改革林權(quán)制度解決(參考版)
2024-09-30 21:52本頁(yè)面
【正文】 由于地方政府一般無(wú)力承擔(dān)林業(yè)科研經(jīng)費(fèi)，建議在木竹銷售環(huán)節(jié)征收防火、防蟲等基金的同時(shí)，征收一定數(shù)額的科研基金，解決林業(yè)科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題。國(guó)家和省級(jí)林業(yè)科研機(jī)構(gòu)利用先進(jìn)的科研設(shè)備主要從事速生新樹種培育、植物學(xué)與醫(yī)學(xué)相結(jié)合、林業(yè)資源深加工等基礎(chǔ)研究；市、縣林業(yè)科研部門主要從事引種馴化、科技成果推廣等應(yīng)用性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上研究、面上推廣，實(shí)驗(yàn)室與實(shí)踐場(chǎng)相結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度。根據(jù)各市、縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和林業(yè)科研機(jī)構(gòu)的實(shí)力與能力，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，并因地制宜地安排科研項(xiàng)目。但各級(jí)政府和林業(yè)部門對(duì)基層林業(yè)科研還重視不夠，基層林業(yè)科研幾乎已經(jīng)停滯。三要進(jìn)一步加快相關(guān)服務(wù)行業(yè)（如飲食、住宿、導(dǎo)游等和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展），為林業(yè)開發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。二要開發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。 第二，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。2004年，他的6畝竹山純收入達(dá)15000元，畝平楠竹純收入2500元左右，全家人平均收入達(dá)5000余元。目前看來，楠竹是個(gè)很有市場(chǎng)前途的品種。 以調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)林農(nóng)致富的帶動(dòng)力 第一，調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。由于村委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和村公益事業(yè)都需要經(jīng)濟(jì)來源，而邵陽(yáng)各級(jí)財(cái)政都比較困難，難以安排專項(xiàng)撥款。對(duì)經(jīng)營(yíng)、管護(hù)較好，但利益分配不合理的集體山林；或者是大部分村民有異議，要求分山到戶的集體山林，應(yīng)該做好群眾的思想工作，經(jīng)三分之二以上的村民代表同意，將現(xiàn)有林地、林木折成股份在集體和村民之間合理分配，由村集體或村民組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，財(cái)務(wù)單獨(dú)核算、收益按股分成，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)有收入、村民利益有保障的目的。 在流轉(zhuǎn)過程中，程序不合法、分配不 6合理、群眾意見較大的已流轉(zhuǎn)山林，應(yīng)完善流轉(zhuǎn)合同，保護(hù)群眾利益。 被集體以行政手段收回村民的責(zé)任山統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的，大部分村民要求以責(zé)任山形式承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)恢復(fù)原狀。 三是違背民意的必須調(diào)整。XX縣區(qū)在“三定”時(shí)期曾將絕大部分山林分配到戶，但管理難度相當(dāng)大，濫砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，將其收回由集體經(jīng)營(yíng)，不但森林資源保護(hù)得更好了，而且大多數(shù)群眾也比較滿意。 經(jīng)營(yíng)良好、大部分村民滿意
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