【正文】 第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。 第十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起60日內(nèi)向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院起訴。 （四）在港區(qū)內(nèi)的人員、車輛、船舶、排筏，不服從港口管理機(jī)構(gòu)管理的，給予批評(píng)教育或處1000元以下罰款。 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在港口生產(chǎn)、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)港口秩序等工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)。 港埠企業(yè)和從事營(yíng)業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)優(yōu)先保證完成國(guó)家計(jì)劃，從事裝卸業(yè)務(wù)，還應(yīng)做到先到先裝卸，后到后裝卸。 港口、貨主碼頭建設(shè)，應(yīng)按國(guó)家基本建設(shè)程序、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。岸線以下的岸坡、灘地、水面與水下、水上架空等為港區(qū)水域。經(jīng)批準(zhǔn)劃定的港區(qū)是港口生產(chǎn)、建設(shè)的專用區(qū)域。港口規(guī)劃按下列規(guī)定報(bào)批： 第六條根據(jù)城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和港口規(guī)劃，劃定港區(qū)。 第三條第四條港口規(guī)劃應(yīng)納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。交通部與原勞動(dòng)部頒發(fā)的《港口建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)暫行辦法》（交人勞發(fā)[1994]423號(hào)）及相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。 第二十五條本辦法由交通部和國(guó)家安全監(jiān)管局共同解釋。專家評(píng)審的相關(guān)費(fèi)用，由港口建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。同時(shí)，應(yīng)保守港口建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的商業(yè)秘密，尊重和保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告有關(guān)技術(shù)內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。專家?guī)鞈?yīng)選擇熟悉港口工程安全設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施安全管理、消防管理、危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理、海事安全監(jiān)督管理及科研、院校等方面的專業(yè)技術(shù)人員入庫(kù)。交通水運(yùn)安全評(píng)審中心、國(guó)家安全監(jiān)管局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織的港口安全評(píng)價(jià)的評(píng)審工作應(yīng)接受交通部和國(guó)家安全監(jiān)管局主管司局的監(jiān)督與指導(dǎo)，在組織評(píng)審過程中如發(fā)生重大分歧情況，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 第二十條 組織港口安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審的機(jī)構(gòu)應(yīng)以安全生產(chǎn)科研為依托，擁有熟悉安全技術(shù)的專業(yè)人員，并建立規(guī)范的評(píng)審制度、工作程序和評(píng)審專家?guī)臁? 第十九條 根據(jù)國(guó)家安全評(píng)價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定和港口管理實(shí)際，大型港口建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，由交通水運(yùn)安全評(píng)審中心或國(guó)家安全監(jiān)管局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織評(píng)審；其他港口建設(shè)項(xiàng)目和港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由交通水運(yùn)安全評(píng)審中心或其他具備資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織評(píng)審。評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審一般采用專家會(huì)議形式，通過評(píng)審的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由港口建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送相應(yīng)的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)備案，安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)同時(shí)送交該港口建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位。 第十七條 承擔(dān)港口安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照國(guó)家安全生產(chǎn)主管部門頒布的有關(guān)評(píng)價(jià)導(dǎo)則開展工作，建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，規(guī)范評(píng)價(jià)程序，采用先進(jìn)、科學(xué)的安全評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。 第十五條 客運(yùn)碼頭（包括客滾碼頭、火車輪渡碼頭）、散糧筒倉(cāng)碼頭及筒倉(cāng)和其他非危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭，對(duì)存在的安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素，港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)主動(dòng)開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)查找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)程度，制定合理可行的安全對(duì)策措施，及時(shí)整改安全生產(chǎn)條件和事故隱患；客運(yùn)碼頭應(yīng)制定重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案，保障旅客安全。 第十四條 石油化工碼頭及罐（庫(kù)）區(qū)、港口危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫(kù)場(chǎng)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫(kù)等場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。 第十三條 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括。 第十一條 施工單位應(yīng)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)文件要求施工，做到建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)施工，確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案的有效實(shí)施。 第九條 港口建設(shè)單位對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任，在建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究階段，委托設(shè)計(jì)單位以外的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成。 第七條 國(guó)家規(guī)定的港口大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，都應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)；對(duì)客運(yùn)碼頭、石油化工碼頭及罐（庫(kù)）區(qū)、散糧筒倉(cāng)碼頭及筒倉(cāng)、港口危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫(kù)場(chǎng)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫(kù)等建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。 第六條 港口建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。 第四條 港口建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可自主選擇熟悉港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施及裝卸工藝的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，逐步建立招投標(biāo)機(jī)制，鼓勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)評(píng)價(jià)工作的良性發(fā)展。 第三條 港口安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)港口建設(shè)項(xiàng)目和港口生產(chǎn)系統(tǒng)的安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辯識(shí)與分析，判斷建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生安全事故的可能性及其嚴(yán)重程度，為制定港口建設(shè)與生產(chǎn)的安全對(duì)策措施以及進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)察提供科學(xué)依據(jù)。 交通部 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二00四年八月二十日 港口安全評(píng)價(jià)管理辦法 第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障和促進(jìn)港口安全生產(chǎn)，規(guī)范港口建設(shè)工程項(xiàng)目和港口生產(chǎn)系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 第四篇：關(guān)于印發(fā)《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》的通知關(guān)于印發(fā)《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》的通知 關(guān)于印發(fā)《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》的通知 各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通廳（局、委）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、港航（港口）管理局、海事局、港務(wù)局（港務(wù)集團(tuán)公司）及有關(guān)單位： 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，規(guī)范港口建設(shè)工程項(xiàng)目和生產(chǎn)系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)管理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，交通部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同制定了《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。 第二十六條本辦法自2004年10月1日起施行。 第二十四條 港口所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和港口生產(chǎn)系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督管理。 第二十三條港口安全評(píng)價(jià)的費(fèi)用應(yīng)根據(jù)具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目的工作量等實(shí)際情況，參照國(guó)家相關(guān)費(fèi)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與委托單位雙方協(xié)商，合理確定。 第二十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評(píng)審機(jī)構(gòu)及參加評(píng)審工作的專家應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)有失公正、弄虛作假等違紀(jì)、違法行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 第二十一條 組織大型港口建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審的機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)審制度、工作程序及評(píng)審專家?guī)靾?bào)送交通部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主管部門。工作中必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，堅(jiān)持“科學(xué)、客觀、公正、求實(shí)”的原則，根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際隨機(jī)選擇相關(guān)的專家，充分發(fā)揮評(píng)審專家組的作用，確保評(píng)審工作的質(zhì)量。為確保評(píng)審結(jié)果的客觀性和公正性，組織評(píng)審的機(jī)構(gòu)不得評(píng)審本機(jī)構(gòu)承接的評(píng)價(jià)項(xiàng)目。由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，應(yīng)同時(shí)報(bào)送交通部、國(guó)家安全監(jiān)管局主管司局備案。 第十八條港口安全評(píng)價(jià)實(shí)行專家評(píng)審和備案制度。 第十六條 承擔(dān)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)深入調(diào)查研究，廣泛收集相關(guān)技術(shù)資料和安全管理規(guī)章制度，識(shí)別并把握評(píng)價(jià)對(duì)