【正文】 請縣清無聯(lián)席會議辦公室制定檢查方案，同時也要將專項整治進展情況及時報送縣委、縣政府，專項整治活動結束后，必須要出臺一些長效措施，來進一步推動我們平時監(jiān)管工作的開展。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門按照職責分工，抓好落實。今年年初，縣綜合整治無照經(jīng)營工作領導小組辦公室提出在日常整治的基礎上，重點開展三次全縣性的專項整治統(tǒng)一行動，每次統(tǒng)一行動又確定幾項工作任務，由相關主管部門牽頭開展，取得了很好的實際效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要根據(jù)轄區(qū)實際，堅持原則性和靈活性相結合，因地制宜采取有效的工作措施。二是懲教并舉。一是疏堵結合。查處取締無證無照經(jīng)營工作不僅是行政執(zhí)法，還涉及到社會民生等問題。要通過一個月的集中整治，確實解決一些重大問題。 三、實事求是突出整治重點，提升工作實效 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需根據(jù)轄區(qū)實際，實事求是地制定轄區(qū)整治方案，尤其是要明確轄區(qū)的整治重點，； ，如：城鄉(xiāng)結合部、校園周邊等； ； ； 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關部門在清無專項整治中發(fā)現(xiàn)需要多部門協(xié)調解決的復雜重大疑難問題要及時提請縣清理無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議工作領導小組召開會議研究解決。各單位要不定期將本部門查處取締無證無照經(jīng)營情況報送到縣清理無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議工作領導小組辦公室，辦公室要不定期編發(fā)工作簡報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關部門報送的查處取締無證無照經(jīng)營工作情況和典型案例。 二、要建立和完善信息共享的聯(lián)動機制 一是確保證照動態(tài)信息的及時共享。各有關部門必須將審批與管理結合起來，加強行業(yè)監(jiān)管，不能重審批輕監(jiān)管，或者是以審批代替監(jiān)管，必須依法認真履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責；各協(xié)作部門要積極履行部門職責。縣政府清理無證無照經(jīng)營工作領導小組要負起總的指導、協(xié)調以及監(jiān)督職責；各鄉(xiāng)政府、各街道作為本轄區(qū)查處取締無證無照工作的責任主體，要統(tǒng)一組織本轄區(qū)的整治行動，做到組織領導到位、督促檢查到位，查處取締到位，務求扎實認真、抓出實效；明確各職能部門的責任。 伍鵬副縣長強調： 一、認真落實綜合治理無證無照經(jīng)營工作責任機制。會議討論并通過了**縣人民政府辦公室關于印發(fā)《2010年全縣查處取締無證無照經(jīng)營工作實施方案》，組織學習了《**市人民政府辦公室關于〈轉發(fā)市查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議關于對無證無照餐飲經(jīng)營單位開展專項清理整治工作方案的〉的通知》。**縣常務副縣長伍鵬及27個聯(lián)席會議單位分管領導成員出席會議。 縣委各部門，縣人武部，縣人大常委會辦公室， 縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣檢察院。 第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。 第十六條政府各職能部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，未依照法律、法規(guī)的規(guī)定核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、許可證或者其他批準文件，未依照法律、法規(guī)的規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷或注銷注冊登記、許可證或者其他批準文件，未依照法定職責和程序查處無證無照經(jīng)營行為，或者發(fā)現(xiàn)無證無照行為不予查處，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。供水、供電、電信等部門不得為無證無照經(jīng)營行為提供供水、供電、寬帶連接等便利條件。 第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會應積極配合有關部門查處取締無證無照經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內的無證無照經(jīng)營活動或者為無證無照經(jīng)營活動提供生產經(jīng)營場所、保管、倉儲等便利條件的，要及時通報有關部門，有關部門接到舉報后，應立即調查核實，依法查處。相關許可審批部門應在接到公函之日起15日內，引導經(jīng)營者辦理相關許可證或者批準文件，合法經(jīng)營。對依法需經(jīng)前置審批而未取得前置審批許可的，不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 第九條對法律法規(guī)未明確規(guī)定應當?shù)怯浀慕?jīng)營行為，或農民在集貿市場或指定區(qū)域內銷售自產農副產品等經(jīng)營行為，一般不作為無證無照經(jīng)營查處取締范圍。對于下崗失業(yè)人員、殘疾人員等弱勢群體所經(jīng)營的無重大危害行業(yè)以及經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律法規(guī)規(guī)定的無證無照經(jīng)營行為，以教育為主，督促、引導其依法辦理相關手續(xù)，合法經(jīng)營。 （二十二）教育部門 依法查處相關私立學校（不包括各種技能培訓中心）未經(jīng)許可擅自從事辦學的違法經(jīng)營行為。 （二十）旅游部門 依法查處未經(jīng)許可擅自從事導游服務、旅行社經(jīng)營等違法經(jīng)營行為。 （十八）農業(yè)部門 依法查處未經(jīng)許可從事農作物種籽、獸藥、畜禽生產經(jīng)營以及動物診療活動等違法經(jīng)營行為；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營活動的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。 （十六）勞動和社會保障部門 依法對從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能考核鑒定等須經(jīng)勞動和社會保障部門許可方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營活動的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。 （十四）商務部門 依法對須經(jīng)經(jīng)貿部門許可方可從事的成品油經(jīng)營、倉儲，煤炭經(jīng)營、廢舊汽車的回收及拆解、典當、拍賣、生豬定點屠宰等生產經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營活動的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。 （十二）質量技術監(jiān)督部門 依法查處未經(jīng)許可擅自生產或者在經(jīng)營中使用實行生產許可證管理的產品的違法行為； 依法查處未經(jīng)認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用實施強制性產品認證的產品的違法行為； 依法查處未經(jīng)許可擅自從事生產（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用和檢驗檢測特種設備的違法行為； 依法查處未經(jīng)許可擅自制造、修理計量器具的違法行為； 依法查處已被依法吊銷、撤銷許可證或者許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。 （十）國土資源部門 依法對礦產資源的開采等須經(jīng)國土資源部門許可方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營活動的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。 （八）新聞出版部門 依法對須經(jīng)新聞出版部門許可方可從事的音像制品經(jīng)營、出版發(fā)行業(yè)、出版物進口、印刷業(yè)等經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營活動的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。 （六）環(huán)保部門 依法對從事餐飲、洗浴、建筑、裝飾材料加工項目及其他須經(jīng)環(huán)保部門許可方可從事的經(jīng)營活動進行