【正文】 8 第27頁(yè) 共27頁(yè)。三是加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和工作能力，促其不斷成長(zhǎng)進(jìn)步。 （五）加大財(cái)力投入，進(jìn)一步完善、規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的軟、硬件建設(shè)。一是要把村務(wù)公開(kāi)工作列入對(duì)鄉(xiāng)村干部的績(jī)效考核內(nèi)容；二是對(duì)以種種理由不搞好村務(wù)公開(kāi)或采取各種方式搞假公開(kāi)等行為的，給予通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重者可給予行政警告；三是對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，造成群眾集體上訪、越級(jí)上訪，產(chǎn)生惡劣影響的，給予責(zé)任人以行政紀(jì)律處分；四是村務(wù)公開(kāi)工作每年進(jìn)行一次檢查，并根據(jù)工作需要進(jìn)行調(diào)研，以保證村務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展；五是村民代表會(huì)議或村民會(huì)議議決的事項(xiàng)，都要在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，及時(shí)向村民公開(kāi)。一是固定公開(kāi)，就是對(duì)法律和政策要求公開(kāi)的內(nèi)容，如黨委政府出臺(tái)的有關(guān)政策、村計(jì)劃生育情況、涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格、村委會(huì)任期目標(biāo)、救災(zāi)救濟(jì)款項(xiàng)發(fā)放、低保戶評(píng)定等；二是動(dòng)態(tài)公開(kāi)，就是對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民自治工作中涉及村民切身利益的，應(yīng)該讓村民群眾隨時(shí)了解的，應(yīng)隨時(shí)動(dòng)態(tài)性公開(kāi)，使村民及時(shí)知情，以便維護(hù)好自身的切身利益；三是重點(diǎn)公開(kāi)，就是把村民群眾最關(guān)心的以村級(jí)財(cái)務(wù)收支作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。 （三）嚴(yán)格要求，規(guī)范內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委政府或部門(mén)印發(fā)的文件需要村級(jí)執(zhí)行和公開(kāi)的，應(yīng)直接印發(fā)到村或印制大張的公告張貼到村。鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)與村務(wù)公開(kāi)是緊密相連和互為延伸的，村務(wù)公開(kāi)需要得到鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)的支持，鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)又要受到村務(wù)公開(kāi)的推動(dòng)，兩者相互影響，只有真正聯(lián)動(dòng)起來(lái)，才能使廣大農(nóng)民群眾滿意。 （二）上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和會(huì)議等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。 三、解決問(wèn)題的對(duì)策及建議 進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)公開(kāi)建設(shè)是推進(jìn)我鄉(xiāng)工業(yè)新城的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)群眾共富裕，子中走上富強(qiáng)之路的堅(jiān)強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。 部分村民民主意識(shí)淡薄，不少群眾對(duì)基層民主政治建設(shè)的重要性和必要性缺乏必要的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好自己的民主政治權(quán)利，缺乏參與熱情，往往是事不關(guān)己，高高掛起。 公開(kāi)的隨意性，主要源于村務(wù)、財(cái)務(wù)工作的相關(guān)措施不完善、管理不到位，缺乏黨員、群眾的有效監(jiān)督。在一定程度上影響了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的開(kāi)展。 村務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)不到位，如個(gè)別低保戶沒(méi)有經(jīng)過(guò)群眾大會(huì)討論，個(gè)別公益事業(yè)未及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，引起了群眾的猜疑和上訪。部分群眾民主意識(shí)差，法制觀念不強(qiáng)，對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作不知曉、不愿曉，明明知道公開(kāi)的內(nèi)容有問(wèn)4題卻不聞不問(wèn)。雖然對(duì)村務(wù)公開(kāi)時(shí)間上有要求，但少數(shù)村對(duì)此缺乏正確認(rèn)識(shí)，應(yīng)付了事的較多。 不按時(shí)公開(kāi)。 二、存在問(wèn)題及原因 我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)目前仍存在流于形式、公開(kāi)不及時(shí)、管理不到位等問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合上級(jí)文件精神，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)深化和規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于下發(fā)2010年村務(wù)公開(kāi)考核辦法的通知》等文件，制定了《村財(cái)鄉(xiāng)管制度》、《村干部廉政制度》等一系列規(guī)章制度，還制定了《村務(wù)公開(kāi)目錄》。村務(wù)公開(kāi)適應(yīng)了農(nóng)民當(dāng)家作主的要求，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如xxx、xxx等村，村里把集資修公路的每一筆錢(qián)用在哪了，怎么用的，帳目一筆一筆地詳細(xì)列給村民看，結(jié)果帳實(shí)相符，使用合理，群眾心里亮堂了，干部心里坦然了，干群關(guān)系融洽了。做到村務(wù)公開(kāi)的歷史資料有據(jù)可查。 建立檔案，保證村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。 支、村兩委成員每半年測(cè)評(píng)一次，將干部的政績(jī)、廉潔自律情況予以公布。 各村均設(shè)立了意見(jiàn)箱，公布了舉報(bào)電話，通過(guò)輿論宣傳部門(mén)介入，暢通了群眾反映意見(jiàn)和建議的渠道。 （三）推進(jìn)民主監(jiān)督，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府把村務(wù)公開(kāi)納入了村級(jí)目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，使民主管理規(guī)范運(yùn)行，健康發(fā)展。通過(guò)健全民主理財(cái)制度，保證了公開(kāi)真實(shí)可靠，真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。并明確規(guī)定，所有財(cái)務(wù)支出實(shí)行一支筆審批，單據(jù)上必須說(shuō)明用途，有經(jīng)手人、證明人簽字。隨著村民民主意識(shí)的增強(qiáng)，不僅需要了解錢(qián)花到什么地方，更要求對(duì)財(cái)務(wù)要有監(jiān)督權(quán)和一定的決定權(quán)。 突出重點(diǎn)，全面推行民主理財(cái)。尤其是村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)等制度的建設(shè)，緊密結(jié)合換屆選舉，理清了村民代表會(huì)議與村委會(huì)的關(guān)系，把村民代表會(huì)議與村委會(huì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成了村民代表會(huì)議民主決策，村委會(huì)管理村務(wù)，村民積極參與的農(nóng)村治理格局。 二、主要做法 （一）推進(jìn)民主決策，群眾參政議政意識(shí)增強(qiáng)。本次對(duì)8個(gè)村都進(jìn)行了調(diào)研，共走訪了40個(gè)村民小組，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1800份，%，%，%，征求到群眾意見(jiàn)和建議296條。進(jìn)一步了解和掌握了我鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，提出了解決問(wèn)題的有效途徑與措施。 第五篇：村務(wù)公開(kāi)調(diào)研報(bào)告關(guān)于我鄉(xiāng)“村務(wù)公開(kāi)，民主管理”工作的調(diào)研報(bào)告 縣委、縣政府： 根據(jù)上級(jí)指示精神，鄉(xiāng)黨委政府成立了以黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記xxx為組長(zhǎng)，黨政辦公室主任xxx為副組長(zhǎng)，財(cái)政所、民政所、計(jì)生辦、農(nóng)技站、林業(yè)站等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研小組，對(duì)我鄉(xiāng)8個(gè)行政村“村務(wù)公開(kāi)，民主管理”工作進(jìn)行了調(diào)研。建立人大代表、政協(xié)委員對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作定期巡視機(jī)制，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作經(jīng)常性地檢查村務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展情況，并對(duì)蓄意應(yīng)付差事，不公開(kāi)、半公開(kāi)、假公開(kāi)的人和事予以嚴(yán)肅處理。建立村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)登記簿，設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，完善村干部和村民代表聯(lián)系戶制度、民主詢?nèi)罩贫鹊龋瑥V泛收集和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議；對(duì)村務(wù)管理的重大事項(xiàng)和公開(kāi)后群眾的反饋意見(jiàn)，及時(shí)認(rèn)真處理，始終做到事事有交待，件件有回音，個(gè)個(gè)有落實(shí)。如村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，村民理財(cái)小組等。 強(qiáng)化制約機(jī)制，確保層層監(jiān)督陽(yáng)光。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、駐（聯(lián)）村干部、村干部和有關(guān)責(zé)任人，都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責(zé)，并以此作為考核政績(jī)的主要內(nèi)容之一。一是進(jìn)一步推行村務(wù)公開(kāi)目標(biāo)管理責(zé)任制，把村務(wù)公開(kāi)納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核主要內(nèi)容，提高考評(píng)分值，建議將幾家對(duì)村級(jí)有考核職能的部門(mén)合并，由村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一考核打分，提高考核權(quán)威。二是建立村務(wù)公開(kāi)審批制度，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)，凡需在村里公開(kāi)的內(nèi)容由村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后才能公開(kāi)，否則不予公開(kāi)，對(duì)各部門(mén)要求的公開(kāi)內(nèi)容和形式實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一規(guī)范；三是充分體現(xiàn)村民意愿，按村民真實(shí)需求及時(shí)公開(kāi)。 完善規(guī)章制度，不斷暢通公開(kāi)路徑。教育鄉(xiāng)村干部樹(shù)立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念，切實(shí)破解少數(shù)干部不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不重視公開(kāi)和不懂公開(kāi)的難題。在農(nóng)村推行村務(wù)公開(kāi)，