【正文】 加強(qiáng)審判資源優(yōu)化配置，統(tǒng)籌解決民事法官流失、短缺、斷層等問題，逐步緩解案多人少矛盾。更加注重人民陪審員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，提升參與審判、監(jiān)督司法的能力。扎實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，集中解決審判執(zhí)行工作中存在的突出問題，使司法為民的意識更加牢固、成效更加顯著。持續(xù)健全各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)開展案件評查，努力確保司法公正。以推進(jìn)司法責(zé)任制改革工作為抓手，通過提升改造訴訟服務(wù)中心，不斷規(guī)范審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，提升民事案件質(zhì)效；通過強(qiáng)化執(zhí)行指揮中心建設(shè)，逐步完善分權(quán)制約機(jī)制，努力破解執(zhí)行難題。更加自覺地把民商事審判工作置于縣委工作大局之中，找準(zhǔn)法院服務(wù)全縣中心工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，依法妥善處理在加強(qiáng)開放招商、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中引發(fā)的各類案件，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)改革的有序深化。當(dāng)前，司法權(quán)威還不強(qiáng)，司法公信還不高，有的當(dāng)事人對審判人員不理解、不尊重，甚至謾罵、恐嚇、攻擊法官，法官的人格尊嚴(yán)乃至人身安全缺乏保障，在一定程度上影響了工作積極性。近三年來，%，但法官人數(shù)沒有相應(yīng)增加，反而還有所減少（2016年調(diào)出2人）；二是民商事糾紛化解難度不斷增大。 二、民商事審判工作存在的問題和困難在肯定成績的同時，該院民商事審判工作還存在一些不容忽視的問題：一是在制度機(jī)制方面，民事訴訟法修改實(shí)施后，對小額訴訟、再審程序等新的訴訟制度缺乏深入研究，簡化辦案程序、糾錯防錯等機(jī)制還不夠完備；二是在審判質(zhì)效方面，少數(shù)案件裁判不公、效率不高，個別法官大局意識和責(zé)任意識還不夠強(qiáng)；三是在司法作風(fēng)方面，個別法官群眾觀念仍然不夠牢固，不愿做、不善做群眾工作，導(dǎo)致案結(jié)事不了，也成為涉訴信訪發(fā)生的重要原因；四是在司法廉潔方面，個別法官行為舉止失范，關(guān)系案、人情案仍有發(fā)生，違紀(jì)問題還未能完全杜絕，在一定程度上損害了司法公信力。嚴(yán)格執(zhí)行最高法院頒布的“五個嚴(yán)禁”和省法院提出的“六個不準(zhǔn)”的規(guī)定，制定《隨案監(jiān)督卡》、《廉潔執(zhí)法檔案》兩項(xiàng)制度，大力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。2014年以來，共評查民商事執(zhí)行案件2553件，評出優(yōu)秀案件1472件，%，良好案件1081件，%，無不合格案件，同時，為有效提升辦案效率，通過嚴(yán)密監(jiān)控辦案時限，研判審判數(shù)據(jù)特點(diǎn)，掌控審判數(shù)據(jù)走勢，督促辦案進(jìn)度。公正司法是人民法院工作生命線，良好的案件質(zhì)量就是公正司法的具體實(shí)踐。三是落實(shí)便民利民“十項(xiàng)措施”，采用“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營）方式巡回審理案件991件；采用小額民事速裁程序?qū)徖戆讣?3件；開展追薪維權(quán)專項(xiàng)行動，；判后答疑36件次；；協(xié)調(diào)落實(shí)涉執(zhí)行救助資金，；對涉訴信訪實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、登記督辦制和院領(lǐng)導(dǎo)定期督查制，成功化解、穩(wěn)控了多起信訪案件，信訪化解率100%；開通了法院官方微博和網(wǎng)上院長信箱；建立了網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺，拓寬群眾舉報(bào)渠道、主動接受社會各界監(jiān)督。一是推進(jìn)立案信訪大廳規(guī)范化建設(shè)，在原有服務(wù)基礎(chǔ)上，制定了司法調(diào)解、非訴確認(rèn)、訴調(diào)對接等各種工作流程圖，新增了立案接待、法律咨詢、司法確認(rèn)、案件查詢等服務(wù)窗口，購置安裝了電子屏幕和案件觸摸查詢一體機(jī)，滾動提示引導(dǎo)訴訟，司法便民水平有了新提升，2014年以來，有106件簡易案件在立案大廳得到了“門診式”化解。發(fā)揮人民陪審員監(jiān)督作用，促進(jìn)司法民主，%。依托法院門戶網(wǎng)站、官方微博等信息化平臺，全方位公開法院工作。 完善司法公開機(jī)制。該院著力破解制約執(zhí)行工作的瓶頸，加大執(zhí)行工作力度，強(qiáng)化執(zhí)行案件流程管理，健全執(zhí)行工作監(jiān)督審查、申訴處理和威懾聯(lián)動機(jī)制，不斷提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率，鞏固集中清理執(zhí)行積案成效，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)；2014年以來，該院用足執(zhí)行懲戒手段，采取查封、凍結(jié)、司法拘留等強(qiáng)制措施1863件次，開通網(wǎng)上“點(diǎn)對點(diǎn)”查控系統(tǒng)，通過系統(tǒng)發(fā)出查詢單305件；受理執(zhí)行案件706件，執(zhí)結(jié)689件，%，%。 （三）加強(qiáng)執(zhí)行工作，維護(hù)法律尊嚴(yán)。四是落實(shí)司法確認(rèn)制度。建立了交通事故、醫(yī)療糾紛、工傷賠償糾紛訴調(diào)對接機(jī)制等。三是建立健全聯(lián)動調(diào)解機(jī)制。如2014年7月份西關(guān)村一組85戶群眾與寶雞九安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司安置房群體糾紛發(fā)生后，該院迅速派員在3日內(nèi)成功調(diào)處，得到了縣委、政府的高度肯定。2014年以來，該院共調(diào)解結(jié)案1231件，%。二是強(qiáng)化訴訟調(diào)解。特別是對一些重大、敏感、群體性、民生案件，在立案前，都盡量以調(diào)解方式促使糾紛和諧化解。該院針對審判工作實(shí)際，成立了訴前調(diào)解中心，制定了《立案調(diào)解規(guī)則》。該院進(jìn)一步加大對民商事案件的先行調(diào)解、訴調(diào)對接機(jī)制的研究和探索，開展訴訟與非訴訟相銜接矛盾糾紛多元化解工作，從制度完善、隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)解方式等各方面著手，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)解的最大化。目前，城關(guān)供銷合作社、縣煙葉復(fù)烤廠破產(chǎn)案件已審結(jié)，機(jī)械廠破產(chǎn)清算程序正在依法有序推進(jìn)，有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定，保障了各方債權(quán)人及職工的合法權(quán)益。四是依法審理破產(chǎn)案件。其中審結(jié)民間借貸糾紛65件，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的發(fā)展；審結(jié)房地產(chǎn)買賣、建設(shè)工程合同糾紛34件，規(guī)范房地產(chǎn)投資開發(fā)秩序；審結(jié)買賣合同糾紛37件，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序運(yùn)行。三是依法審理民商事合同案件。其中審結(jié)婚姻糾紛1015件，贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)等糾紛57件，繼承糾紛22件。二是依法審理婚姻家庭案件。其中審結(jié)道路交通事故、醫(yī)療損害、工傷賠償?shù)热松頇?quán)糾紛441件，審結(jié)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、相鄰關(guān)系等物權(quán)糾紛103件。保障民生權(quán)益是民事審判工作的首要任務(wù)。同時，上訪方式日趨極端，息訪難度越來越大，給民商事審判甚至法官的身心健康帶來了不同程度的影響。六是民商事案件信訪壓力居高不下。五是新型案件不斷增多。隨著社會的發(fā)展和物質(zhì)生活的豐富，財(cái)產(chǎn)類型日趨多樣化，給傳統(tǒng)民商事審判帶來了新的問題。在婚姻家庭、權(quán)屬糾紛、債權(quán)債務(wù)、損害賠償?shù)葌鹘y(tǒng)民事案件之外，公司、金融、房地產(chǎn)等各種商事案件所占的比例逐年加大，涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多方面。2014年，%，%，%，說明民商事審判工作在法院工作中的地位更加突出，任務(wù)更加繁重。2014年，該院共受理各類民商事案件616件，2015年受理739件，今年18月份受理509件，%。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，審判質(zhì)效和司法公信力穩(wěn)步提高。 一、近三年來民商事審判工作情況 （一）適應(yīng)民事審判新形勢，抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，XX縣區(qū)法院堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，充分發(fā)揮審判職能，認(rèn)真開展各類民事審判活動，在民商事案件審理中積累了一些好經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了