對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費問題的調(diào)查與思考_(參考版)
2024-09-29 01:43本頁面
【正文】 。對假借職務(wù)消費，搞鋪張浪費、以權(quán)謀私、侵吞國有資產(chǎn)的行為，要進行嚴肅查處。企業(yè)監(jiān)事會、職代會和內(nèi)部財務(wù)、審計、紀檢 監(jiān)察等部門，都有對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費情況進行監(jiān)督的權(quán)力。還可以把職務(wù)消費納入任期經(jīng)濟責任審計和離任審計的內(nèi)容，審核、檢查職務(wù)消費項目的開支情況等。充分利用這些規(guī)章制度，對職務(wù)消費進行規(guī)范管理，可以取得比較好的效果。 第 12 頁 共 12 頁 二是把規(guī)范職務(wù)消費與實行廠務(wù)公開等制度結(jié)合起來。因此，要結(jié)合國有企業(yè)的改革和改制，把規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費同建立和健全法人治理結(jié)構(gòu)、試行年薪制等相結(jié)合，進行大膽的改革和實踐。 （四）必須加強對職務(wù)消費的監(jiān)督管理，不斷提高規(guī)范管理的實效性 一是把職務(wù)消費納入建立現(xiàn)代企業(yè)制度的范疇。所謂總量包干型模式，是指對確定的消費項目，根據(jù)歷年來的開支水平狀況，測算出年平均消費或開支總量，據(jù)此包干給領(lǐng)導(dǎo)人員掌握，實行 總量包干、超支不補、余額下轉(zhuǎn) 的辦法。所謂單項控制型模式，是指對確定的職務(wù)消費的項目，逐項建立規(guī)章制度，明確開支的范圍、標準、審批程序、監(jiān)督措施等內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)人員的消費行為做到有章可循，并逐步納入制度化、規(guī)范化管理軌道。目前企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費的三種模式中，據(jù)實報銷型存在的漏洞較多，應(yīng)予摒棄。職務(wù)消費的內(nèi)容、標準、對象確定后，必須提交職代會或董事會、股東大會討論通過后，才能付諸實施。規(guī)范的重點是企業(yè)主要負責人，即廠長、黨委書記和董事長、總經(jīng)理等。職務(wù)消費的對象，應(yīng)包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的每一個成員。對有條件的項目先規(guī)范，條件尚不成熟的后規(guī)范。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員哪些開支屬于職務(wù)消費，應(yīng)包含哪些項目，標準如何確定，這是規(guī)范中的重點和難點問題。規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費，必須結(jié)合企業(yè)自身實際來進行，且要遵循以下原則：一是因公必需的原則；二是量力 而行的原則；三是勤儉節(jié)約的原則；四是公開透明的原則。我們認為，所謂國企領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費，是對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在履行職務(wù)時所必需的消費與開支項目的總稱。 （三）必須進一步明確職務(wù)消費的原則、標準和模式 ，不斷提高規(guī)范管理的科學性 一是要明確職務(wù)消費的基本涵義和規(guī)范職務(wù)消費必須遵循的原則。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在進行與其職務(wù)有關(guān)的消費時，更應(yīng)該克己奉公，廉潔自律，沒有任何理由鋪張浪費，損害國家和企業(yè)的利益。 三是深刻認識規(guī) 范職務(wù)消費是加強國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)的需要。國有企業(yè)的職工是企業(yè)的主人，是企業(yè)生存和發(fā)展的根本力量。加強對職務(wù)消費行為的管理、監(jiān)督和制約，增加透明度，能夠防止和避免奢侈浪費等現(xiàn)象的發(fā)生，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)效益。加快企業(yè)改革和發(fā)展，建立 現(xiàn)代企業(yè)制度，必須建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機制。 （二）必須切實解決對職務(wù)消費的思想認識問題，不斷提高規(guī)范管理的主動性 加大對職務(wù)消費行為的規(guī)范管理力度，最重要提解決好思想認識問題。有些國有企業(yè)的負責人說： 為了企業(yè)生存，很多職務(wù)消費是不得已而為之，有些開支是完全可以節(jié)約的 。有的企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)人員履行職務(wù)時，哪些可以開支，哪些不能開支，沒有明確的界定；有的是開支標準不確 第 8 頁 共 12 頁 定，完全靠領(lǐng)導(dǎo)人員個人掌握，隨意性大；有的企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費的范圍、標準
電大資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1