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慈善事業(yè)市場化運作機制創(chuàng)新研究報告(參考版)

2024-09-30 21:20本頁面
  

【正文】 在這種背景下,慈善機構(gòu)作為獨立部門,通過廣泛的社會參與,形成了由社會勸募、投資管理、項目實施和監(jiān)督管理組成的工作體系,它的發(fā)展和完善順應(yīng)了“小政府、大社會”的發(fā)展趨勢,對社會保障體系建設(shè)和基層社會的自我治理有著非常重要的意義。中國經(jīng)濟(jì)市場化和政府職能的轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌煳覈壬剖聵I(yè)的發(fā)展提供了契機,隨著慈善文化的普及和民眾慈善意識的提高,慈善工作正從“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)型,慈善機構(gòu)對專業(yè)人才的需求也愈顯迫切。慈善機構(gòu)向社會提供的服務(wù)越好,就越具有公信力,從而匯聚更多的社會資源,并得到政府、企業(yè)和其他社會團(tuán)體的支持。慈善機構(gòu)要將有共同理想和價值觀的慈善工作者及慈善事業(yè)參與者團(tuán)結(jié)起來,形成一種共同的奮斗目標(biāo)。慈善工作專業(yè)化意味著慈善工作的理論、方法、技巧的專業(yè)化,慈善教育正規(guī)化,慈善從業(yè)者的專業(yè)化?!皩I(yè)化”是指形成和支持某一事物“專業(yè)”特質(zhì)和狀態(tài)的過程。這里包括三個要素:一是通過專家理財使收益最大化,風(fēng)險最小化,盡最大可能保障基金本金的安全;二是金融信托機構(gòu)要積極開發(fā)“公益信托”的產(chǎn)品,通過慈善基金的集合信托來實現(xiàn)雙贏;三是政府要為慈善基金的投資增值開放公共空間,提供政策扶持,使慈善基金的投資增值有較為穩(wěn)定的保障,從而推動慈善事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然,基于慈善基金的“特殊性”,人們對于“投資風(fēng)險”的心理恐懼是可以理解的,但也不能因此而談虎色變裹足不前。事實上,從社會保障資金進(jìn)入資本市場的那一天開始,就應(yīng)該把慈善基金的投資增值問題納入視野,進(jìn)行市場化運作的實踐與探索。但是由于政策不配套、投資風(fēng)險和缺乏專業(yè)理財?shù)哪芰?,基金的投資增值始終走不出困境。因此,對慈善基金而言,保值增值事關(guān)組織的生存發(fā)展大計,尤為重要。從特定意義上講,慈善基金多指狹義的概念。慈善基金有廣義和狹義之分。因此,要盡可能滿足捐贈者或志愿者對“回報”的個性化需求,并根據(jù)這種需求策劃和設(shè)計“回報與激勵”的形式與內(nèi)容,做到“皆大歡喜”。一個胸貼、一張生日賀卡、一篇報道都是對捐贈者和志愿者的“鼓勵”。慈善回報的“高尚”主要體現(xiàn)在“精神鼓勵”而不是“物質(zhì)獎勵”,但這種“精神鼓勵”并不排斥載體設(shè)計的高雅和品位,這對受表彰者來說是恒久的“精神財富”,也是“精神藝術(shù)品”。慈善“回報與激勵”是慈善價值觀的表現(xiàn)形式,是慈善文化的有機組成部分。慈善的“回報與激勵”是基于人類行為工具的理性判斷,強化社會成員精神生活的價值追求,是對人類生命價值的一種首肯與導(dǎo)向;慈善“回報”是對捐贈人和志愿者的“精神鼓勵”,使他們充分感受到參與慈善事業(yè)的幸福與快樂。要沖破地方保護(hù)主義形成的“慈善屏障”,倡導(dǎo)慈善機構(gòu)之間的互助與協(xié)作,發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng),打造“慈善品牌”,用“慈善無界”去建構(gòu)我們共有的“精神家園”,推動形成全國一盤棋的“大慈善”格局。但是,由于種種原因,我國的慈善機構(gòu),尤其是地方公募性慈善機構(gòu)帶有較強的“地方保護(hù)”色彩,在籌款和救助上也表現(xiàn)出比較明顯的“封閉性”,這種狹隘的地域觀念,背離了現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的理念和價值觀,不利于形成“大慈善”的工作格局,對于勸募市場形成和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時也使慈善資源的開發(fā)和利用有了廣闊的空間。慈善的特性是開放、多元和包容,慈善突破了一般意義上的地域和階層概念,以人類的愛心凝聚力量,以超越政治和宗教意識形態(tài)的價值觀去傳播和踐行人道倫理,維護(hù)人的基本權(quán)利。慈善組織要重點營銷“理念和服務(wù)”,嚴(yán)格“營銷”的規(guī)范化運作,防止過度商業(yè)化操作,實現(xiàn)“公益”與“營銷”的有機結(jié)合和良性互動。顯然,這些慈善組織對“營銷”的認(rèn)知還是膚淺的甚至陌生的。當(dāng)今時代,隨著非營利事業(yè)的發(fā)展,慈善公益組織之間圍繞資源開發(fā)的機會成本上升,競爭趨勢明顯。營銷是對市場進(jìn)行深入研究與策劃的過程,營銷的目標(biāo)是在市場尋找機會。 “公益營銷”理念。市場經(jīng)濟(jì)的許多成功經(jīng)驗,同樣適用于非營利事業(yè)。管理ngo要同樣面對競爭與挑戰(zhàn),需要講資源開發(fā)與利用,需要講團(tuán)隊精神與激勵回報,需要講成本和效率,需要講投資和收益。應(yīng)該看到,企業(yè)與ngo最本質(zhì)的區(qū)別在于營利性與非營利性。經(jīng)營主要不是靠物質(zhì)的投入,而是靠智力進(jìn)行開發(fā),它需要高度的智慧和謀略。經(jīng)營的本意是經(jīng)度營造,引申為策劃營謀?!币虼耍诖壬茩C構(gòu)中建立創(chuàng)業(yè)精神和推進(jìn)創(chuàng)新實踐,是我們面臨的最重要的任務(wù)。為了達(dá)到這個目的,公共服務(wù)機構(gòu)必須學(xué)會把社會、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人口變動等領(lǐng)域的急劇變化,都看做是機會。當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的急劇變化,對于慈善機構(gòu)而言,同樣面臨著挑戰(zhàn)和機遇,惟有把創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)新植入自己的系統(tǒng)中,才能獲得成功和繁榮的機會。尤其處在大變革的時代,公共服務(wù)機構(gòu)面對競爭與挑戰(zhàn),創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)新更具有緊迫感和時效性。創(chuàng)新是基于創(chuàng)業(yè)精神視變化為機會的創(chuàng)造性勞動。 。中外發(fā)展慈善事業(yè)的成功經(jīng)驗是對“市場化”的最好詮釋?!笆袌龌本哂泻軓姷膶嵺`指導(dǎo)性,它激勵慈善機構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)的大潮流中搏風(fēng)擊浪,捕捉經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的有利機會,在與各種文化的碰撞和磨合中實現(xiàn)自身的價值目標(biāo),使慈善事業(yè)成為國家“軟實力”的重要載體。弘揚慈善文化的根本目的在于使慈善價值觀融入社會生活,提高民眾對慈善事業(yè)的認(rèn)知和包容程度,激發(fā)企業(yè)與公民的參與積極性。 。我們正處在一個大變革的時代,堅持以人為本,履行社會責(zé)任,倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧社會已成為國家意志和全民共識。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育過程中的“陣痛”也必然反映到慈善事業(yè)上來。 堅持現(xiàn)代慈善事業(yè)市場化運作的基本理念 事物發(fā)展有其內(nèi)在的規(guī)律,慈善事業(yè)也不例外。 歸根
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