【正文】 業(yè)道德教育放在突出位置來抓。如果落在別人頭上，我們?nèi)徲嫊r會毫不客氣地嚴(yán)肅指出，要求認(rèn)真糾正，甚至還要向社會公告，但是落到審計機關(guān)身上怎么辦呢。正因為人民群眾、社會輿論對審計機關(guān) 第 8 頁 共 14 頁 的評價比較高、印象比較好，寄托了很大希望，同時一些人還受到歷史上 清官情結(jié) 的影響，對審計機關(guān)是愛之深、責(zé)之切，甚至是愛之深、痛之切，不能容忍審計機關(guān)這個美好的形象受到玷污。但這只是做到以人為本的一個方面。因此審計不能包打天下，只靠審計也不能從根本上解決問題，而必須依靠紀(jì)律檢查、司法和行政監(jiān)督機關(guān)以及其他各方面的支持。這樣就使審計機關(guān)與被審計單位處在一個共生的肌體之內(nèi)，誰也離不開誰。隨著審計實踐的發(fā)展，我們對審計本質(zhì)的作用的認(rèn)識也在不斷發(fā)展，特別是在審計主要注重于查弊糾錯的初始階段，認(rèn)識與現(xiàn)在還是有一些不同的。我認(rèn)為，要發(fā)揮好這一功能，就必須全面貫徹落實好審計法和審計工作五年發(fā)展規(guī)劃。 第 4 頁 共 14 頁 總之，請大家回去后要把總理的指示、家義審計長的報告和省里的項目安排及時向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，認(rèn)真聽取指示和意見，對明年的審計工作及時作出妥善安排。當(dāng)前最大的大局就是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā) 展。這種情況在全國具有一定的代表性。 提交會上討論的幾份材料，大家在 討論中提了很多有價值的 第 2 頁 共 14 頁 意見和建議。大家表示，一定不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的期望和信任，認(rèn)真貫徹總理指示精神，堅定必勝信心，切實履行好審計監(jiān)督的法定職責(zé)，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生作出新的貢獻。最近我到江浙調(diào)研， XX 省提供的一個調(diào)查材料講到，明年將是中小企業(yè)最為困難、面臨形勢最為嚴(yán)重的一年。多年來，我們一直強調(diào)審計工作要圍繞中心、服務(wù)大局。審計署要配合地方審計機關(guān)，繼續(xù)積極搞好人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？偫碓谥v話中對此給予了肯定。開展審計監(jiān)督的目的就是通過檢查、診斷、治療、預(yù)防等手段，有效治病、抗病、防病，以提高整個肌體的 免疫力 ，以更好促進國家經(jīng)濟社會健康運行，使被審計單位更加理解、支持 審計工作，自覺落實審計決定和意見，使審計工作的出發(fā)和落腳點更好地結(jié)合起來，從而有利于改善審計形象，有利于提高審計工作的績效水平。現(xiàn)在提出發(fā)揮 免疫系統(tǒng) 功能，目的是提高肌體的 免疫力 ，既治病又防病。審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、司法監(jiān)督以及其他各類監(jiān)督機構(gòu)一起構(gòu)成肌體的 免疫系統(tǒng) ，并按照不同的崗位和分工，從不同方面發(fā)揮其免疫系統(tǒng) 功能。對這一點，審計署黨組一直是很重視的，這也是各級審計機關(guān)都應(yīng)該重視的一個問題。我認(rèn)為這實際上是審計的地位和影響不斷提高、擴大的結(jié)果。有的做法是打 擦邊球 ，處于合規(guī)與不合規(guī)之間；有的做法是違規(guī)違紀(jì)的。所以，對審計干部不關(guān)心不行，嬌慣也不行。我想進一步提醒大家，審計機關(guān)要完全避免出問題是 很難做到的，但要爭取問題出得少一點，引起的震動和影響小一點。最近我們下去調(diào)研，各地反饋帶回來的意見，都是對基層審計機關(guān)重視不夠。三是完善對下級審計機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理辦法，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 五、各級審計機關(guān)要更加重視審計公告和對外宣傳 實行政府信息公開是法治社會的重要標(biāo)志，是中央推進我國社會主義民主法治建設(shè)進程的重要舉措。所以說審計結(jié)果的公開，是社會公眾了解政府履行職責(zé)包括改進工作和規(guī)范管理情況的重要途徑，是社會公眾關(guān)注和監(jiān)督國家財政收支活動的重要渠道，為公民有效行使知情權(quán)和參與權(quán)提供了保障。在這次汶川地 震抗震救災(zāi)款物審計過程中，各級審計機關(guān)積極實行審 第 13 頁 共 14 頁 計公告，社會反映很好，各級政府部門用起錢來也非常謹(jǐn)慎，沒有出現(xiàn)特別重大的問題。所以，有很多基礎(chǔ)性的管理工作要抓緊做好，為實行審計公告創(chuàng)造有