對城市規(guī)劃、土地規(guī)劃銜接的思考(參考版)
2024-09-29 01:43本頁面
【正文】 。 城市總體 規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)與否，不僅關(guān)系到城市建設(shè)能否順利進(jìn)行，而且關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。城市土地利用應(yīng)適應(yīng)土地統(tǒng)一管理體制的要求，即各級人民政府土地管理部門對其行政區(qū)內(nèi)的一切土地實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一開發(fā)利用，把轄區(qū)土地納入統(tǒng)一的土地利用計(jì)劃和土地利用總體規(guī)劃，建立城市土地利用有計(jì)劃的供給機(jī)制，特別是正確處理好城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃年度用地計(jì)劃的關(guān)系，在制定年度計(jì)劃時，不能脫離城市總體規(guī)劃，必須在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)近期用地需求，制定年度計(jì)劃。在編制土地利用總體規(guī)劃、確定土地利用指標(biāo)時，應(yīng)充分考慮我國的城市化進(jìn)程，土地政策應(yīng)當(dāng)與城市化進(jìn)程協(xié)調(diào)一致，應(yīng)給城市總體規(guī)劃、城市用地留有一定的彈性，用地指標(biāo)不要限制過死，要為城市的發(fā)展提供充足的發(fā)展空間，以促進(jìn)城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市規(guī)劃部門應(yīng)與 土地管理部門協(xié)定城市用地發(fā)展方向和規(guī)劃區(qū)范圍。 “ 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，正確處理好人口增長、資源合理開發(fā)利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系 ” ，應(yīng)該是兩個規(guī)劃銜接的總基礎(chǔ)。 ” 兩個規(guī)劃有著共同的規(guī)劃對象和規(guī)劃目標(biāo)，都涉及到建設(shè)用地指標(biāo)，規(guī)劃年限都要求到 2024 年。 ” 《中華人民共和國土地管理法》也規(guī)定： “ 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定 的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。 三、兩個規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接 兩
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