【正文】 第29頁 共29頁。每半月召開一次各班組長工作會(huì)議，每月召開一次安領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、每季度總結(jié)一次安全生產(chǎn)技術(shù)方案制定各時(shí)節(jié)安全工作計(jì)劃，特別是雨季、冬季的安全生措施方案堅(jiān)持以“預(yù)防為主，安全第一”的方針，每天一次檢查，周一次大檢查。要堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明和奮發(fā)有為的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。 。五是利用科技手段查隱患。四是組織專家查隱患。三是組織專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍查隱患。二是開展專項(xiàng)檢查。一是開展綜合督查。凡被列入“黑名單”的企業(yè)，金融部門不得提供貸款，電力部門要停止供送電。各級(jí)政府或安委會(huì)要按照市上分解下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和全市年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要事項(xiàng)，及時(shí)健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)預(yù)警體系。要加快市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管及應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)隱患排查整改網(wǎng)絡(luò)上報(bào)及辦公自動(dòng)化，切實(shí)提升預(yù)警、指揮及處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。督促企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練。 。 。黨的十八屆三中全會(huì)明確了我國全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)。對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)所轄區(qū)域內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)、運(yùn)輸企業(yè)（單位），沒有及時(shí)采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在，導(dǎo)致發(fā)生影響惡劣的生產(chǎn)安全事故或因生產(chǎn)安全事故引發(fā)群體性事件的，嚴(yán)格執(zhí)行省、市出臺(tái)的生產(chǎn)安全事故責(zé)任問責(zé)辦法規(guī)定，實(shí)行責(zé)任跟蹤追究，做到對(duì)事故查處的零容忍。國有、國有控股企業(yè)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，對(duì)其法定代表人一律先免職后查處。除按“四不放過”原則查處外，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)“終身禁入”。發(fā)生較大事故的縣區(qū)和行業(yè)，都要由市安委辦牽頭，一律進(jìn)行查處和問責(zé)，并要采取適當(dāng)形式公開處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)履職不力的部門和安全責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)進(jìn)行約談和通報(bào)。健全夏季、冬季重點(diǎn)時(shí)段和重大活動(dòng)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，抓好春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查工作。各級(jí)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，各級(jí)、各部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)中、省、市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重點(diǎn)在建項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。要充分利用“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)電話，拓寬監(jiān)督舉報(bào)途徑，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保打非治違工作力度不減、勢(shì)頭不降、取得實(shí)效?？h（區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)“打非治違”行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各行業(yè)主管部門要具體抓，有組織地推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已發(fā)證企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)不具備許可條件的，依法及時(shí)將許可證照予以收回，對(duì)未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的，依法從重查處。認(rèn)真執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審查制度，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件。理順執(zhí)法與許可、執(zhí)法與管理、執(zhí)法與監(jiān)督的關(guān)系，完善安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法運(yùn)行流程和公開透明運(yùn)行責(zé)任制度，保障權(quán)利運(yùn)行質(zhì)量和績效。積極推行“首查不罰、整改不罰、不改必罰”工作舉措，實(shí)行安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、人性化。 （五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法 。督促建筑施工行業(yè)深入開展防坍塌、防墜落等專項(xiàng)整治，嚴(yán)格施工許可和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，快查重處非法違法建設(shè)行為。持續(xù)加大“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作力度，強(qiáng)化危貨運(yùn)輸車輛、長途客車、旅游包車、校車、大型貨車、農(nóng)用車和“三超一疲勞”（超速、超員、超載和疲勞駕駛）專項(xiàng)治理。 。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品“三超一改”和反“三違”安全監(jiān)管，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查和準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存罐區(qū)及庫房巡查，嚴(yán)厲查處冒險(xiǎn)蠻干和習(xí)慣性違章。大力推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)，力促晉等升級(jí)工作。 。進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)行為，切實(shí)做好煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收關(guān)口。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作。四是建立健全重大安全隱患上報(bào)備案、分級(jí)掛牌督辦、整改驗(yàn)收、申報(bào)銷號(hào)等制度，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查整治制度化、常態(tài)化。對(duì)隱患突出、整改不力的，要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”和“四個(gè)一批”規(guī)定。一是牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，充分發(fā)揮制度和機(jī)制效能，強(qiáng)化事故防范，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)。充分利用安監(jiān)網(wǎng)站、“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)事故、重大安全隱患、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為曝光，在全社會(huì)營造人人關(guān)心安全、人人參與安全的濃厚氛圍。 。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，尤其是重點(diǎn)強(qiáng)化新上崗、轉(zhuǎn)崗和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的不得上崗。開展“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競賽、“青年安全示范崗”創(chuàng)建等系列安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全文化建設(shè)，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。 。2014年年底，所有非煤礦山和冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。 化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)開展“四項(xiàng)治理”，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害得到好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審查工作，防止建設(shè)項(xiàng)目“帶病”生產(chǎn)和運(yùn)行。實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，并推進(jìn)其在績效考核中的全面落實(shí)。強(qiáng)化控制指標(biāo)實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)控，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析、考核通報(bào)制度。 。健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，改善安全條件，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)排查整治安全隱患，落實(shí)主體責(zé)任，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人就是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各行業(yè)管理部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮安委會(huì)、安委辦綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)的作用，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力和水平。要按照習(xí)近平總書記的要求，各級(jí)黨政一把手對(duì)安全生產(chǎn)工作，必須親歷親為，堅(jiān)持抓大事必須抓安全，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作格局。 （二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí) 。把貫徹落實(shí)《中共**省委、**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（甘發(fā)〔**〕15號(hào)）作為當(dāng)前安全監(jiān)管的首要任務(wù)，始終把人民群眾生命安全放在第一位。因此，必須把以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念落實(shí)到社會(huì)管理、生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展目標(biāo)作為衡量安全生產(chǎn)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)走以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展之路。 三、重點(diǎn)工作 （一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)