【正文】 我們及時將存在問題的普查表返回普查人員重新調(diào)查填寫，督促其按照普查表填寫要求填寫，再次對普查數(shù)據(jù)把關(guān)。 二、普查階段 (2)監(jiān)測核查確保質(zhì)量。培訓(xùn)工作分二個階段：（ 1）、省普查辦對市、縣級普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)錄入員、審核員進(jìn)行集中授課、培訓(xùn)，市級普查機(jī)構(gòu)對所轄縣的鄉(xiāng) 級普查員進(jìn)行集中授課、培訓(xùn)。 本方案有效期截至 2024 年 10 月。 六、普查資料的填報和管理 所有污染源普查對象都必須按時、如實(shí)填報普查數(shù)據(jù) ,確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠 ,虛報、瞞報、拒報、遲報或偽造、篡改普查資料的 ,應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。 各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃 ,經(jīng)同級財政部門審核后 ,作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算 ,分別列入各有關(guān)部門的部門預(yù)算中 ,分按時撥付。 市財政安排經(jīng)費(fèi)主要用于 :全市污染源普查方案和技術(shù)文件的制訂 ,普查表格印刷、軟件及信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè) ,組織、宣傳與培訓(xùn) ,設(shè)備購置 ,入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測 ,數(shù)據(jù)錄入、校核 ,全市數(shù)據(jù)的匯總、加工與建檔 ,檢查、驗(yàn)收 ,普查工作總結(jié)、表 彰等。 五、普查經(jīng)費(fèi) 普查所需經(jīng)費(fèi)由市財政和各縣 (市 )區(qū)財政共同負(fù)擔(dān)。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報。 廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn) ,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,明確責(zé)任 ,精心策劃 ,落實(shí)經(jīng)費(fèi) ,采取生動活潑的形式 ,確保宣傳效果。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的 ,必須重新調(diào)查。 制定污染源普查各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定 ,吸收相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家參加 ,對污染源普查方案和重要技術(shù)規(guī)定進(jìn)行評審和論證 ,確保污染源普查各項(xiàng)技術(shù)方案的科學(xué)性和可操作性。 (五 )質(zhì)量保證 市污染源 普查機(jī)構(gòu)根據(jù)國家、省普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求 ,制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件 ,指導(dǎo)全市普查的質(zhì)量控制工作。力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。市軍分區(qū)后勤部負(fù)責(zé)全市軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。統(tǒng)計(jì)部門參與普查總體方案設(shè)計(jì) ,協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作 。商務(wù)部門配合做好商務(wù)系統(tǒng)的污染源普查工作 。農(nóng)業(yè)和畜牧部門牽頭、環(huán)保部門配合負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源和養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查 。市政部門參與生活源普查 ,會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠 (場 )普查 。公安部門配合做好機(jī)動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用 。宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作 ,配合辦好新聞發(fā)布會及有關(guān)宣傳活動 。市環(huán)保局牽頭會同有關(guān)部門開展全市污染源普查工作 ,負(fù)責(zé)擬定全市污染源普查方案和不同階段的工作方案 ,制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范 ,組織普查工作培訓(xùn) ,負(fù)責(zé)組織對污染源的監(jiān)測 ,對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布 ,組織普查工作的驗(yàn)收。按國家、省普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求 ,建立普 查員、普查指導(dǎo)員聘用機(jī)制。 ,根據(jù)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定發(fā)布普查數(shù)據(jù)。 。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保 局 ,負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查 ,主要職責(zé)是 : ,經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施 。 四、普查組織及實(shí)施 (一 )基本原則 全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ,部門分工協(xié)作 ,分級負(fù)責(zé) ,共同參與。 2024 年 7 月 — 2024 年 12 月 ,鄭州市普查機(jī)構(gòu)對污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理 ,建立污染源數(shù)據(jù)庫 ,建設(shè)污染源管理信息系統(tǒng) ,形成總體報告。 (2024年 7 月 — 2024年 7 月 ):建立全市污染源數(shù)據(jù)庫 ,上報和發(fā)布普查數(shù)據(jù) ,開發(fā)利用普查成果 ,總結(jié)驗(yàn)收普查工作。 2024 年 5 月 30 日前 ,各縣 (市 )、區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將本地污染源普查數(shù)據(jù)匯總 ,報鄭州市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組 (以下簡稱市普查領(lǐng)導(dǎo)小組 )辦公室 。制訂普查方案和各類技術(shù)規(guī)范 ,編印普查表 ,開展普查培訓(xùn)。 (二 )普查步驟 本次污染源普查分 3 個階段進(jìn)行。 ,第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進(jìn)行調(diào)查 ,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的 ,也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。 中國控、省控、市控重點(diǎn)源、集中污染治理設(shè)施 ,同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法 ,并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。 :總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。 、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘?jiān)?。機(jī)動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩? :煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物 。造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量 (BOD 5)。 (四 )普查污染物種類 按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則 ,本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。(3)城市 (鎮(zhèn) )生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況 ,生活供水量、排水量及污染物濃度等。 :(1)排污單位基本情況 ,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息 ,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況 ,污染治理情況等 。(2)產(chǎn)、排污情況 ,包括肥料、農(nóng)藥施用情況 ,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況 ,飼料餌料投放情況 ,畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等 。(6)污染物排放監(jiān)測情況 ,包括監(jiān)測點(diǎn)位、時間、頻次 ,污染物種類和排放濃度、排放量等。(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況 ,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施 ,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施 ,以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模 。(2)原材料消耗情況 ,包括水的使用和消耗量 ,能源 (煤、油、電、氣等 )結(jié)構(gòu)和消耗量 ,燃料含硫量 ,主要有毒有害原輔材料消耗量等 。 :集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠 (場 )和危險廢物處置廠等。 第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè) (包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè) )、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。 畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶及淡水養(yǎng)殖場。 :主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。(3)16 個重點(diǎn)行業(yè) (飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝 /鞋 /帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè) )中規(guī)模以上企業(yè)。重點(diǎn)污染源范圍 :(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位 。 :主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè) (含 4 個行業(yè) )外 39 個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。時期資料 :2024。通過普查工作的宣傳與實(shí)施 ,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查 ,提高人民群眾環(huán)境保護(hù)意識。根據(jù)普查結(jié)果 ,建立新的 “ 十二五 ” 環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺。建立鄭州市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫 ,促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立 ,為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。 第四篇：鄭州市第一次污染源普查方案 鄭州市第一次污染源普查方案 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》 (國發(fā) ?2024?36 號 )和《河南省第一次全國污染源普查方案》 (豫政辦 ?2024?66 號 )精神的要求 ,為搞好我市第一次污染源普查工作 ,結(jié)合我市實(shí)際 ,制訂本方案。 六、普查資料的填報和管理 所有污染源普查對象都必須按時、如實(shí)填報普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。 各縣（區(qū)）普查經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由各自財政部門安排，主要用于：各地普查方案制訂，組織動員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與污染源的數(shù)據(jù)采集、分析測試和質(zhì)量控制工作，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。并列入相應(yīng)的財政預(yù)算，各縣（區(qū)）人民政府要認(rèn)真落實(shí)普查工作經(jīng)費(fèi)，確保污染源普查各項(xiàng)工作的順利完成。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員 擔(dān) 任普查員。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報工作。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。 （六）宣傳動員 市、縣（區(qū)）污染源各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照國務(wù)院和福建省開展污染源普查宣傳工作的要求，深 入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。 市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估全市及各縣（區(qū)）污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。 （五）質(zhì)量保證 市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國務(wù)院和省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的規(guī)定，制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普 查工作評價的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市普查質(zhì)量控制工作。做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。 （四）培訓(xùn) 市、縣（區(qū)）普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人和骨干以及市級普查培訓(xùn)教師的培訓(xùn)由省普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，市普查辦負(fù)責(zé)各縣（區(qū)）普查培訓(xùn)教師的培訓(xùn)。市環(huán)保局牽頭會同有關(guān)部門開展全市污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定全市污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果 發(fā)布，組織普查工作的驗(yàn)收。 普查中，可在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會、有關(guān)教育單位臨時聘用部分普查員。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，主要職責(zé)是： ，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施； ； ； （區(qū)）污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收； 報告，根據(jù)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定發(fā)布普查數(shù)據(jù)。 （二）組織機(jī)構(gòu) 市政府成立第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。 （ 2）各級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，開展自下而上的驗(yàn)收和評比。 （ 6）宣傳動員（ — ） 各級普查機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定并印發(fā) “ 污染源普查宣傳方案 ” ，開展宣傳動員工作，宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)發(fā)布階段。 （ 4）普查指導(dǎo)員、普查員的聘用（ — ） 各級普查機(jī)構(gòu)從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保人員中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)的同志任普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)與審核普查員的工作；普查員可從污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、環(huán)保協(xié)管員、大專院校在校學(xué)生及其有一定學(xué)歷的社會青 年中招聘，經(jīng)考核合格后聘用?！?制 定各類污染源普查有關(guān)技術(shù)規(guī)范，編印普查技術(shù)手冊（ — ） 。 （ 2）技術(shù)準(zhǔn)備（ — ） —— 制定普查方案，確定普查技術(shù)路線，根據(jù)需要制定本地區(qū)普查實(shí)施方案（ — ） 。 （ — ） （ 1）組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)（ — ） 市、縣（區(qū)）逐級建立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱 “ 普查機(jī)構(gòu) ” ），抽調(diào)專職 人員從事污染源普查工作。 居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。 ，采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測算全市 的農(nóng)業(yè)源污染情況。 對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。 三、普查技術(shù)路線和步驟 （一）普查技術(shù)路線 按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，政府調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。 ，放射源。 ：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。具體是： ：化學(xué)需氧量（ COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物； 造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（ BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（ BOD5）。 單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚