對(duì)我國(guó)小產(chǎn)權(quán)房的幾點(diǎn)思考(參考版)
2024-09-30 19:50本頁(yè)面
【正文】 筆者對(duì)小產(chǎn)權(quán)房看法是：本著“以人為本、和諧發(fā)展”的理念，盡快使小產(chǎn)權(quán)房走入正確軌道。 總之，小產(chǎn)權(quán)房是在特殊的市場(chǎng)環(huán)境下產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，說(shuō)它合法，它不具備合法的特征；全盤(pán)否定，它在平抑房?jī)r(jià)瘋漲，解決市場(chǎng)供需矛盾上起了一定的積極作用。 對(duì)于嚴(yán)重違法的小產(chǎn)權(quán)房屋謹(jǐn)慎拆除 如果開(kāi)發(fā)建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房屋非法侵占了基本農(nóng)田，致使耕地遭受破壞的，可以考慮強(qiáng)制拆除，恢復(fù)耕地原狀。房屋通過(guò)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓也不再受任何限制；如果該小產(chǎn)權(quán)房屋既不符合國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房的有關(guān)規(guī)定，購(gòu)房者也不補(bǔ)繳土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)核發(fā)特殊房屋所有權(quán)證。此時(shí)的房屋轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ǖ纳唐贩俊? 針對(duì)不同形式的小產(chǎn)權(quán)房屋，分類(lèi)審視，核發(fā)不同的產(chǎn)權(quán)證書(shū) 如果購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房屋的購(gòu)房者的條件經(jīng)過(guò)核實(shí)符合國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房或者限價(jià)房的購(gòu)買(mǎi)規(guī)定時(shí)，可由相關(guān)部門(mén)相應(yīng)的核發(fā)經(jīng)濟(jì)適用 房或者限價(jià)房所有權(quán)證書(shū)。 （四）盡快解決現(xiàn)存的小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題 嚴(yán)格禁止新開(kāi)發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房 在新的法律和政策出臺(tái)之前，必須嚴(yán)格禁止新的小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)工建設(shè)，以確保現(xiàn)行法律的有效落實(shí)。 （三）構(gòu)建合理、有序的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制 在產(chǎn)權(quán)明晰的前提下，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行農(nóng)地合理流轉(zhuǎn)，是建立現(xiàn)代商品化農(nóng)業(yè)以及進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要。不是以工補(bǔ)農(nóng)以城促鄉(xiāng)，而是以農(nóng)補(bǔ)、以鄉(xiāng)補(bǔ)城。 （二）完善土地征用法規(guī)，保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán) 正當(dāng)公平、公正、合理的行政征用補(bǔ)償原則是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍遵循的原則。我國(guó)《憲法》規(guī)定了農(nóng)村集體土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)稇椃ā肥俏覈?guó)根本大法，該條規(guī)定是我國(guó)農(nóng)村集體土地法律制度改革的基礎(chǔ)。因此，必須對(duì)我國(guó)土地管理法律制度實(shí)行改革，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的土地法律制度。其次，購(gòu)買(mǎi)者在購(gòu)買(mǎi)二手的小產(chǎn)權(quán)房之后很可能面臨一些產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題，而小產(chǎn)權(quán)房又沒(méi)有在相關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)，這會(huì)導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)者得不到法律的有效保護(hù)。 不利于保護(hù)小產(chǎn)權(quán)房購(gòu)房者 首先，小產(chǎn)權(quán)房由于自身不具備相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證，不能公開(kāi)合法的轉(zhuǎn)售。而開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)、建造房屋時(shí)的資金很大程度上是來(lái)源于銀行的，這又會(huì)使得銀行業(yè)產(chǎn)生大量壞賬。這些低價(jià)小產(chǎn)權(quán)房在很大程度上會(huì)對(duì)本已岌岌可危的房地產(chǎn)市場(chǎng)造成更大的影響，比如已建成的商品房很有可能會(huì)面臨被迫空置的局面。 對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的造成沖擊 擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。另一方面由于小產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格低廉，就是因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房在建設(shè)土地、建筑材料以及施工技術(shù)等方面沒(méi)有政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，質(zhì)量難免會(huì)偷工減料，甚至減少小區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。 （二）小產(chǎn)權(quán)房存在的消極意義 小產(chǎn)權(quán)房會(huì)浪費(fèi)大量的資源。由于社會(huì)障性住房的利潤(rùn)空間較小，開(kāi)發(fā)商常常不愿意開(kāi)發(fā)，迫于國(guó)家的宏政策，雖然開(kāi)發(fā)了一部分，但對(duì)于巨大的社會(huì)需求仍然是杯水車(chē)薪社會(huì)保障性住房的供求矛盾也是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲比較嚴(yán)重的原因。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展方向，在農(nóng)村建設(shè)小產(chǎn)房，可以吸引更多的城市居民，從而提高了農(nóng)村的整體素質(zhì)，
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