財(cái)政資金管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-10-01 04:16本頁(yè)面
【正文】 因而，必需采取有力辦法將國(guó)債、基建、扶貧、以工代賑、義教工程等財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目投資歸入縣政府集中收購(gòu)，以便充分發(fā)揚(yáng)縣政府收購(gòu)調(diào)控效能，提高財(cái)務(wù)資金運(yùn)用效益。 擴(kuò)展縣政府收購(gòu)范圍，提高財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金運(yùn)用效益。施行專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)可以在事前，也可以在事中或過(guò)后，還可以由專家和社會(huì)來(lái)評(píng)定。 完善專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)剖析準(zhǔn)則，有用開展資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。建議要成立由人大、政協(xié)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、項(xiàng)目主管部分和行業(yè)專家構(gòu)成的項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，對(duì)用款單位專項(xiàng)資金請(qǐng)求進(jìn)行嚴(yán)厲審核、挑選，堅(jiān)持專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，將經(jīng)過(guò)審核的項(xiàng)目歸入該項(xiàng)目庫(kù)治理。財(cái)務(wù)監(jiān)督要走出過(guò)后集中檢查的套路，把重心轉(zhuǎn)移到日常監(jiān)督上來(lái)，完成全方位、多條理、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，要完善財(cái)務(wù)投資評(píng)審準(zhǔn)則。只要如許才干徹底作廢專項(xiàng)資金過(guò)渡戶，完成專項(xiàng)資金支出“縱貫車”，然后提高專項(xiàng)資金的運(yùn)用效率，真正表現(xiàn)“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”的社會(huì)功用。 三、建議與對(duì)策 加速推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中付出準(zhǔn)則變革，提高財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金運(yùn)用效率。二是隨著財(cái)務(wù)預(yù)算通明度越來(lái)越高，向上級(jí)討要工作經(jīng)費(fèi)的口兒越來(lái)越窄，所能討要的不是專項(xiàng)資金就是項(xiàng)目資金，構(gòu)成了爭(zhēng)奪項(xiàng)目及專項(xiàng)資金越多，擠占、挪用景象越嚴(yán)厲。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分截留、擠占挪用專項(xiàng)資金景象比擬嚴(yán)厲。緣由首要有兩個(gè)方面：一是為了節(jié)省資金，少花錢、多做事；二是項(xiàng)目建立單位為降低本錢，有意壓低工程造價(jià)，依照低于國(guó)家定額規(guī)范，給付施工方工程款，致使工程款決算無(wú)法經(jīng)過(guò)正軌的完工審計(jì)。假如實(shí)踐用款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)和部分聽任不論，專項(xiàng)資金就全程游離于預(yù)算治理和財(cái)務(wù)監(jiān)督之外，很輕易成為腐敗的溫床。形成有的項(xiàng)目還沒批復(fù)，資金卻已到位，有的項(xiàng)目曾經(jīng)開工，但資金遲遲不克不及到位，客觀上構(gòu)成了專項(xiàng)資金閑置和緊缺并存的景象。二是項(xiàng)目建立與資金撥付脫節(jié)。一是專項(xiàng)資金沒有落實(shí)到詳細(xì)項(xiàng)目。 治理約束機(jī)制欠完善。局部專項(xiàng)資金在運(yùn)用進(jìn)程中，“灑胡椒面”、“小、散、亂”，難以構(gòu)成合力，致使政策結(jié)果不分明，難以到達(dá)項(xiàng)目標(biāo)預(yù)期結(jié)果
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