【正文】 業(yè)道德教育放在突出位置來(lái)抓。如果落在別人頭上，我們?nèi)徲?jì)時(shí)會(huì)毫不客氣地嚴(yán)肅指出，要求認(rèn)真糾正，甚至還要向社會(huì)公告，但是落到審計(jì)機(jī)關(guān)身上怎么辦呢。正因?yàn)槿嗣袢罕?、社?huì)輿論對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān) 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 的評(píng)價(jià)比較高、印象比較好，寄托了很大希望，同時(shí)一些人還受到歷史上 清官情結(jié) 的影響，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)是愛(ài)之深、責(zé)之切，甚至是愛(ài)之深、痛之切，不能容忍審計(jì)機(jī)關(guān)這個(gè)美好的形象受到玷污。但這只是做到以人為本的一個(gè)方面。因此審計(jì)不能包打天下，只靠審計(jì)也不能從根本上解決問(wèn)題，而必須依靠紀(jì)律檢查、司法和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及其他各方面的支持。這樣就使審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位處在一個(gè)共生的肌體之內(nèi)，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。隨著審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展，我們對(duì)審計(jì)本質(zhì)的作用的認(rèn)識(shí)也在不斷發(fā)展，特別是在審計(jì)主要注重于查弊糾錯(cuò)的初始階段，認(rèn)識(shí)與現(xiàn)在還是有一些不同的。我認(rèn)為，要發(fā)揮好這一功能，就必須全面貫徹落實(shí)好審計(jì)法和審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃。 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 總之，請(qǐng)大家回去后要把總理的指示、家義審計(jì)長(zhǎng)的報(bào)告和省里的項(xiàng)目安排及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真聽(tīng)取指示和意見(jiàn)，對(duì)明年的審計(jì)工作及時(shí)作出妥善安排。當(dāng)前最大的大局就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā) 展。這種情況在全國(guó)具有一定的代表性。 提交會(huì)上討論的幾份材料，大家在 討論中提了很多有價(jià)值的 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 意見(jiàn)和建議。大家表示，一定不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的期望和信任，認(rèn)真貫徹總理指示精神，堅(jiān)定必勝信心，切實(shí)履行好審計(jì)監(jiān)督的法定職責(zé)，為保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生作出新的貢獻(xiàn)。最近我到江浙調(diào)研， XX 省提供的一個(gè)調(diào)查材料講到，明年將是中小企業(yè)最為困難、面臨形勢(shì)最為嚴(yán)重的一年。多年來(lái)，我們一直強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作要圍繞中心、服務(wù)大局。審計(jì)署要配合地方審計(jì)機(jī)關(guān)，繼續(xù)積極搞好人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。總理在講話中對(duì)此給予了肯定。開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督的目的就是通過(guò)檢查、診斷、治療、預(yù)防等手段，有效治病、抗病、防病，以提高整個(gè)肌體的 免疫力 ，以更好促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行，使被審計(jì)單位更加理解、支持 審計(jì)工作，自覺(jué)落實(shí)審計(jì)決定和意見(jiàn)，使審計(jì)工作的出發(fā)和落腳點(diǎn)更好地結(jié)合起來(lái)，從而有利于改善審計(jì)形象，有利于提高審計(jì)工作的績(jī)效水平?，F(xiàn)在提出發(fā)揮 免疫系統(tǒng) 功能，目的是提高肌體的 免疫力 ，既治病又防病。審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、司法監(jiān)督以及其他各類監(jiān)督機(jī)構(gòu)一起構(gòu)成肌體的 免疫系統(tǒng) ，并按照不同的崗位和分工，從不同方面發(fā)揮其免疫系統(tǒng) 功能。對(duì)這一點(diǎn)，審計(jì)署黨組一直是很重視的，這也是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都應(yīng)該重視的一個(gè)問(wèn)題。我認(rèn)為這實(shí)際上是審計(jì)的地位和影響不斷提高、擴(kuò)大的結(jié)果。有的做法是打 擦邊球 ，處于合規(guī)與不合規(guī)之間；有的做法是違規(guī)違紀(jì)的。所以，對(duì)審計(jì)干部不關(guān)心不行，嬌慣也不行。我想進(jìn)一步提醒大家，審計(jì)機(jī)關(guān)要完全避免出問(wèn)題是 很難做到的，但要爭(zhēng)取問(wèn)題出得少一點(diǎn)，引起的震動(dòng)和影響小一點(diǎn)。最近我們下去調(diào)研，各地反饋帶回來(lái)的意見(jiàn)，都是對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)重視不夠。三是完善對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 五、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要更加重視審計(jì)公告和對(duì)外宣傳 實(shí)行政府信息公開(kāi)是法治社會(huì)的重要標(biāo)志，是中央推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)進(jìn)程的重要舉措。所以說(shuō)審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)，是社會(huì)公眾了解政府履行職責(zé)包括改進(jìn)工作和規(guī)范管理情況的重要途徑，是社會(huì)公眾關(guān)注和監(jiān)督國(guó)家財(cái)政收支活動(dòng)的重要渠道，為公民有效行使知情權(quán)和參與權(quán)提供了保障。在這次汶川地 震抗震救災(zāi)款物審計(jì)過(guò)程中，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)積極實(shí)行審 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 計(jì)公告，社會(huì)反映很好，各級(jí)政府部門(mén)用起錢(qián)來(lái)也非常謹(jǐn)慎，沒(méi)有出現(xiàn)特別重大的問(wèn)題。所以，有很多基礎(chǔ)性的管理工作要抓緊做好，為實(shí)行審計(jì)公告創(chuàng)造有