jí)特別是縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)的問題。二是通過調(diào)查研究，總結(jié)和推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)幫助下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)努力解決審計(jì)工作中遇到的一些困難和問題，就是一級(jí)為一級(jí)服好務(wù)。但這樣做的前提是提出科學(xué)的依據(jù)。隨著民主法治建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，老百姓越來越關(guān)心財(cái)政資金的運(yùn)作是否合法合規(guī)、是否有效、是否被擠占挪用、是否被浪費(fèi)。審計(jì)署對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)公告工作不下指標(biāo)，不進(jìn)行考核評(píng)比，但是大家一定要認(rèn)識(shí)到這是審計(jì)工作創(chuàng)新理念、創(chuàng)新業(yè)績(jī)，擴(kuò)大審計(jì)影響和提高審計(jì)效果不可或缺的重要切入點(diǎn)和突破口。現(xiàn)在有個(gè)規(guī)律，越是錢多的，越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，游離于預(yù)算監(jiān)督之外的資金比例越高。 。我們可以先易后難，先從老百姓關(guān)心的救災(zāi)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目入手，然后再進(jìn)一步擴(kuò)大到其他方面。我看這與跟蹤審計(jì)和定期公告有極其密切的聯(lián)系。但是各地財(cái)政改革，特別是預(yù)算改革步驟不一樣，黨委政府的要求不完全一樣，所以審計(jì)公開也不要求 一刀切 、齊步走。它既是保障人民群眾應(yīng)當(dāng)享有的知情權(quán)、推動(dòng)民主執(zhí)政的要求，也是發(fā)揮監(jiān)督和制約權(quán)力的作用、推動(dòng)依法行政的需要。四是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)參加統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目，整合審計(jì)資源，發(fā)揮監(jiān)督合力，同時(shí)也是培訓(xùn)干部、帶隊(duì)伍的一種重要渠道。但讓審計(jì)署直接抓縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，作為我們這么大國(guó)家來講也是鞭長(zhǎng)莫及，只能盡力而為。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，就必須要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。希望大家一定時(shí)時(shí)刻刻地牢記隊(duì)伍建設(shè)的重要性，特別是要把審計(jì)文化建設(shè)、審計(jì)職 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè)
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