赴滬浙蘇漢科技投融資考察報告(參考版)
2024-10-01 04:24本頁面
【正文】 第16頁 共16頁。 （六）加強領導，用組織保證全市科技投融資健康快速發(fā)展。 （五）縱橫聯(lián)動，用合力推進全市科技投融資工作。時下推進這一事業(yè)發(fā)展既缺資本，又缺高層次人才，但我們更為稀缺、更為緊缺的是高層次科技創(chuàng)業(yè)投融資人才。 （四）培養(yǎng)人才，用優(yōu)秀的團隊支撐全市科技投融資。我市需出資2000萬元，其中：一期出資1000萬元。為促進我市創(chuàng)業(yè)投融資發(fā)展，當務之急，就是搭建科技創(chuàng)業(yè)投資平臺。建立開放的科技投融資體系，不僅要培育和發(fā)展本地科技金融服務機構，還要大力引進海內(nèi)外的高端化、專業(yè)化金融服務機構；不僅要發(fā)展政府主導的科技金融服務機構，還要鼓勵社會資本投資科技金融，大力發(fā)展民營科技金融服務機構；不僅要大力發(fā)展境內(nèi)科技金融服務，還要大力發(fā)展金融服務外包產(chǎn)業(yè)；不僅要與國家級、省級金融機構開展對接合作，還要積極與外國的、外地的金融機構廣泛開展科技金融領域的對接合作。我們必須解放思想，用戰(zhàn)略眼光，謀劃我市科技創(chuàng)業(yè)投融資事業(yè)。科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)普遍具有“大腦+電腦”和“輕資產(chǎn)”的特點，傳統(tǒng)的投融資對科技企業(yè)風險的容忍度都很低，對資產(chǎn)的要求都很高。市委、市政府將創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略作為全市社會經(jīng)濟發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一，今年我市被國家科技部批準為國家創(chuàng)新型試點城市，創(chuàng)新驅動是建設現(xiàn)代化特大城市的關鍵路徑。 四、我市開展科技投融資工作的建議 （一）深化認識，用新的理念謀劃全市科技投融資工作。無錫創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司是在整合原財政局、科技局兩家創(chuàng)公司資源的基礎上，于2009年3月設立的創(chuàng)投集團。如：XX省科技廳、財政廳共同出資5000萬元，發(fā)起設立了XX省科技風險投資公司，支持創(chuàng)業(yè)投資。因此，各地科技部門作為科技人員創(chuàng)業(yè)、促進科技成果轉化的政府職能部門，勇于創(chuàng)新、敢于先行先試?？萍既藛T的創(chuàng)業(yè)活動，實質上是科技人員把他們在創(chuàng)新活動中取得的科技成果，轉化為產(chǎn)業(yè)、轉化為企業(yè)，實現(xiàn)其價值的過程系統(tǒng)工程。這些政策措施在規(guī)范、引導科技創(chuàng)業(yè)投資、科技金融發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。為保障科技投融資健康快速發(fā)展，各地制定了一系列政策措施。如：xx市政府從海外引進美籍華人，執(zhí)掌無錫創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司。科技創(chuàng)業(yè)投融資是一個高風險、高收益的朝陽服務業(yè)，但它決不僅僅局限于為科技創(chuàng)業(yè)活動提供資金支持，更多的是借助科技金融機構和人才的專業(yè)素養(yǎng)、獨到眼光以及成熟的風險控制理念和方法，為科技創(chuàng)業(yè)活動提供專業(yè)化增值服務，提高科技創(chuàng)業(yè)的成活率、成功率。截至2012年底，有54人入選國家千人計劃。又如：蘇州中新工業(yè)園區(qū)的國家“千人計劃”創(chuàng)投中心，是經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組批準設立的國內(nèi)唯一的服務于“千人計劃”的綜合性投融資平臺。如：xx市高科技投資公司建立了科技投融資平臺——xx市創(chuàng)業(yè)投資服務中心，市政府又通過“花錢買服務”的方式，每年財政預算安排350萬元作為服務中心運行費用，為創(chuàng)業(yè)投資服務中心發(fā)揮載體作用提供了保障。 （三）搭建平臺是促進科技投融資事業(yè)發(fā)展的有力抓手。各地科技創(chuàng)業(yè)投融資的投入收到了很好的效果。蘇州中新工業(yè)園區(qū)于2001年投資30億元，成立了蘇州元禾控股科技創(chuàng)業(yè)投資集團。xx市僅今年就安排30億元資金用于科技風險引導基金，支持引導科技創(chuàng)業(yè)風險投資；上海張江高新園區(qū)于2006年各出資25億元，同時設立張江科投、張江浩成兩大科技創(chuàng)投公司。各地政府十分重視對科技創(chuàng)業(yè)投資的財政預算投入。又如：xx市政府將科技投融資列為“一號工程”，授權xx市科技局出資設立xx市高科技投資有限公司，并從市長基金中安排專項，支持建立科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金。如xx市成立了主要領導任組長的“科技創(chuàng)業(yè)投融資體系建設領導小組”，對科技投融資重大問題進行協(xié)調(diào)，對科技創(chuàng)業(yè)投融資工作考核。 三、各地開展科技投融資的做法和經(jīng)驗 （一）領導重視是科技投融資事業(yè)發(fā)展的關鍵。 xx市科技局從科技專項經(jīng)費中拿出部分經(jīng)費，每年拿出1900萬元，設立科技保險專項，用于新技術產(chǎn)品出口保險補貼，支持有高新技術產(chǎn)品出口，收到了很好的效果。預計今年可為300家企業(yè)提
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