【正文】 完善矛盾糾紛聯(lián)調、治安亂點聯(lián)治、刑事 犯罪聯(lián)打、群體性事件聯(lián)合預防處置等協(xié)作機制；完善邊界地區(qū)應急處理機制，妥善處理群體性事件；建立健全督促檢查機制，推動邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調工作不斷向縱深發(fā)展。同時，要善于發(fā)現(xiàn)典型，及時表彰先進，宣傳推廣經驗，營造邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調工作爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。 （三）廣泛深入宣傳發(fā)動。對涉及幾個部門職能范圍解決的問題，同級綜治辦要加強協(xié)調，各相關部門要通力協(xié)作，共同解決。 （二）形成齊抓共管格局。要嚴格檢查考核，落實獎懲，把解決邊界糾紛，開展邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調工作的成效與責任人的政績考 核、職級升降和獎懲掛鉤。鄉(xiāng)主要領導是邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調工 作和平安邊界建設的首要責任人，分管領導是具體責任人，其他領導承擔分管工作范圍內平安邊界建設的責任。深化聯(lián)誼聯(lián)防聯(lián)調聯(lián)治聯(lián)建工作，發(fā)動邊界地區(qū)干部群眾，共同參與平安邊界建設，不斷擴大平安邊界創(chuàng)建的覆蓋面，提高創(chuàng)建水平。針對地理環(huán)境相通、治安狀況相近的特點，共同擬 定平安創(chuàng)建工作方案，交流創(chuàng)建工作經驗，研究解決平安創(chuàng)建過程中的問題。建立聯(lián)合偵查破案機制，快速偵破跨區(qū)域犯罪活動，盡快抓捕在逃嫌疑人，保障群眾生命財產安全，提高打擊邊界流動性違法犯罪的實效。 （五）犯罪聯(lián)打。對部分無人照顧或有不良行為的未成年人，落實家庭和社會責任，強化幫教、救助措施。同時，加強和改進邊界地區(qū)社 會管理。 （四）亂點聯(lián)治。推進治安防控向農村延伸，在邊界地區(qū)居民家中推廣經濟適用、簡便易行的技防設施。發(fā)動群眾在邊界地區(qū)開展多種形式的群防群治活動，實現(xiàn)對邊界地區(qū)社會治安的綜合控制。 （三）治安聯(lián)防。整合基層維護社會穩(wěn)定的力量，健全矛盾糾紛排查 調處制度，對涉及邊界之間的重大矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理。利用地緣相近、人緣相親的有利條件，積極開展聯(lián) 誼活動，通過走訪交流，簽訂協(xié)作協(xié)議，建立由鄉(xiāng)黨委、政府、派出所、司法所、信訪辦、民政辦等部門參與的聯(lián)席會議制度等，進行互幫互助，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組之間和諧的邊際關系，形成共謀經濟發(fā)展、共促繁榮穩(wěn)定的良好局面。堅決杜絕群眾性糾紛械斗，堅決杜絕重大群體性事件，堅決杜絕惡性刑事案件，真正實現(xiàn)刑事發(fā)生案明顯減少，矛盾糾紛明顯減少，治安問題明顯減少，群眾安全感進一步增強。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，以構建和諧社會和服務新農村建設為目標，以維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定、促進共同發(fā)展為宗旨，堅持“屬地管理”原則，緊緊依靠邊界地區(qū)的村委會，充分發(fā)揮各村的作用，通過開展平安邊界創(chuàng)建活動，建立平安、穩(wěn)定、團結、和諧的邊界關系。扎實落實基層黨組織和黨員干部承諾制，定期開展基層黨組織和黨員領導干部向上級黨組織和基層群眾述職活動，自覺接受上級黨組織和群眾評議和監(jiān)督，切實增強黨員干部的工作責任心。 七是建立健全黨建工作責任體系。建立健全黨內關懷機制，在機關與農村、社區(qū)黨組織之間開展“結對子”幫扶，多渠道籌集貧困黨員幫扶基金，切實為困難黨員排憂解難。堅持高標準抓好黨員發(fā)展和教育管理工作，全面推行“負責制”發(fā)展黨員。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培育新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定，深入開展農村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”六帶六促活動；按照“三有一化”建設要求，圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理，持續(xù)開展“五好”社區(qū)創(chuàng)建活動；圍繞貫徹執(zhí)行黨的方針政策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康 6發(fā)展，扎實開展“創(chuàng)星升級”活動。健全完善基層黨組織管理制度，推進黨建工作制度化、規(guī)范化。建立健全黨組織書記檔案資料和黨組織書記后備人才庫。 四是選優(yōu)配強基層黨組織書記。把干部管理融入于日常的工作，實行逐級管理、逐級負責制，組織開展定期考核、群眾評議等方式，對 5干部日常工作進行量化考核管理。 三是加強干部隊伍的監(jiān)督管理。 二是扎實做好干部教育培訓工作的針對性。完善差額選拔干部辦法，積極推行差額推薦、差額考察、差額醞釀等機制。進一步擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。 （三）黨建工作的保障力有待于進一步加強。 （二）黨建工作機制有待于進一步完善。 二、存在問題 （一）思想認識有待進一步提高。創(chuàng)造性地開展了第三批先進性教育、“五一五爭”學習實踐科學發(fā)展觀和“轉變作風、為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，通過市級領導包聯(lián)、建立檢查指導組和層層審批把關等措施，強化指導，狠抓落實，涌現(xiàn)出了xx、xx、xxx等一大批受中、省、市表彰肯定的重大先進典型，黨員干部受到了教育，素質進一步提升，群眾收入不斷提高，經 3濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步推進。五年來，發(fā)展新黨員3400多名。以“三有一化”建設為目標，拓展社區(qū)服務功能，積極組織開展各種有益活動，有效促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定，增強了社區(qū)黨組織活力。2010年底，全市一類村達28個，二類村達119個，四類村僅剩6個。大力開展農村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“升級晉檔、科學發(fā)展”六帶六促等活動，積極實施300名市、鄉(xiāng)干部參與的“三促”工程，先后安排270多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員科級領導干部兼任 三、四類村黨組織第一書記，助推后進村轉化升級。 （二）基層組織建設水平大幅提升?！笆晃濉逼陂g，共舉辦各類培訓班90多期，受訓干部12000多人次，完成上級調訓任務300余名，干部教育培訓效果明顯增強。圓滿完成了縣鄉(xiāng)政府機構改革任務，對涉 1及政府機構設置、名稱變化、需要新任命等干部問題，按機改政策安置科級干部29人、根據(jù)機構變化、崗位空缺情況平級調整99人、提拔使用14人（正科12人，副科2人）、免兼職5人，做到了“四個首次”。按照《干部任用條例》，完善選拔任用流程，實施考察預告制、差額考察制、市委常委會任免干部票決制、干部任前公示制，使干部選拔任用有章可循，選拔任用程序逐步規(guī)范。目前，我們就近年來全市基層黨組織和黨員干部隊伍建設情況進行了調研。如以往蘇皖定埠兩鎮(zhèn)民間在春節(jié)期間有一個《降福會》“菩薩”出會的舊俗活動，每次出“菩薩”參加的人數(shù)少則數(shù)千，多則數(shù) 第四篇：對加強黨建工作的調查與思考對加強黨建工作的調查與思考 中共xx市委組織部 基層黨組織和黨員干部隊伍是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。由于各聯(lián)合調委會扎實有效地開展工作，使我縣邊界地區(qū)特別是與xx省交界地區(qū)矛盾糾紛明顯減少，糾紛調處成功率明顯提高。聯(lián)防聯(lián)調工作開展以來，得到xx宣城地區(qū)和XX市兩地黨委、政府的充分肯定，宣州地區(qū)電視臺曾專題報道；也得到兩地人民群眾的高度稱贊。如2000年6月，我縣固城鎮(zhèn)九龍村鄉(xiāng)村醫(yī)生侯生明在給貍橋鎮(zhèn)祖家村高紅美行醫(yī)過程中，高不幸死亡而產生的重大醫(yī)療糾紛，聯(lián)合調委會主任貍橋鎮(zhèn)政法副鎮(zhèn)長，當即召集雙方司法所、公安派出所、衛(wèi)生部門及相關村等成員單位領導進行現(xiàn)場辦公，及時商定調處方案和措施，使這一重大糾紛及時得到了較好處理，從而避免了一起群眾性的跨界鬧喪械斗事件。而我縣聯(lián)合調委會的關鍵作用就在于協(xié)同配合上，做到相關成員單位間互聯(lián)互動，及時調處。 協(xié)同配合，聯(lián)合調處矛盾糾紛。近年來，我縣的各個聯(lián)合調委會堅持定期排查矛盾糾紛。為使這一工作形成制度，今年5月29日，在蘇皖固貍聯(lián)合調委會第十一次工作會議上，討論并表決通過了重新修改完善的《蘇皖固城貍橋地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調工作規(guī)則》，從而更優(yōu)化了聯(lián)防聯(lián)調工作運行機制。由值班方黨委書記任組長，把聯(lián)防聯(lián)調工作納入黨委政府的重要議事日程。各聯(lián)合調委會本著“平等、協(xié)商、及時、公正”的原則，先后制定完善了一系列的章程、規(guī)則等工作